摘 要：水电管理问题一直是高校后勤管理的重点，随着近年来校园规模的扩大和水电用量的不断攀升，如何实现校园水电的高效管理和减少“浪费”成为新的任务。本文对高校水电管理中存在的问题进行了分析，并提出了具体的应对策略。

关键词：高校水电;后勤管理;节约型校园

中图分类号：G474文献标识码：A文章编号：1008-4428（2019）07-0017-02

在2015年颁布的《国务院关于印发统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案的通知》中提到要推动一批高水平大学和学科进入世界一流前列。高校目前高速发展的过程中，作为高校重要的后勤保障之一，高校后勤水电的建设与管理也显得尤为重要。很大程度上，高校后勤水电管理的质量高低，决定了高校能否稳定发展。但现阶段，高校的水电管理还存在一些问题亟待解决：以江苏某高校为例，该高校有直属院（系）30个，2017年校园学生与教工在校总计3.8万人，人均用电量为1026.32千瓦时，人均用水量为28.16吨，均高于高校所在城市的居民人均用电、用水量。其中校园人均用水量达到了居民用水量的两倍左右，本文就其原因及其应对策略分析如下：

一、 高校水电管理中存在的问题

（一）节能意识不足，观念落后

虽然媒体在不断宣传节能减排和节约型社会的重要性，但实际上缺乏环保意识还是高校水电资源浪费的一个重要原因。现阶段，校园内的教学楼、行政楼等一些楼宇的用水用电完全由学校负担，总务部门统一管理和支付水电开支。有着这样的资金支持，随意的用水用电也就引起了一些浪费现象，诸如办公室、实验室和教室等开着门开空调，下班电脑不关，很多空无一人的教室灯全部亮着，空调也全都开着，门窗还是打开的。究其根本，还是大众对于节能意识的不足，在很多人看来，学校水电这些都是免费的，反正是学校掏钱，很多人即便看到别人浪费水电，路过空无一人的教室也不会多走几步路去随手把灯和空调给关了，无论是教职工抑或学生都认为国家对高校水电提供补贴，浪费一点也无所谓，对于学校的影响微乎其微，才导致了不随手关灯，浪费水的不文明现象。虽然每次的量看似不大，一滴水和一度电看似非常不起眼，但聚沙成塔、积少成多，最终造成的浪费还是非常可观的。节水节电不仅是钱的问题，更重要的是生态问题，是绿水青山的问题。此外，后勤水电管理部门缺乏服务意识，工作积极性和主动性不够，很多时候不积极承担水电维修义务，延误维修时间，加重了水电的浪费情况。

（二）管理不完善

在过去，学校内的所有水电后勤维修都由水电维修班组负责，维修区域的划分与分工相对清晰，人员也相对负责。但是随着高校校园的不断扩张建设，高校的后勤工作部分委托给了第三方公司。由于第三方公司的维修管理人员业务水平参差不齐，出现的故障、浪费等问题得不到及时妥善的解决，更可能出现管理上的真空地带。分工不明确，甚至出现监督检查不到位，存在私拉乱接现象，更有甚者，还有偷电现象存在。另外，高校水电管理绩效跟高校的水电工作人员的薪酬没有直接联系，缺乏奖惩机制，由于此种情况，师生都会认为学校水电费用跟他们无关，学校都会承担。也有的高校将后勤水电管理工作外包给其他单位，但也没取得良好的成效，主要原因是高校领导未能直接了解后勤水电管理工作的实际情况，对于水电运行、维修以及建设工作都不太了解。

（三）设备落后以及后期维护不足

高校发展通常经历了很多年头，起初建成的配电设备和供水管道，使用多年后，老旧严重，再者维护管理不到位，改造升级不及时，很多设施已经损坏。随着高校办学条件的不断提高，很多新设备、新仪器进入校园，高校的学生人数也在逐年递增，各类水电设备对水电的消耗量不断增加。然而校园能源供给侧的基础设施建设存在维修不到位、更新不及时的情况，水电设施可能超负荷运转，轻则造成资源浪费，重则会造成安全隐患。现阶段，该高校各校区学生宿舍以及大部分学科楼都不能做到用水用电的远程智能抄表，每个月或者每个季度的人工统计费时费力，想要对用电用水量的统计和控制更是不甚方便，已经不适应高校快速发展的情况。而水电系统若是出现故障，會进一步加重高校经济负担，由此导致恶性循环，最终影响高校的发展。

（四）缺少专业的技术人才

实现节水节电，除了先进的水电节能产品和节能技术之外，往往还需要专业的技术人员支持。但是从目前的现实情况看来，大部分高校在水电节能专业技术人员方面，存在明显的短缺和不足。这主要是高校对后勤水电管理工作方面存在认识误区，认为水电管理不是很高技术含量的工作，也不需要引进专业人才。高校投入资金有限，也难以吸引到专业的技术人才。

二、 应对策略

（一）增强在校人员的节水节电意识

“半丝半缕，恒念物力维艰。”高校是教书育人的重地，在校师生作为水电使用的主体，在大家心中建立起节能观念是十分必要的。水电管理部门或者节能办公室可以牵头多在教室、宿舍张贴节能宣传标语，定期举办节能宣传活动、讲座等。通过种种形式的宣传，把浪费可耻的观念宣传到个人，身体力行，从点滴做起，从小事做起，建立环保节能意识，让更多人参与到节约型校园的建设中来。可以针对一些优秀、典型的节水节电行为加以褒奖，师生均自觉参与到节能环保中，才能真正达到节约能源，减少资源耗费，节省后勤经费开支的目的。只有大家都养成节约的良好习惯，久久为功，才能真正做到绿水青山，造福后代。

（二）改革管理机制

采用定额指标的水电管理方式，统计各院系过去几年内的用电用水情况，制定用能定额指标，按月结算水电费用。对于超出定额范围的部分加价收费，对于少于指标的部分则给予相应的费用奖励，这样既能够促进节能效果，也能为表现突出的各学院提供一定的资金支持，帮助学科进步。而对于一些混合使用的楼宇则需要与物业公司或各院系配合，以实际表具记录为准，真正做到“谁使用，谁管理”。在高校的后勤水电管理工作中，高校后勤水电管理部门要树立较强的服务意识，明确自己的工作不仅要确保高校水电正常使用，还包括了如何节约水电费用，要引入像精细化管理这种先进思想，优化工作方法，加强巡护工作，排查各个高危故障点，做好详细记录，以此确定风险关键点，及早维修或者更换，做到管理工作的超前性，杜绝安全隐患，为高校师生创造良好环境。

（三）培养管理人员

任何的管理制度，最终需要基层工作人员来执行与落实。人才是最重要的资源，只有学习专业知识，提高专业水平，才是最为重要的，要打造一支高素质后勤水电管理人才队伍，重视工作人员专业化技能的提升，通过技术培训，引进人才，来完成队伍建设。相关部门在做好节能宣传的同时，也要抓紧管理队伍的培养，组织校内学习与校间交流。在明确各岗位工作职责的同时，也要加深各部门之间的相互了解，只有协同合作才能够把工作顺利地进行下去。可以定期组织后勤水电管理人员一起参加培训，让他们学习新知识、新技术，不断总结管理经验，还可以定期组织岗位技能竞赛，对于在竞赛中胜出的工作人员给予一定的经济激励，激发工作人员的积极性，提升整个团队的技术能力。转变旧思维，用符合经济规律的新时代思想，取代以往经费调拨的思想。在实务工作中，发挥先进思想的引领作用，提升业务能力，提高服务水平，打造高质量服务。高校要加大招聘力度，选拔优秀的管理人才，优化绩效考核制度，提高后勤水电部门管理人员的积极性。

（四）加强水电基础设施的建设

新型技术的出现都意味着能源利用效率的提高，高校作为最为适宜的场所，应当利用各类设备以达到节能效果。校园内可设立雨水回收系统，将建筑周围的雨水井与地下的雨水回收箱相连，收集到的雨水可以用于校园内的绿化灌溉。宿舍区原本的独立电热水器改为统一的空气源热泵，节约用水和用电的同时还能够减小宿舍整体的用电负荷。校园内的高层建筑和路灯可以考虑安装光伏发电。在食堂、宿舍等用水量大的场所安装节水龙头，都可以有效控制浪费现象。按照学校的实际情况，做好水电基础设施的定期检查，及时更换已破旧、毁损的基础设施，尽可能选择节能产品，如感应照明灯具等。加大力度建设水电基础设施，注重节能设施的应用，加强维护水电基础设施，降低用水用电的成本，解决源头问题。

（五）大规模水电管理的维护施工采用招投标方式

因为时间比较特殊、施工范围比较大、施工任务比较重、工期比较紧等特点，对于大规模的高校水电管理项目的施工，可以采用招投标的方式，提前了解相关施工单位，加强跟施工单位的沟通交流，有效确保施工质量，保证施工管理进度。另外，招投标的方式可以给高校更多选择，方便后勤部门管理施工单位，为整个高校的后勤水电管理提供保障。

（六）完善后勤水电管理的维修监管体系

高校后勤水电管理的维修工作，关系到高校的日常教学、科研及运营能否顺利进行，因此需要领导多加重视，适当增加经费投入，保证日常水电维修工作的高效顺利开展。同时，加强维修监管体系的建设，保证后勤水电管理的维修工作有效执行，提升效率。

三、 结论

综上所述，本文分析了高校在水电管理以及节能方面的一些问题，像节能意识不足、观念落后、管理不完善、设备落后以及后期维护不足、缺少专业的技术人才。并提出了具体的应对措施，增强在校人员的节水节电意识、改革管理机制、培养管理人员、加强水电基础设施的建设、大规模水电管理的维护施工采用招投标方式、完善后勤水电管理的维修监管体系。在科学技术尖端的高校，可以把校園作为技术的实验场地，将可行的技术带入到校园生活中来，所得的实验成果可以作为未来科研的宝贵数据，也能为企业提供适合的样板，为将来进一步的推广做好准备。得天独厚的技术优势与政策支持造成了高校水电管理的独特性，合理运用这些资源才能够真正做到水电资源的高效利用，建立节约型校园，对社会起到模范导向作用。

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作者简介：

赵双全，东南大学。