吴佳

大会以来共有58家创投风投机构完成工商注册，总规模22亿余元，分布在莱西、胶州、市南、即墨、崂山等区市。大会期间，签约落地基金机构10家，规模165.2亿元;签约意向基金机构19家，规模955亿元。

用“爆棚”和“高朋满座”来形容5月的2019全球（青岛）创投风投大会再合适不过。还有那句真挚的邀请——“欢迎您来做青岛合伙人”——平实的话语，却因而饱含真诚的力量而余音未绝。

转瞬间，一月有余。青岛没有忘记这次大会，更没有放下邀请的诚意。

“君子先行其言，而后从之。”发出邀请之前，青岛先备下了举措与决心。大会华丽落幕之时，正是“打造全球创投中心”事业扬帆启程之际。来自全国各地乃至国外创投风投机构纷纷来电来人洽谈合作，创投风投成果落地初显成效，“青岛十条”细则快速出台，更使创投风投机构在青岛市陕速聚集。

落地满月，应者云集

大会期间，青岛市委、市政府领导通过会见会谈等方式与国调母基金、硅谷Idealab孵化器、宜信母基金、上海金浦投资等20余家机构进行了合作交流，商讨合作事宜。各区（市）、功能区共对接基金机构和项目499个，其中120个已达成初步合作意向，引进或拟引入基金规模近千亿元。

大会结束后，来青岛市对接、咨询、洽谈创投风投合作的机构空前增多，不完全统计超过100家，且大都为央企、上市和知名民营企业、国内头部创投机构，质量较高，预期规模较大。

截至目前，全青岛市共有120个在谈基金机构取得新进展，其中年内已落地或计划年内落地基金机构85个。大会以来共有58家创投风投机构完成工商注册，总规模22亿余元，分布在莱西、胶州、市南、即墨、崂山等区市。

在谈项目大幅增长之余，签约项目也进展顺利。

大会期间，签约落地基金机构10家，规模165.2亿元;签约意向基金机构19家，规模955亿元。截至目前均进展顺利。

签约落地基金机构10家中，有3家已完成工商注册，启动运营，规模57.1亿元;1家已完成协议签订，目前处于工商注册环节，规模50亿元;1家正在协议签订阶段，规模3亿元;5家均已完成新旧动能转换引导基金参股决策流程，目前处于协议谈判阶段，规模55.1亿元。签约意向基金机构19家中，8家已取得实质性进展，11家正在积极推进。

正在组建的青岛科技创新母基金聚焦硬科技，对标科创板，重点支持原始创新、成果转化及高端科技产业化项目培育。母基金总规模500亿元，首期120亿元，政府性资金出资比例最高可达50%，为创投风投机构和创业者提供强大资金支持。

在大会发布了青岛设立科创母基金以后，前来对接洽谈拟与科创母基金合作的项目达到了80余家，科创母基金撬动作用初步显现。根据首期120亿元规模、按照1：3撬动比例计算，预计将撬动近400亿元规模。

小细则，大亮点

2019年5月10日，“青岛创投风投十条”正式对外发布。“青岛创投风投十条”政策扶持力度大、覆盖范围广、配套措施全，“含金量”十足，可谓目前国内创投风投行业体系最全、力度最大的扶持政策。主要体现在“募的优、投得出、管的专、退的好、扶持多”五个方面。

为有效落实相关政策措施，推动政策落地实施，根据“青岛创投风投十条”精神，青岛市制定了《支持打造创投风投中心若干政策措施奖励实施细则》，已于6月10日对外发文实施。同时，各区（市）和功能区正在紧锣密鼓地制定相应配套政策。

为加快创投风投机构聚集发展，细则对新设机构设置奖励、对已有机构增资奖励、对特大型机构增设奖励;加大对投资青岛市企业的创投风投机构支持力度，以促进创投风投机构与实体经济对接;积极发挥政府引导基金作用，降低投资青岛市企业的资金比例、放款参股基金投资青岛市企业的认定标准、允许专项子基金突破投资比例限制、鼓励社会出资人购买政府引导基金所持的基金份额。并且设置奖励以吸引与培养创投风投专业人才。

仔细阅读细则可以发现，实施细则针对政策中的每一项奖励条款的奖励对象、奖励条件、奖励标准、申请材料、奖励审核及拨付等方面均予以详细说明，拓展完善了奖励政策的内涵。可谓“细”。

在实施细则制定过程中，秉承忠实于原政策规定的原则，没有额外增加任何限定条件。实施细则制定过程中，认真调研了当前青岛市创投风投机构实际情况，听取了相关方面意见建议，重点强调了政策的可执行性，明确了政策实施的具体执行路径，确保政策能够实实在在落地。可谓“实”。

创投风投行业发展日新月异，为避免政策实施与实际发展情况脱节，细则中特别制定了每年进行修订条款，以确保政策与行业现状精准对接。可谓“准”。

鉴于创投风投机构落地程序较为复杂的特点，青岛市摒弃了以政策发布日为实施日的通常做法，将奖励政策主要条款可享受时间均提前至2019年1月1日，确保符合条件的创投风投机构在文件有效期内能够真正享受到奖励政策。实施细则特别规定政策兑现审核程序中引入第三方专业机构认定环节。体现了市场化、法治化原则。可谓“活”。

“细”“实”“准”“活”，研读细则，还蕴藏着更深远的含义。

为企业添“资本之翼”

中国人民银行金融研究所前所长姚余栋曾用一个生动的比喻，说明了我国多层次资本市场和企业成长之间的关系，“股权众筹好比幼儿园小学阶段，中学就是进入新四板和新三板，上了大学就到了中小板、创业板和主板市场。”

从去年以来，青岛市企业上市势头非常迅猛。自2019年6月13日青岛国林环保科技股份有限公司（首发）获通过，国林环保成为2019年青岛辖区第二家过会企业。青岛市A股上市企业将迎来第36家，上市企业数量位居山东省内第一名。

在私募基金管理人數量以及管理基金数量方面，青岛市在山东省也是遥遥领先。可如果对标江浙粤沪等资本市场发达区域，差距还是较大。截止到2018年12月底，在全国36个辖区排名中，青岛私募基金管理人家数排名第15位，在管理基金规模上排名22位。

“青岛与江浙粤沪等南方地区在投资机构与基金规模的存量上无法媲美，但在增速上可以去努力赶超。”青岛市地方金融监管局党组书记、副局长（主持工作）王锋认为，基金聚集的意义在于助力城市的产业发展。青岛科创母基金的重点将会聚焦在硬科技上，通过对原始创新和高端科技成果转化项目上的扶持，来提升青岛市在科技创新领域的核心竞争力。

“我们欢迎带着项目的基金落地青岛，或者基金来到青岛后，我们会让基金与科技型企业进行密切对接，充分发挥基金对中小企业发展的引领带动作用，让企业走向资本市场，一步步走向主板。”据王锋介绍，青岛市近期将尽快完成科创母基金管理人的确定及出资等工作，并尽快启动母基金的直投和子基金的组建工作，让“资本之翼”助力企业飞得更高。