周大慢

摘要：对于工程建设项目来讲，其报审报建工作是一项独立性的工作，与此同时又与项目自身有着极大联系的工作，且有着极强广泛、系统以及专业等特性。由于其在具体工作开展过程中会涉及到许多不同部门，且修身步骤较为复杂，各环节均会对整体项目进展造成较大影响。所以，建设单位应当特别重视项目报审报建工作及其流程。由此，笔者主要围绕工程建设中报审报建流程展开深入研究和探讨。

关键词：工程建设;报审报建;流程;分析

一、简析工程建设中报审报建

报审报建是指以相关项目规划、国家及地方政府相关法律法规等为依据，对一些城市基础建设项目进行立项、规划、用地以及验收等相关过程进行全面负责;进而灵活理解并运用国家与地方相关政策法规等，以便获取更多优惠政策，进而使工程项目确保合法合规的前提下进一步降低工程建设成本;与此同时增强了与相关审批部门间的协调沟通，进一步推进工程施工进度及施工质量得到更好保障。

二、探析工程建设报审报建流程

1、选址意见阶段分析

通常在选址定点阶段流程办理来讲，首先需要取得政府相关部门批复及审批。由行政审批部门对可行性研究报告实施审查，并下发相关立项批复;同时还需取得为自然资源局对该项目土地利用总体规划及供应方式的科学有效审查获批后，再取得为规划建设部门同意且下发正式文件后方可落实选址定点，这也是工程项目得以健康、有序开展的前提条件。

2、确定规划条件与方案审查阶段分析

对于工程建设项目来讲，对规划条件进行确定与方案审查阶段是其得以展开科学、合理规划的十分重要的内容。在这一过程中，主要由国土、环保、交警支队、卫生以及消防等多部门对项目规划内容展开重重审核、考察;只有完全取得以上部门对该工程项目文件实施科学有效地审核及审核意见后，方可按照建设程序取得建设用地规划许可证、建筑工程规划许可证、建筑工程施工许可证。

3、初步设计及施工图设计的审查阶段分析

对于这一审查阶段来讲，市政、消防以及环保等相关部门还需对有关专业内容实施合理有效地审查工作。只有这些相关内容全部获取相关部门审查通过后，行政审批部门会再以相关部门出具审核意见为依据作出相应批复文件;与此同时，审图公司也需严格按照相关图纸给出具有法律效力的审查合格文件。对于施工项目建设来讲，取得这两项审批文件才是最基本的提前条件，同时也是该工程项目具有施工资格及相关资质的具体表现，只有这样才能合法地展开施工建设。此外，工程建设单位还应当充分结合工程具体招标过程将工程施工项目下发至相关施工单位，同时建立相关责任公司及施工企业单位，进而对建筑工程施工流程、进度等加以科学、有效管理和控制。

4、整体工程项目实施报审报建过程分析

对于工程建设报审报建工作来讲，综合验收及备案是最后报审报建最后的流程阶段。在这过程中建筑工程质量监督管理机构需在这一阶段对工程项目实际竣工验收并出具相关验收报告，同时还需对其备案情况进行审查。

5、收尾阶段分析

对于工程建设项目来讲，在最后的竣工阶段，市政、规划、消防、环保以及其他相关部门需结合国家相关法律法规与相关标准规范等，对工程具体情况实施展开最后的审核、考察以及验收，当经过相关部门审查验收完成后再对其总结验收情况展开总结;最后发放建设工程规划许可证明文件，进而工程项目得以竣工完成。

三、增强工程建设项目报审报建流程工作效率的有效措施

1、全面做好统筹安排工作

对于工程建设项目来讲，其报审报建周期相对比较长，同时需要较大人、物以及财力等方面的投入;与此同时，在这一过程中各环节连接十分紧密，无论是在这一过程中哪一环节出现问题均会对整个报审报建工作造成一定程度的影响;因此，这就要求相关人员要对整体报审报建工作进行全面把控，切实强化各环节控制工作，全面保障各环节得以健康、有序地进行。

2、不断提高工作人员综合素质

不论是什么样的工程项目进行报审报建工作，都需要相关工作人员的大力支持;而对于企业对外的窗口部门来讲，在日常工作中往往具有极大的沟通协调作业。所以，这就对相关工作人员提出了要有较强沟通、交流以及协调等能力;同时，还要求相关工作人员要保持认真、严谨的工作态度，进而更好地树立和维护企业品牌形象及企业切身利益。因此，应当不断强化相关工作人员教育和培训工作，不断增强他们的专业知识、技能以及职业道德等;另外，还应当强化相关工作人员在语言表达能力方面的训练，不断提高他们的口语表达能力，提高沟通交流技巧，进而不断提升整体工作质量和效率。

3、编制科学合理的报审报建程序表

想要切实保障建设工程报审报建工作得以健康、有序地开展，那么就应当切实落实好相关基础性保障工作。所以，在进行建设工程报审报建前，应当事先编制具有科学合理性的程序计划表，这就需要充分结合实际情况，并结合多方要素展开综合性地考量后再进行编制。切实对各环节、各个细节进行科学合理地设计，同时结合实际情况对所有相关资料、数据做好记录、整理以及总结，以便在具体程序编制工作得以顺利，更好地推进工程报审报建工程。

4、对报审报建工作程序做进一步优化

对于建设工程項目报审报建工作来讲，其全过程中有不少环节需要同时展开;所以，为了更好地促进报审报建工作得以高效展开，就应当对其相关工作程序加以调整和优化。如在对有关文件进行审核时，可以对绿化、消防以及环保等相关文件同时展开审核工作，这样可以有效地缩短审核时间，进一步提高审核工作效率。

5、对报审报建工作关键问题加以重视

对于建设工程项目开发来讲，在开发建设过程中所涉及到关键问题非常多，而且有些还有着极大差异;所以，在这一过程中，应当对这些重要的关键问题加以重视，以做好充分有效地准备工作。只有这样才能更好地推进建设工程项目报审报建工作的高效进行。比如说，对于修建性规划审批阶段来讲，其是整体规划项目中的一个重要的确定环节，所以，需要切实做好建筑面积、车位配比以及容积率等方面的核对工作，以免出现修改问题。

6、注重在人脉梳理与级别对待

在建设工程项目开展前期报审报建工作来讲，应当正确处理好相关职能部门中层领导间的联系，通常各个科室有4-5个工作人员;以相关行政管理流程为依据开展相关工作，其中中层人员主要对具体事务和决策进行负责;可见，在这一环节中，职能部门中层领导在这一阶段中发挥着十分重要的纽带作用。另外，对于一些平行科室来讲，还应当通过多种方法来处理好相关中层间的联系及融洽环境，以免发生内部竞争现象。此外，为了更好地开展项目报审报建工作，公司领导人员还应当亲自与相关政府领导阶层进行接洽，切实让领导阶层感受到公司对其的重视，进而才能更好在后续工作保持良好联系。

7、注重报审报建工作的地域性

因为不同地区在报审报建工作方面存在一定差异性，且自身具有复杂性以及项目自身的特殊性等;所以，在具体工作过程中，应当充分结合实际情况，对相关规定进行灵活运用;同时，还应当加强对相关规章、规范等方面的学习，并加强总结、归纳，不断增强自身专业技能和工作质量、效率等。

参考文献：

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