孙晓红

摘要：港口可凭借其优越的基础资源加快区域产业结构升级与优化，凭借其独特的集散功能促进区域产业发展，对于区域的经济发展具有重要的战略意义。港口作为大丰靓丽的城市名片、重要的发展平台、核心的战略资源，以港口为中心，腹地城市为载体，临港产业为支撑发展的海洋经济成为推动区域经济的重要力量，更是大丰经济发展的重要推动力量。

关键词：海洋经济 港口 大丰

港口是发展海洋经济的重要前提，是现代综合立体交通运输体系的重要枢纽，对于区域的经济发展具有重要的战略意义。大丰以港口为中心，腹地城市为载体，临港产业为支撑发展的海洋经济成为推动经济发展的重要推动力量。本文会从大丰海洋经济的发展现状及发展海洋经济的展望介绍。

大丰地处黄海之滨，由于海陆变迁，沧海变桑田，沿线都是淤泥质海岸。现拥有海岸线112公里，海域面积4844平方公里，滩涂面积1000多平方公里，沿海滩涂面积列全国之最。但因为这种泥沙淤积海岸的扩张，不具备建造常规海港的自然条件，自古就被视作建港的禁区，所以大丰港口发展较晚，一度让沿海但却出不了海的苏北和苏中大部分地区则沦为经济发展的末梢。

直到1984年，我國著名水利专家严恺提到大丰王港外有一条潮汐通道“西洋深槽”，才开始大丰建港口的征程。又经过多年的艰苦努力，2005年，大丰港一期5000吨级码头建成通航，结束了江苏沿海中部无大港的历史。2015年，仅仅用了10年时间，大丰港达到了5000万吨的年吞吐量。2018年实现港口年吞吐量达到9000万吨，集装箱45万标箱，带来巨大的经济效益。

为抢抓长三角港航一体化发展机遇，策应盐城建设国家海洋经济示范区，大丰在区委十二届七次全会明确重点发展海洋经济在内的“四大经济”，打造以港口为龙头，突出港产为主、港城为辅，推动港口、港产、港城联动发展模式。

作为是国家一类开放口岸和全省重点建设的三大深水海港之一（连云港、南通港），更是中韩（盐城）产业园唯一的临港产业配套区。大丰港目标到2021年，基本打造为中国东部重要枢纽港、全省海洋经济蓝色增长极，努力打造大丰港区海上风电及其装备制造、海洋生物、高端造纸、木材产业4个百亿级产业基地，大丰港建成“亿吨大港、千亿园区”，构建现代海洋经济产业体系。

随着国家“一带一路”和海洋强国等战略加快实施，中国将从黄海走向蓝海，从近海走向远洋，海洋将成为未来中国经济的蓝色增长点。机遇意味着挑战，发展伴随着风险。大丰力求海洋经济全力突破，从提升港口综合能级入手，推动临港产业集聚转型为抓手，聚焦重大产业项目建设，主动担当为开放沿海的主力军。

加快培育新兴产业：海洋新兴产业主要指以海洋高新技术为基础，以海洋高新科技成果产业化为核心内容的产业，发展潜力巨大，需求市场广阔，能为海洋经济提供新动力，是具有较大产业带动作用的海洋产业门类。

一大力发展海上风电装备制造产业。巩固放大国家海上风电产业区域集聚发展试点效应，重点发展具有世界先进水平的6MW以上海上风电机组及关键零部件、集中监控及智慧风场管理系统、风电控制系统及设备，构建集技术研发、装备制造、风场应用和配套服务于一体的全产业链。二重点培育海洋生物产业。围绕国家科技兴海示范基地建设，主攻海洋生物医药、海洋生物食品、海洋生物新材料、海洋生物保健品、海洋生物化妆品等五大方向，以全球最大的海洋生物制品企业青岛明月集团为龙头，招引培育上下游产业链项目，迅速形成高端海洋生物产业集聚。三积极推进海水淡化利用产业。以江苏丰海新能源淡化海水发展有限公司为龙头，加快智能微网海水淡化设备制造基地建设，推进以“风电水一体化”为主的海水淡化成套装备产业化进程，提升海水淡化装备制造综合水平。

加快发展创新体制：港口、海洋经济发展离不开创新和科技，只有创新才能可持续发展。

一强化机制创新。强化海洋综合监管体制机制创新，既充分发挥市场在要素供给上的使用，促进更多的海洋产业项目落户;又充分发挥海洋部门监管职能作用，严格海域资源管理加大海域直通车制度推进力度。二积极推动政策创新。积极创建国家、省科技创新平台，争取上级部门的科技创新资金和技术扶持。创新海洋环境保护手段，在海域金收入中，拿出部分用于海洋环境保护设施的建设与改造，推动海洋环境监测由政府统一买单，努力为企业发展提供政策性保障。三积极推进金融创新。积极向上争取海洋经济政策性保险，开展紫菜、小龙虾等政策性保险试点减少降低涉海企业发展风险。

加快突破服务产业：创新发展保税集货、物流保险、跨境电商、供应链物流、航运金融等高端港航服务业，推动大宗商品交易平台建设。

一是发展大型保税物流。以大丰港保税物流中心（B型）为基础，积极推动大丰港综合保税区申报，完善国际中转、配送、采购和贸易四大功能，形成保税仓储、物流配送、加工制造和增值服务、转口贸易、口岸功能等保税物流服务体系。全面升级提档生产性服务业，二是发展跨境电商。积极发展涉海跨境电子商务，依托大丰港现代物流中心，建设涉海电子商务交易平台，进行涉海制造企业供应链电子商务改造，利用电子商务扩大产品销售和原材料采购范围，打造中韩等跨境电商平台。三是拓展功能性服务业。发挥国家级进口木材检疫处理区、进口活畜隔离场、中汽汽车试验场等区域性服务平台功能，促进服务业新兴业态的发展。四是发展航运金融、法律、海事咨询、保险等服务业，随着“大众创业、万众创新”深入推进和区“金丰人才”政策加快落实，服务业创新创业持续活跃，成为新增市场主体的主力军。

加快人才建设速度：一引进高素质的经营管理人才。在“一带一路”建设背景下，完善港口功能，提高港城综合能力，引进高素质的经营管理人才。江苏作为科教大省，却缺少海洋方向的大学，需吸引政府以及社会资金加大投入力度，改善现状大力培育人才，制定贴合实际的高素质人才管理机制。二重点推动院士工作站、留学人员创业园、博士创业园等人才创业平台建设。充分发挥江苏海洋产业研究院作用，加大与上海海洋大学，中国海洋大学、中科院海洋研究所等院校台作，积极主动引导企业设立院士工作站，致力大丰及盐城的海洋渔业育苗、养殖、病害防治等方面提供技术支撑。