谢洪平

摘要：工程变更属于工程项目中常见措施，主要是为了解决外部条件带来变化的一种方式。以广义角度来讲，建筑工程变更需要在工程初始状态下进行事物转变;以建筑角度来讲，其工程变更需要进行合同工作费用与工期等变化，此过程会出现一定风险，需要重点加强变更管理工作。本文在对建筑工程管理中工程变更管理进行分析后，对其变更原因进行具体阐述，然后进行工程变更管理措施的研究，以保证建筑工程管理工作的顺利进行，实现变更管理水平的提升。

关键词：建筑工程;工程变更管理;措施

在工程项目的建设过程中，工程变更的出现比较普遍，其原因为：建筑工程实施过程相对比较复杂，且具有长期性与动态性特点，工程项目的承包合同无法对其变化进行有效预测，极易导致工程变更的出现。在工程变更过程中，合同價格与合同工期会随之出现较大变化，对工程变更管理进行贯彻落实，能够更好实现工程建设目标。基于此，建筑工程管理工作中，加强工程变更管理显得尤为重要，能够在提升建筑管理效果方面起到一定的积极作用。

一、建筑工程管理中工程变更管理

（一）含义

相关文献和实际研究发现，工程变更管理是指：建筑企业进行项目建设时，按照监理单位的设计文件与变更指令等，对设计和环境等因素造成的不满足合同要求内容进行管理，例如：材料使用量与施工工艺、结构物规格等，通过对其工程变更的全面管理，以实现变更风险的控制，从而降低工程变更造成工程建设中的不利影响。我国目前的建筑工程变更有以下几种类型：其一，取消合同中的某一单项工程;其二，改变工程合同中的某一工程的数量;其三，对于工程合同中的工作质量、性质以及数量进行改变;其四;对施工工程的分项工程所规定的施工施加及顺序加以改动;其五，对工程的标高、尺寸或是线形位置进行改动。

（二）作用

建筑工程除了包含技术与材料等，还会存在较多参建人员，以上内容均属于工程管理影响因素，例如：建筑材料，企业按照设计图纸和方案进行材料采购时，由于不规范、不标准施工等因素影响，使其材料质量持续下降，从而造成工程材料现变更。因此，企业利用工程变更管理的展开，可以实现建设方整体行为的规范管理，确保各方严格按照合同要求、规定标准进行，减少工程变更造成的不利影响，以实现建筑工程的正常建设。

（三）制因

其一，自然条件影响。由于建筑工程的施工具有特殊性，即施工场地经常受环境与周边条件影响，使工程建设受到直接阻碍。因此，部分人力无法抗拒的自然环境同样会造成工程变更。另外，地质勘测与地基计算缺少精确性，会造成工程施工出现偏差，最终导致相关设计与计算结果的变更。其二，建筑单位所致。建筑单位又称之为施工方，建筑实际施工过程，施工方通常会由于业主要求的变化，需要进行工程的变更，例如：业主要求设计三口居住，但因为家庭成员变化，要求将房屋转变为祖孙三代居住建筑，若要符合业主住房要求，则需要对原有房屋进行改善，以此满足业主住房需求。所以，业主要求的变化同样会造成建筑工程变更。

二、建筑工程管理中工程变更管理的加强措施

（一）对变更程序进行确定

建筑工程的施工建设过程，其主要包括监理、发包人和承包商等，任一方提出工程变更，需要向监理提供变更申请，在提交相关资料后，由监理进行变更申请的必要审核，并进行工程量和费用等初步估算，同时向发包人进行汇报和总结，做出相应变更意见。当发包人进行实际情况的核实后，和监理商定变更，如果情况相对比较特殊，则要求申请方进行施工方案的上交，在发包人进行必要评审后，对变更方案进行优化和完善。当完成变更协商后，需要承包商严格按照变更任务进行操作，同时根据约定进行工程款的支付。

（二）强化变更评审工作

工程变更的严格评审主要是指：对变更数量、工程造价与工期等进行有效控制。一般情况下，变更评审是监理向其发包人进行变更意向的汇报，发包人同时进行变更意向的核实，做好评审深度的计划。当工程量明显增加时，或者变更超出合同范围，会造成工程性质的变化，应该以变更评审会议形式展开讨论，此过程需要专家根据变更评价要素进行指标体系的构建，如技术指标和工期指标等，同时进行施工方案的进一步优化，确保方案更具成本低和价值高的特点。

（三）变更执行和准确记录

由于工程变更属于原设计未涉及内容，对于计价等方面无法以竞标方式进行造价的控制，因此，工程变更需要坚持原合同要求进行，具体是指：变更方案需要将原有施工工艺作为标准，其变更计价则应根据中标单位的标价进行。如果变更超出范围标准，应该拒绝工程变更，并向部门申请组织招标。变更实施中，监理需要监督承包商进行施工记录，同时留存相关照片和影像资料，在完成变更任务后，以便于发包人进行验收和签证等，为结算工作提供保障。

（四）变更管理绩效评价的落实

建筑工程实际施工过程，对于设计、施工同步进行项目，需要发包人对管理者工作效率予以评价，同时进行相应奖惩。当工程竣工后，对变更数量进行具体统计，并进行工程变更价值的评估，按照实际效益进行管理者变更管理工作水平的综合分析，能够调动管理者审核变更等工作热情，实现变更管理工作效率的提升。

（五）监理变更管理权力的明确

因为多数建筑项目是以国家投资为主，项目业主属于政府机关，所以，需要对项目进行专业化管理，要求监理公司拥有一定管理职能，同时还会对监理管理权限进行限制。而法制方式则能保证监理独立权利，属于变更管理工作效率提升的关键，也是促进建筑工程管理改革主要方向，应加强监理变更管理权利的明确。

（六）工程变更责任的明确

针对合同变更问题，其职责为：第一，业主责任，业主要求和城建部门要求等造成设计变更;对于不利地质条件造成施工方案变更;业主原因造成施工进度的变更;根据业主要求进行施工方案更改，或者设计变更造成施工方案变更。第二，承包商责任，在承包商的施工过程和施工方案存在问题造成设计变更;承包商由于自身原因进行方案修改，如风险、失误等;承包商造成施工进度的变更。

（七）规范变更价款

首先，根据工程量清单进行单价与价格等明确，其主要是由承包商所提供，在变更工程中的应用，可被监理师、业主等认可，以合同意义来讲具有较强公正性。在选择工程量清单价格时，其应用方式为：直接套用，对工程量清单进行直接运用;间接套用，按照工程量清单，通过换算后进行运用;部分套用，主要是指结合工程量清单进行部分价格的使用。其次，协商单价与价格，此情况主要表现于合同内未对单价、价格进行明确的情况，通过相互协商进行变更价格的规范。

结束语：

从目前建筑工程角度进行分析发现，因其施工条件比较复杂，工程变更随之具有必然性特点。在建筑工程的施工建设过程，变更会对其造成诸多方面影响，只有尽可能实现不利因素的控制，才能将原合同内容作为主要标准，对变更管理工作贯彻落实。除此之外，工程变更进行控制时，加强工程管理工作，还可以实现工程前期设计与规划等管理，从根本上进行工程变更管理的加强，进而提升其管理工作效率，为建筑工程管理工作的展开奠定基础。

参考文献：

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