王丽珠

摘要：工程造价控制的实施，主要目的是减少和控制工程投入资本。从而提高企业的经济效益。其中工程造价咨询均能够对以上各种问题进行解决，本文首先探讨了工程造价咨询对控制工程造价的必要性和现状，其次分析了工程造价咨询对工程不同阶段的控制作用。

关键词：工程造价咨询;工程造价控制;影响作用

1、工程造价咨询对控制工程造價的必要性

（一）我国社会主义市场经济体制转型的需要

我国社会主义市场经济体制的发展和完善，客观上要求工程造价从以前的基本由政府来确定和管理，转向政府部门进行宏观控制和指导，具体由建设项目的投资单位和建设单位来负责，而这些单位管理职能的发挥很大程度上依赖于咨询机构提供的各类咨询服务。工程造价咨询机构在对建设项目各阶段的工程造价进行估算和确定的同时，熟悉建设项目的各个环节，积累了丰富的项目管理经验，相对其他中介咨询机构如工程咨询机构、招标代理机构等，更容易为项目业主提供建设项目全过程造价管理方面的专业服务。

（二）社会分工的细化

市场经济使社会分工更加精细，由社会资源有效利用原则决定了对全过程造价管理业务的需求将会不断增长，因为有效的造价管理可避免资源浪费，工程造价咨询机构如能在造价管理的各个重要环节提供有效的全过程咨询服务，将是对社会资源的良好使用。

（三）建设工程内部制度的完善

工程招投标制度、项目法人责任制等项目管理制度的确立，项目融资、项目科研、工程索赔等业务的出现，客观上需要一批同时具备工程计量与计价、通晓经济法与工程造价管理的人才队伍协助业主对投资项目进行管理。近年来，工程造价咨询机构快速发展，经营范围向上、下游延伸，造价工程师队伍不断扩大，都使工程造价咨询机构参与全过程造价管理成为可能。

2、工程造价咨询行业现状及存在的问题

现阶段，我国的工程造价咨询机构刚刚起步，其发展前景广阔，但仍存在许多问题。例如，虽然一些城市已经建立了相关的咨询机构，例如，虽然一些城市已经建立了相关的咨询机构，但由于缺乏经验和工作人员的专业资格不足，这些机构没有为地方工程建设发挥服务作用，无法控制这些工程项目的工程造价。为了提高这些工程造价咨询机构的竞争力，必须首先了解整个行业的发展现状，从行业存在的问题出发，提出合理的解决办法，完善行业规范，努力达到国际标准。工程造价咨询业的现状主要体现在以下几个方面：，

（一）工程造价咨询行业多为有限责任公司

依据我国法律规定，工程造价咨询企业主要有三种存在形式，包括：一是只提供工程造价咨询服务的单位，是有限责任合伙制公司;二是拥有国家相关部门颁发的工程造价咨询资质的工程咨询类机构;三是拥有工程造价咨询资质的会计事务所等。据统计，全国工程造价咨询机构大多为有限责任公司，具有管理制度规范等优点，适应市场经济发展的要求。但是与国外同行相比，国内机构还存在很大差距，没有很好的与国际接轨

（二）造价咨询企业参与的过程是片面的、不连续的

目前工程造价控制现状是多个机构参与不同阶段，缺乏系统的、连续的造价咨询服务。一个工程项目往往是决策阶段委托几个造价方面的专家参与评估分析，设计阶段由建设单位和设计院共同完成造价控制，招投标有代理机构，施工阶段有监理，竣工结算有咨询企业，各自为战，互不负责，为全过程的造价控制留下很多隐患。造价咨询服务主体需要一个系统的、规划全局的、一条龙的咨询服务。

（三）造价咨询企业服务范围过于局限

造价咨询企业要想做大做强，其服务范围就不能局限于编制招投标预算和结算审核等单一的技术咨询服务，而要向工程建设全过程发展，为委托方提供以工程造价为龙头的全方位、全过程的咨询服务，以寻求更广阔的发展空间。

3、工程造价咨询在工程各阶段对控制工程造价的影响

（一）项目可行性阶段

对于项目的可行性研究，主要是分析该项目计划是否合理，考虑其是否经济实用，是否能够给投资人带来经济效益。这一阶段在项目确立的过程中非常重要，可以避免项目决策的盲目性，它主要包括了调查分析、比较论证，最后得出相应的结论，这几个过程构成了可行性阶段的主要内容，严格按照这一顺序对工程造价进行合理控制，有利于减少决策的失误。

正是由于市场上需要大量的工程造价咨询人员，因而，社会上出现了越来越多的工程造价优秀人才，他们自身拥有丰富的专业理论，具有创新精神和先进的头脑，对于工程造价未来的发展具有重要的作用。此外，一些建筑公司和设计院内，还有一些经验丰富的过程造价师，他们对工程造价能够进行有效地论证和分析，为开发商提供一系列的决策，进行精确的风险评估。因此，相关的开发商和承包商要合理利用这些资源，充分做好项目可行性测试这一基础阶段。

（二）勘察设计阶段

这一阶段的造价控制中，投资方委托造价咨询单位协助业主提出设计要求，组织设计方案竞赛或设计招标，用技术经济方法组织评选设计方案;协助设计单位开展限额设计工作，编制本阶段资金使用计划，并进行付款控制;进行设计挖潜，用价值工程等方法对设计进行技术经济分析、比较、论证，在保证功能的前提下，进一步寻找节约投资的可能性;根据初步的设计规划，编制出初步的概算和资金流量估算表;审查设计概预算，尽量使概算不超估算，预算不超概算，避免投资方因资金筹措工作的不足而影响工程进度。

（三）工程项目实施阶段

①工程投标。在招标之前要对投标单位进行资格审查，包括企业资质、经营业绩、管理能力和商业信誉等，确定好投标方后，对于招标文件需认真细致的对待，严格筛选各项数据和信息，此过程造价咨询机构可以参与指导，帮助开发商控制好各项资金投入并做好相关记录，将工程标底控制在一定的范围内。

②施工管理阶段。最后的设计方案确定下来以后，工程项目就掘土动工了。动工之前需要严格、谨慎地选择工程所需材料、设备以及具有高素质水平的施工队伍。选择这些的同时，造价咨询公司需要详细的做好各项工程花销预算，因为进入施工单位以后，资金运转涉及到多方利益，如果处理不好，施工单位工作过程中甚至完成以后对工程造价的结算都有一定的影响。把此项预算工作交给有信誉的工程造价咨询公司可以让开发商高枕无忧。

③竣工结算阶段。竣工结算阶段是控制造价的最后一个环节，但却十分重要，它关乎到施工单位和开发投资商的多个主体的利益。这个阶段的结算过程较为繁琐，它要求结算工作人员耐心而细致的进行审核，同时还需与其他单位的人员合作，这是一项既有技术性又能创造经济的工作。

他们拥有精确的工程量跟踪计算、设计变更的调查、材料定制的合理性报告以及索赔条款等等详尽的资料，这些都为工程竣工结算阶段的工作做足了基础数据的支撑，因而制定出公正、合理、细致的结算报告自然不难。

4、结语

综上，建设项目的全过程造价管理是一项技术性、专业性很强的工作，它贯穿于投资项目分析、项目设计、项目实施各阶段。工程造价咨询公司在对造价全过程控制的过程中，要做到各个阶段的承上启下，还要加强各个阶段的相互联系分析，做到全方位对工程造价的控制。

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