一、“两山理论”背景

随着我国经济社会发展不断深入，生态文明建设地位和作用日益突出。生态文明建设始终是习近平总书记一直关心、关注的重要领域。面对保护生态环境、治理环境污染的紧迫性和艰巨性认识，多次就“绿水青山就是金山银山”作出重要指示。

2005年8月

时任浙江省委书记的习近平到浙江省安吉县余村考察时，首次提出“绿水青山就是金山银山”的两山理论，揭示了发展与保护的本质关系，把生态环境优势转化成经济社会发展的优势，绿水青山就可以源源不断地带来金山银山。

2006年3月

习近平总书记在浙江省生态省建设领导小组全体会议上指出：“要进一步加快科技创新。充分发挥政府引导作用，鼓励研发具有自主创新能力的环境友好技术，大力发展环保产业，用先进技术解决生态环境问题。”

2013年5月24日

习近平总书记主持十八届中央政治局第六次集体学习时强调：“要正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，绝不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长。”

2013年9月7日

习近平总书记在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表演讲时指出：“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。”这三句话从不同角度阐明发展经济与保护生态二者之间的辩证统一关系。这是重要的发展理念，也是推进现代化建设的重大原則。

2014年3月7日

习近平总书记在参加十二届全国人大二次会议贵州代表团审议时强调：“正确处理好生态环境保护和发展的关系，是实现可持续发展的内在要求，也是推进现代化建设的重大原则。绿水青山和金山银山绝不是对立的，关键在人，关键在思路。保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。让绿水青山充分发挥经济社会效益，不是要把它破坏了，而是要把它保护得更好。”

2017年10月18日

习近平总书记在十九大报告中指出：“坚持人与自然和谐共生。必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境基本国策。”

2018年5月18日

全国生态环境保护大会上，习近平总书记揭示了保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的道理，指明了实现发展和保护协同共生的新路径。