鹿鹏

【摘 要】近年来，随着电网投资不断加大，各级建设改造现场持续增多，反违章形势严峻。探索实施安全积分制的反违章管理，要以健全实施组织为基础，以构建安全积分库为核心，以反向监督的考核流程为保障，以定制化考核为手段，提升反违章管理工作的效能和信息化水平。基于安全积分制的反违章工作管理是对职工的违章行为以积分的形式量化表达出来，针对性提出考核措施，实现对职工违章行为的高效能、差异化管控。

【关键词】电力安全生产管理;反违章安全意识;形成方法

引言

在发电生产中，凡违反有关安全生產的规程、制度、标准以及正确的安全作业习惯而构成的一切不安全行为和不安全状态，称之为违章。对于违章的人员要从思想、心理、习惯等方面去考虑内在因素，从偶然性违章和习惯性违章两个纬度去剖析问题发生的根源性原因，从而去处理问题。其中，偶然性违章大多是由于操作人员主观上的疏忽大意造成的。习惯性违章是因为平时的状态让他们未能拥有良好的工作习惯，进而导致违章行为发生。

1反违章的意义

要想保障人身安全以及电网和设备的安全，并保证全方位的安全生产，反违章建设是必不可少的环节。各项技术的不断成熟也促使着企业越发重视反违章工作。所谓的反违章工作，就是在工作生活中制止各项安全事故的发生，预防各项安全隐患。对此，一定要把反违章工作纳入安全的生产管理范畴，通过不断地实践，建立更加完善的制度体系，让员工具有安全意识，实现安全生产的目标。

2电力安全生产管理中反违章安全意识的形成方法

2.1反违章的氛围要浓厚

反违章应该是全体干部员工的事情，但目前的状况是，反违章好像变成了安监部门一家的事情，生产、基建、农电、营销等职能部门还没有完全发挥应有的作用，不愿意在职能范围内狠抓违章，有的甚至还会给安监部门抓违章设置障碍。长此以往，势必造成安监部门“唱独角戏”的情况，或是使安监部门成为“公敌”，不利于反违章长效机制的建立。因此，必须将反违章的压力层层传递，要形成党政工团齐抓共管、职能部门通力合作，公司、车间、班组各负其责的局面。同时，要通过各种方式对违章行为进行曝光，大力倡导遵章光荣、违章可耻的理念，要让违章者变成“过街老鼠”，营造全员反违章的氛围。

2.2将反违章工作作为员工基本技能进行部署

①大力宣传反违章工作。领导作为企业的关键人物，对员工有着激励与榜样的作用，领导的亲身投入能使整个工作起到事半功倍的效果。带头将反违章活动与生产工作的日常活动进行有机结合，持续关注活动的进展情况，时刻监督完成效果，并对已经达成的效果加以巩固。②积极开展员工的反违章教育工作。反违章工作仅仅通过罚款来进行处理是不够的，这时，应该通过公司安质部对违反的员工进行约谈教育、曝光甚至是暂停人员作业资格、扣分等严厉措施来对其进行教育。要使员工清楚地意识到自身问题的严重性，明确工作责任，同时还要帮助员工找到违章问题的根源，提出解决对策，从本质上解决员工的违章问题。③不定期举办反违章的反思讨论大会，积极开展批评与自我批评，达到人人有责、互相监督的效果。提升安全工作的首要地位，纠正部分员工抱有的侥幸、投机、冒险、逆反等心理，逐渐指导其养成遵章守纪的习惯，任何员工都应掌握预防与防控工作，对危险源头、防护措施实行签名履行手续。对于企业中的危险点、危险源进行科学且全面的分析，在思想认识、预防管控、超前预防、安全教育等工作细节上多有偏重，达到从源头降低违章的目的。④详细规划违章处理细节。制定详细的规章处理细责与流程，使专业管理部门与施工单位在进行违章处理时有依据。例如可以给每个员工制作一张个人现场违章作业的扣分记录卡，采取“首次建卡，逐次记录”的方式，对于那些达到“危险”分数额度的员工，要对其进行约谈教育、编写整改报告或安排脱产培训学习等处理，不仅起到警示教育的作用，而且有助于遏制同类违章行为的发生。

2.3以安全生产责任制为切入点

采取一系列措施，将管理思路贯彻到生产管理的主体责任中去。①进一步完善我局各级人员岗位安全生产职责及到位标准。结合岗位实际，分级制定部门、供电所各级员工安全生产职责及到位标准，制定并组织全员签订岗位安全生产责任书。②开展管理性督查。局安监部每月对各基层供电所和班组开展管理性督查，从安全管理、风险评估、应急管理、安全工器具管理、班组日常管理等方面，督查各基层单位将安全生产责任落实到日常生产中去，同时通过对基层单位的安全生产组织绩效进行考核，突出基层单位的反违章主体作用。③强化反违章监督。根据我局内部的停电计划安排、重点工程项目和重要保供电任务，编制月度、每周和每日的安全监督工作计划，并组织全局各级安全管理人员分级分层开展作业现场的驻点或飞行监察，全方位开展专业领域的安全监察工作，并及时制止并纠正现场违章行为。④制定《番禺供电局安全生产绩效考核方案》和《番禺供电局安全记录考核工作方案》，通过考核促进安全生产责任制层层落实。

2.4巩固执规检纠成果

一是抓好整改闭环，建立违章整改评价机制。对现场查纠违章应下达“现场安全通知书”，督促责任单位整改反馈，同时对整改情况进行评价、扣分，对严重违章的由责任单位在公司月（周）会议上进行自我剖析。二是督纠重复性违章。安监部在执规月报上记录执规情况与问题，重点分析违章高发区域、类型及单位，从而调整制定下月执规重点。持续整改效果不佳，发展为严重违章的单位，提请公司分管领导约谈责任单位一把手（人资部、监察部对约谈情况记录）。三是汲取其它单位违章教训，举一反三开展排查整改，在安全日活动上不但要组织事故案例、违章学习，让员工其知晓什么不能做，还要组织有关规章制度培训，让其知晓应该怎么做。四是深化反违章“每月一习惯”活动。在习惯性违章认知基础上搭建反违章平台，有的放矢地分部门、分专业每月杜绝一个习惯违章，责任单位开展违章自我剖析，制定整改措施，并坚持纳入部门月度会议通报内容。

2.5深挖违章的分类

违章按照性质分为管理违章、行为违章和装置违章三类。管理违章是指各级领导及管理人员不履行岗位安全职责、不落实安全管理要求、不健全安全规章制度、不执行安全规章制度等各种不安全作为;行为违章是指现场作业人员在电力建设、运行、检修、营销服务等生产活动过程中，违反保障安全的规程、规定、制度、反事故措施等不安全行为;装置违章是指生产设备、设施、环境和作业使用的工器具及安全防护用品不满足规程、规定、标准、反事故措施等要求，不能可靠保障人身、电网和设备安全的不安全状态和环境的不安全因素。

结语

安全是企业的生存之本，发展之基，这就要求企业全体员工进一步强化责任意识，把企业的发展和个人的前途紧紧联系在一起。为了提高安全生产管理水平，防止设备事故和人身事故的发生，要不断提高广大员工的反违章意识和“四不伤害”能力，要牢固树立“违章责任就是管理责任，漠视违章就是漠视生命，不制止违章就是见死不救”的安全理念，亮出一把“反违章”的利剑，做到防患于未然。

参考文献：

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[2]操南圣，操南祥.构建地市级供电企业多渠道反违章管理机制[J].低碳世界，2016（6）：50-51.

[3]邱旭波，董辉，刘璐，等.抓安全必须反违章[J].科学导报，2015（7）：200.

（作者单位：国网山东省电力公司高密市供电公司）