常付春

摘 要：在开展工程项目建设时，可能会因为一系列外在因素而出现工程变更造价的现象。这就应加强工程变更造价控制力度，避免工程变更造价对整个工程项目经济效益产生影响。与此同时，还应针对工程变更造价制定一系列失控防治措施，大力提升工程变更造价控制力度，彰显工程造价实际作用效果。本文将从工程变更造价的角度出发，明确工程变更造价控制的重要性，保障工程项目整体经济效益。

关键词：工程变更；造价控制；失控防治措施

如果工程项目变更，必然导致工程项目造价发生变化。为此，就需要有关部门结合工程项目实际建设要求以及其他方面因素规划合理的工程变更造价控制模式，避免工程变更造价超出预期标准。而且不同时期的工程项目表更对于工程造价的影响也存在一定差异，这就应针对工程项目不同时期变更情况制定造价失控防治措施，将工程造价控制在一个标准范围内，以为相应工程项目顺利开展奠定坚实基础。

1 工程变更造价控制的重要性

一般来说，在工程项建设过程中需要考虑的因素有很多，一旦工程项目辅助因素发生变化，就应开展工程项目变更工作，继而保证工程项目实施效果，确保相应工程项目建设方案能够满足合同双方当事人多方面要求。从工程变更的角度出发，在变更工程项目前期设计图纸的条件下，工程项目预算和造价也会发生一系列改变。加大工程项目出现经济紊乱问题的可能，这对于工程项目整体经济内涵也有很大的影响。为此，在工程变更时，必须做好把工程造价控制工作，避免工程项目变更影响工程造价的合理性。有效提升工程项目中各项资金的利用效率，进一步彰显工程项目造价管理优势。除此之外，在工程变更的影响下，工程制度和审批流程等方面也会发生变化，稍有不慎就会导致工程造价与前期预算失衡，工程项目成本超支问题层出不穷，直接影响工程项目经济内涵。而开展工程变更造价控制，能够在很大程度上控制工程变更对工程项目整体造价情况产生影响，有效预防工程项目出现成本超支的问题。不断提升工程项目整体经济效益，推进工程项目更加顺利的开展。

2 工程变更造价失控防治措施

2.1施工前工程变更造价失控防治措施

在施工前期工程项目变更主要表现在工程项目设计方案变更上，这就应针对工程项目设计方案展开深入分析，据此规划合理有效的工程变更造价控制措施，避免工程造价失控对相应工程项目整体经济内涵产生影响。从施工前工程变更的角度出发，其中造价失控防治措施主要表现在以下几个方面：

第一，在进行工程项目决策变更时，应要求有关部门结合工程项目决策要求以及工程项目决策建议书规划造价可行性报告，必要时还应按照项目造价可行性报告确定工程项目决策阶段的造价概算，有效避免工程项目决策阶段出现造价失控的问题，继而保证工程项目造价的合理性。除此之外，还应针对工程决策阶段资金消耗量展开有效预测，做好工程项目准备工作，防治工程项目决策阶段出现造价失控的问题。

第二，对于工程项目设计阶段来说，各类设计图纸在该阶段起到非常重要的作用，这就需要加强工程项目设计图纸的研究力度，并按照工程项目建设要求进行设计图纸变更，以为后期工程项目建设顺利开展提供有效参考依据。而在工程项目设计图纸变更时也需要考虑造价失控防治，避免工程项目设计图纸变更对工程造价产生的影响，从而保证工程造价的合理性。而且在工程项目设计图纸变更时，還应保证工程项目设计图纸变更能够满足工程项目总体造价要求，灵活应用限额设计手法进行建筑工程优化设计，并在各方面约束条件的支持下规划工程造价失控防治措施，防治工程项目设计图纸变更时造价失控问题。在完成工程项目设计图纸变更之后，还应做好工程项目设计图纸审核工作，有效处理工程项目设计图纸中不合理的地方，逐步提升工程设计图纸变更效果，确保工程造价管理水平有所提升。

第三，在开展工程项目建设施工之前还应规划一系列施工合同，有效约束工程项目施工单位现有工作水平，将相应工程项目在后期施工时出现问题的几率降到最低。而在施工合同变更时也应考虑工程项目变更费用，继而控制工程项目施工合同变更对工程造价产生影响。对于施工合同变工过程中产生的变更费用来说，应结合变更费用额度确定该项费用承担方，据此控制工程变更造价，使得有关部门按照相关要求承担各项变更费用。对于工程材料价格变更来说，还应考虑工程项目材料价格风险，必要时还应调整工程项目材料价格。在防治工程变更造价失控问题的同时，彰显施工前期工程变更作用效果。

2.2施工中工程变更造价失控防治措施

如果在工程项目施工中进行工程变更，其对于工程项目施工效果和工程造价管理水平等方面也有一定影响。为此，必须加强施工中工程变更造价失控防治力度，据此控制工程变更中工程造价失控问题。从多方面研究中可以看出施工中工程变更造价失控防治措施主要表现在以下几个方面：

第一，对于施工中工程变更来说，应对其展开闭环管理工作，保证施工中工程变更程序的连贯性，从而避免施工中工程变更对工程造价产生影响。在相关人员提出工程变更申请之后，应要求相应部门对工程变更申请展开有效分析，结合工程项目实际情况以及其他方面因素解决工程变更申请中不合理的地方，据此控制工程变更对工程造价产生影响。与此同时还应要求上级监理部门对工程变更实施有效验收，明确工程变更后各项造价结算模式，继而得出施工中工程变更后的结算费用，并要求有关部门按照相应合同要求规划合理放任付款方式。在保证工程项目施工单位资金充裕性的同时，防治工程项目造价失控，强化施工中工程变更造价控制效果。

第二，在完成工程变更之后，应结合工程项目施工要求对工程变更实施审批控制，并在这一过程中做好工程项目施工费用预结算审核的工作，逐步提升工程项目各个造价环节的管理效果，据此控制施工中工程变更造价管理，避免工程项目造价出现失控问题。而且在这一过程中还应分析工程项目施工合同，确定合同约定的最低限额，使得承包人能够自主承担工程项目造价变化，控制工程变更对工程项目造价费用产生影响。加上施工中工程变更需要考虑的因素也比较多，稍有不慎就会导致工程变更造价管理过程中出现问题，直接影响工程项目整体经济效益和综合管理水平。基于此，就应加强工程变更的审批力度，妥善处理工程变更中不合理的地方。避免施工中工程变更对造价管理效果产生影响，全面落实施工中工程变更造价失控防治的目标。

第三，如果在工程项目施工中不可避免的出现工程变更，则需要结合工程变更趋势和造价管理要求等方面创设完善的工程管理组织体系和责任体系，并要求相关人员完全遵循工程管理组织体系和职责体系开展造价管理工作，从而提升工程项目造价管理的合理性。而且通过各项体系的约束能够避免相关人员在工程变更后开展造价管理时出现问题，不断提高工程项目造价管理水平，将工程变更过程中出现造价失控的几率降到最低。此外，在建筑工程变更审核授权体系的支持下，还能提升工程项目费用估算力度，一旦出现工程项目费用超标的问题，就可以结合相应体系制定合理的改善措施，有效控制费用超标现象对工程项目造价产生的影响，强化工程变更造价失控防治力度。

综上所述，了解到工程变更必然导致工程造价发生变化，对于工程项目整体造价水平和经济内涵等方面也有很大的影响。为此，就应对工程变更造价实施有效控制，防治工程变更出现造价失控的问题。此外，上文分别阐述了施工前期和施工过程中工程变更造价失控防治措施，彰显工程造价管理作用效果，将工程项目变更条件下出现资金过度消耗的几率降到最低。

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