卫文省

近期，关于曾经的新三板挂牌企业、山西知名旅游景点“山西乔家大院”被国家文旅部取消5A景区质量等级，引起了媒体和社会各界的热议。尽管随后，山西省、市、县相关单位和部门迅速行动，就国家文旅部的文件精神展开了四个方面强有力的整改，但由曾经的国有控股改制为民营控股后的高票价、原汁原味的乔家大院被破坏、商业氛围浓厚无疑是最受游客诟病的地方。无论是从媒体的报道来看，还是从社会舆论反应来看，我们可以不考虑乔家大院改革改制的成功与否，起码，它在改制后的运营情况是不成功的。笔者赞同各级政府推动国企改革的举措，也希望我们的国企国资通过改革焕发新的活力，取得更好的改革改制效益，但在具体操作上，还是希望我们的国企改革能够三思而后动，保证改革改制最大限度的成功。具体来说：

一是，国企改革方案应确保各方利益最大化，而不是单一的控股股东利益最大化。乔家大院的改革，其结果是控股的民营股东及其包括原国资股东通过景区门票迅速涨价得到短期内的最大利润回报，但，其改革最终伤害了游客（消费者），而游客所需要的景区服务却没有得到相应的提升，必然遭到他们的抵制，也遭到国家文旅部的罚单。这样的国企改革，应该说是不成功的。在现实生活中，我们的国企改革，也还要考虑到最终客户、上下游合作伙伴、员工、政府、老百姓等方方面面的利益，哪一个环节被严重忽视了，都会带来一系列连锁反应，导致改革出现问题而甚至被“叫停”或“整改”。

二是，国企改革应注重社会效益。从媒体公布的乔家大院的整改方案中看到，“景区环境提质、沿线秩序整治、安全隐患排查、服务能力提升”四个重点整治方面，应该就是作为5A景区不达标的地方。我们最终的消费者（游客）不认可，你这个改革就不能算成功。现实生活中，未来一些涉及公众利益的供水、供气、供热等企业也有可能进行国企改革改制，如果，我们的政府主管部门仅仅追求短期内的经营效益而任由改革后的民营控股股东涨价且没有在方案中明确要求其改善服务，那么，受损害的就是消费者和老百姓，他们自然要抵制，自然不会为国企改革的不成功来埋单。国企改革忽视社会效益，比如环保、职工安置等，必然带来一系列社会问题，为国企改革的前景带来变数。

三是，国企改革要考虑综合效益。笔者以为，在我们的现实生活中，我们的国企改革还应考虑综合效益，而不仅仅是短期内的经营回报，更应该注重国有资产的保质增值、资源保护、社会稳定、行業示范效应、国有品牌的形象发扬光大等。比如，上述乔家大院被摘掉5A景区牌子，受到损失的就不仅仅是乔家大院景区本身及其股东、当地居民、政府，还损害了整个山西文旅行业的形象，对于山西文旅产业的发展，对于山西其他文旅企业的改制带来质疑等不确定因素。对此，我们欲改革的国企的政府主管部门应该严格把关，确保在国企改革方案中留有“后手”，防止其“脱缰”，保证改革后的“国企”运营不至于失控，对新进的民营控股股东进行必要的制约，共同推动国企改革平稳进行;在取得较好经营效益的同时，也能够保证国企改革的综合效益最大化，保证新进民营控股股东不通过控制权而对国有资源实施竭泽而渔式的过度开发，保证通过国企改革带动包括第三产业在内的各个产业的发展，让改革成果惠及更大范围的百姓，产生更好的行业示范效应、品牌效应。

四是，国企改革要推动企业文化的融合。近年来，越来越多的企业管理者已经深刻认识到，在激烈的市场竞争中谁拥有文化优势，谁就拥有人才优势、竞争优势、发展优势。从这个角度讲，企业并购重组成功的关键也在于并购后各方企业文化融合的程度。同样，国企改革成败的关键，也与改革后各方企业文化的融合程度息息相关。我们知道乔家大院的缔造者，最著名的人物就是乔致庸，而乔家的企业管理文化，就是典型的“晋商文化”：自强不息的进取精神，诚信俭朴的敬业精神，兼容开拓的群体精神。从一开始，乔家大院就应该是被山西各级政府寄予厚望，作为“山西旅游名片”和百年老店来打造的。而改制后的乔家大院的新进民营股东却是年仅27岁的煤老板的儿子，煤老板肯定是直接奔着经济利益和快钱而去的，这样的两种截然不同的企业文化，自然无法很好碰撞与融合，也就导致了改制后的乔家大院碰上因为运营出现了问题被国家文旅部摘掉5A景区牌子的尴尬。也许，笔者的判断并不准确，但从国内国际企业并购重组的若干成功与失败的案例来看，企业文化的融合也应该成为我们国企改革改制必须关注的一个因素，希望能够引起我们的国企管理者和其政府主管部门的重视。