赵新江

4月29日，深圳市住建局官网发布了《深圳市公共租赁住房建设和管理办法（征求意见稿）》《深圳市安居型商品房建设和管理办法（征求意见稿）》以及《深圳市人才住房建设和管理办法（征求意见稿）》三个政府规章意见。

据《理财》杂志记者了解，在这些征求意见稿中，均对公租房、安居型商品房以及人才住房三类住房在申请条件、租售定价等方向进行了规定。其中，“安居型商品房的租金、售价为届时同区域同类型市场商品住房租金、售价的50%左右”等相关规定引发热议。

一石激起千层浪。大家纷纷认为这是“抢人才，惠百姓”的政策。虽然购买某些房子能够打5折，但是对购买人规定的条件也很严格。

安居型商品房可打5折

最近，深圳5折购房的消息引爆大家的朋友圈。具体来看，三类住房面对的群体有所差别。其中，公租房保障对象主要为符合收入财产限额标准等规定条件的户籍中等偏下及低收入住房困难居民以及为社会提供基本公共服务的相关行业人员、先进制造业职工等群体。

根据征求意见稿，普通民众要想申请公租房，应当满足申请人年满18周岁，且具有本市户籍;申请人参加本市社会保险累计缴费3年以上以及申请人及共同申请人均未正在领取住房租赁补贴等总计8个条件。

当然，深圳市公租房的“福利”也显而易见，根据规定，公租房的租金水平仅为届时同区域同类型市场商品住房租金的30%左右。其中，面向低保及低保边缘家庭配租的，优惠力度更大，租金仅按照公租房的10%确定。

与公租房不同，安居型商品房可租可售，以售为主，出售的安居型商品房在一定年限内实行封闭流转。据了解，所谓的安居型商品房，可简单理解为政府提供政策支持，限定套型面积、租售价格和处分条件等，面向符合收入财产限额标准等条件的户籍居民配租配售的住房。

根据征求意见稿，普通人要想租赁或购买安居型商品房，必须同时符合申请人及共同申请人均具有本市户籍;申请人参加本市社会保险累计缴费10年;以及申请人及共同申请人均未在本市拥有任何形式自有住房（含住房建设用地）、在申请受理日之前5年内未在本市转让过自有住房或者因离婚分割过自有住房等多个条件。

从购买或租赁条件来看，确实比较严格。但安居型商品房的优惠定价，无疑能切实解决“深漂”人群家庭购房刚需。

根据规定，安居型商品房的租金、售价为届时同区域同类型市场商品住房租金、售价的50%左右，这就相当于房子市价打5折，优惠力度非常大，对于普通民众而言，吸引力较大。

同样，人才住房的租售价格也有折扣。征求意见稿显示，人才住房的租金、售价为届时同区域同类型市场商品住房租金、售价的60%左右。

当然，申请人如申请购买人才住房，还需同时满足申请人及共同申请人均具有本市户籍、申请人参加本市社会保险累计缴费10年以上等多个条件。

易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，此次深圳发布房地产领域的三大配套文件，体现了构筑长效机制、稳定房价、实现供求匹配的政策导向。政策明确体现了“多主体供给”“多渠道保障”的概念。

归根结底为了抢人才

从深圳最新的政策来看，更注重的是对人才的倾斜。

一业内人士表示，从申请的资格条件来讲，深圳这一政策比较严格。因为深圳户籍比例人口偏低。深圳2018年常住人口约1302.66万人，其中常住户籍人口454.70万人，约为五分之二的比例。即便加上10年社保，人数也不是特别多。

由此来看，这并非是给房地产放水的做法，而是将优惠条件精准到具体的对象群体。

无论是社保还是户籍的限制，或许都体现出对生活在这座城市的刚需群体的偏好。例如说，申请安居型商品房时，要求10年社保，而且要求无自有住房。即便按照20岁开始在深圳缴纳社保计算，10年后则已30岁，大概率已经成家。这些长期在深圳居住和生活的人群，正是属于刚需群体。延伸到公租房以及人才住房，不外如此。

尤其是人才住房方面，对租赁人没有作出社保缴交年限的限制，意味着即便是初到深圳的人才，也可以申请。而公租房方面，着重提出将面向新市民中的公交司机、环卫工人等为社会提供基本公共服务的相关行业人员，以及先进制造业职工供应。

不过，深圳住建局指出，由于项目从开工到竣工交付需要一定周期，所以短时间内未形成大规模供应。安居型商品房供应预计在2021年之后形成有效供应。

各地优惠政策表现不一

事實上，从去年以来轰轰烈烈的人才争夺战，到今年在住房保障方面的落实，在全国范围内已有多个城市推出相关政策。

呼和浩特：毕业3年内半价买房

4月18日，内蒙古呼和浩特市人民政府办公室关于印发《呼和浩特市大学生安居工程（试点）实施办法》的通知公开。

只有应届或3年内的往届毕业生，在呼和浩特科技城范围内就业或自主创业，落户呼和浩特市，自己在呼和浩特市无房且父母在本市无两套及以上房屋，并且是已婚人群，才能半价购买安居住房。

苏州吴中区：最高可享7折住房优惠

近日，苏州吴中经济技术开发区发布一则优购房管理实施办法（试行）。办法提出，每年提供一定数量房源面向优质高科技企业和高层次人才定向优惠出售;符合购房条件的企业或个人经认定后给予优购房实际销售价格20%-30%不等的折扣奖励。目前，首批房源位于太湖新城板块，预计于2019年下半年正式推出。

保定清苑：最高补助50万元

2019年4月18日，保定市清苑区发布了关于印发《保定市清苑区关于加强高层次人才引进的若干优惠政策（试行）》的通知。文件表示，符合政策要求的相关人才购买一套自用商品住房，一次性最高给予购房补贴50万元。