【摘要】：领导人个人在一国对外政策中能起多大作用，一直是国际政治学者们研究的课题之一。自由主义者们尤其坚定地认为，领袖对于一国对外政策的制定具有重要影响。无论何时，像美国、俄罗斯这样的大国，只要出现领导层变更，就会出现关于本国对外政策可能变化的猜测。这同样反映了一种普遍信念，即领袖及其个性在对外政策制定方面十分重要。此外，罗伯特·普特南通过建立双层博弈模型证实美国总统作为政府首脑、国家元首、三军总司令在解决朝鲜问题的双层博弈中起着主导和关键作用。

【关键词】：特朗普 朝鲜半岛政策 美国对外政策

研究特朗普的朝鲜半岛政策就不得不首先从了解特朗普入手。早在2016年4月国内就出版了特朗普的自传。特朗普自传的中文版书名为《永不放弃——特朗普自述》读完这本书我深有体会。印象最深的就是特朗普其人非同一般。目前为止，特朗普总统给全世界的印象好像都是“个性张扬”、“特立独行”、“反复无常”、“多疑善变”、“情绪化”、“疯狂”，我不是崇尚“标签化”，这的确能够从侧面反映出我们对这位美国总统的认知主要有两个特点：一是我们经常小看他，甚至说全世界都小看了他；二是认为特朗普“善变”。

在漫长的从商生涯中，特朗普遭遇过无数的高潮和低谷。而特朗普总能逢凶化吉、化腐朽为神奇。他在从事房地产行业时就明白，每项工程都会遇到无法预计的延期、阻碍和问题。但是特朗普总是做好了充分的应对准备。这不得不说与其独特的个人特质有关。

几乎所有人都认为，特朗普是一个“自大狂”，其实这主要与他的个人成长经历密切相关。从童年开始，他的企业家父亲弗雷德就敦促他成为“赢家”和“成功者”，与对手硬碰硬是他一直追捧的“信条”。他常常勉励自己要一直战斗，决不妥协。到了中学时代，他就一直想成为名人。那时，他在棒球比赛中的表现赢得了当地一家报纸的好评，特朗普一直痴迷于宣传。即使到后来他经商、入主白宫这种“自恋”倾向仍未消减，更多的表现在于他在采访中以及自己撰写的书中喋喋不休地自我推销。他表面上是个忙碌的企业家，他也常常从晨间浏览有关他个人的媒体报道开始一天的例行公事。特朗普总是不厌其烦的攻击记者和传记作家，原因很简单他认为这些人贬低了他的财富和成就。

正如迈克尔·巴布拉所指出的，伴随着特朗普对个人地位的关注使得他逐渐形成一种“对公众尴尬反应的根深蒂固恐惧感”。这种固执己见的根源需要追溯到特朗普的世界观。他认为世界就应当是“物竞天择、适者生存”的，正像社会达尔文主义所描绘的那样，只存在成功者和失败者两种人，毋庸置疑特朗普认定自己是属于成功的那一类人，而且一直是成功者。他还强调个人成就需要公开宣传。特朗普一直在追求媒体对他在商业上取得的成就的报道。特朗普对自己在社会等级体系中的个人地位的关注可以说达到如痴如醉的地步。可能在特朗普入主政坛之前像其他几位总统一样，对个人性格只是有一定程度的影响，而这一影响自他当选以来则表现的愈加明显。

入主白宫以后，特朗普继续保持其一贯的特立独行，不按套路出牌的作风，喜欢通过发推特的方式宣泄自己的情绪。包括他对朝鲜问题的看法、对朝核的态度，都暗含着情绪化的感情色彩，在此种境况下就要求其身边的政策顾问、幕僚团队对其给予适当提醒并能够及时纠错。特朗普政府的核心决策层主要包括国务卿迈克尔·蓬佩奥、总统国家安全事务助理约翰·博尔顿、国防部长詹姆斯·马蒂斯、财政部长史蒂芬·努钦、中央情报局局长吉娜·哈斯佩尔、白宫幕僚长约翰·凯利、白宫高级顾问贾里德·库什纳、朝鲜特别代表斯蒂芬·比根、参谋长联席会议主席约瑟夫·邓福德等。其中蓬佩奥、马蒂斯、凯利等人都有军方背景，他们十分了解战争的惨绝人寰，因而对发动战争持相对审慎的态度。

特朗普缺少从政经验、脾气火爆，进入总统角色后，其政策调整更多取决于对其前任奥巴马总统的政治遗产的扬弃，对国家实力地位和外部环境的评估，当然还要受到决策团队的影响。在对朝政策上，特朗普极有可能受到朝鲜核试验的刺激一时兴起就做出对朝鲜发动先发制人军事打击的决定。而在此时特朗普的安全顾问团队就会对特朗普总统对朝动武的决策给予适当的劝阻和建议。比方说，2017年刚上台的特朗普频繁发表对朝强硬的言论，但国防部长马蒂斯在2017年10月访韩时，反复强调“虽然美国仍保留军事打击朝鲜的选择，但美国并未放弃寻找和平的方式解决朝核问题，相信任何人都不希望真的走向战争。”“及时刹车”的不止马蒂斯一人，前美国总统国家安全事务助理麦克马斯特也曾表态“我们有军事方案，但这并不是我们目前乐意去做的事情，我们是希望所有国家在不打仗的前提下解决这个足以影响全世界的共同问题。”由此观之，特朗普的决策团队对特朗普政府对朝政策起到一定“灭火”、纠偏的作用。外界广泛热议的特朗普的不确定性其实是有一定界限的。这主要表现在他不会轻易发动核战争，面对朝鲜有限的核力量，他正逐步放弃最初对朝进行定期军事打击的想法。

从某种意义上，特朗普及其决策层与国际社会之间已然形成双层博弈的模式，这是一种不同于以往的新模式，它主要“新”在美国总统不会向过去那样在国内层次博弈后以一个政策立场对外，而是表现为特朗普与其决策团队在国际层面博弈时将保留他们在国内层次中的分歧，这也是由“一个声音说话”向“求同存异”允许存在差异和分歧的进步。

【参考文献】

【1】张琦.美国总统特朗普[M].北京：中国财政经济出版社，2016.

【2】[美]唐纳德·特朗普，尹瑞珉译.特朗普自传[M].北京：中国青年出版社，2016.

【3】[美]唐纳德·特朗普、梅瑞迪丝·麦基沃著，蒋旭峰、劉佳译.永不放弃——特朗普自述[M].上海：上海译文出版社，2016.

【4】滕建群.特朗普对朝政策的变化与选择[J].太平洋学报，2018，（11）.

【5】夏立平.双层博弈理论视阈下特朗普政府的朝核政策[J].美国研究，2018，（6）.

作者简介：李爽 1992.12 研究生 黑龙江大学 邮编：150080 研究方向：东亚国际政治