顾德勇 徐洪峰

在改革发展中保障和提高广大职工的生活水平，让改革发展成果更多更公平惠及全体职工，工会最有效的推进载体就是平等协商集体合同制度。

航空工业沈阳飞机工业（集团）有限公司（以下简称“沈飞”）自1996年开始建立平等协商集体合同制度以来，已经走过23年历程，《集体合同》已签订到第八期。通过在实践中不断探索，形成了以集体合同维护职工整体利益、调整劳动关系的管理机制，成为公司企业管理工作的一项基础常态化工作。在公司党委、行政、工会三方共同支持和协作下，积极深入推进，形成了劳资双方互利共赢、和谐发展的良好局面，有力地推动和促进了公司的持续快速健康和谐发展。

完善集体合同制度

沈飞以“构建和谐稳定的劳动关系，依法维护企业整体利益和广大职工的合法权益，促进企业又好又快发展”为目标，认真贯彻落实《企业民主管理规定》，全面贯彻全国总工会及省市总工会关于建设和谐企业的要求。在推进《集体合同》的过程中，沈飞逐步制定和完善《平等协商集体合同制度》《工资集体协商管理规定》《职工代表大会提案管理规定》等规章制度，并纳入公司制度体系当中，为集体合同的执行提供了制度基础。

依据相关协商程序规定，结合多年平等协商工作实践，公司确定了严格规范的平等协商流程，包括五个步骤的要素控制，十六个规范动作，促进了平等协商工作制度化、规范化，形成了以强有力的制度保障持续完善劳动关系的协调机制。

加强平等协商集体合同法规知识的学习宣传，编制下发了《企业民主管理实用手册》，为有效开展民主管理、推进平等协商集体合同工作提供了理论和实操依据。这些做法有效拓宽了职工参与企业民主管理的渠道，提升了广大干部职工民主管理意识、法律意识和自我维权意识，为构建和谐劳动关系提供了有力保障。充分沟通凝聚共识

做好与广大职工沟通，确保意见建议能够上得来。在每一期《集体合同》起草前，公司集体合同筹备组都通过多种渠道广开言路，收集职工意见。一是组织召开部分基层单位工会主席和职工代表参加的座谈会，广泛听取基层单位对公司上一期《集体合同》执行情况的意见，以及对新一期《集体合同》的建议。二是按照“既要有利于促进企业发展，又要有利于维护职工合法权益”的原则，下发通知，向广大职工征集意见。筹备组对征集的意见和建议进行分类整理、共同研究，归纳出充分反映广大职工意愿、要求的意见和建议。

做好与行政部门沟通，确保新条款能够行得通。归纳整理的意见和建议，在工会常委会认真研究的基础上，起草新一期《集体合同》文本的征求意见稿，广泛征求公司行政部门和部分基层责任单位的意见，最终形成新一期《集体合同（征求意见稿）》。每一期《集体合同》，都新增惠及职工的内容，如第七期集体合同，新增了增加帮扶救助金的投入、成立“爱心基金互助会”、实行差异化体检、再建一个职工食堂、增建职工体育设施、建设职工停车场等等。征求意见稿出台后，再针对重点内容，召开座谈会，广泛听取意见。通过多方面调研和收集意见，进行修改完善，确保了新一期《集体合同》广泛的群众基础。对新增具体内容进行充分调研论证，使新一期《集体合同》平等协商工作更具有了实际操作基础。

做好与行政方协商沟通，确保新合同能够签得成。平等协商前，工会主席就主要情况与行政领导充分沟通，达成一致意见后，再根据集体协商流程，职工方首席代表向公司方首席代表发出《集体协商要约通知书》。公司方按期予以明确答复，原则同意职工方的集体协商方案，提出公司方协商代表名单，确保公司集体仂商工作的如期开展。

通过沟通，双方对《集体合同》主体义务不对等的条款进行了补充完善，将职工对公司应尽的责任和义务进一步明确，制定了职工与企业共同努力的方向、奋斗目标和具体行动纲领，把完成生产经营任务作为公司和职工双方的共同目标，把经营者承担的责任与风险转化为全体职工共同的责任与风险，同时对双方都起到约束作用，平衡了合同双方的义务和责任。

做好监督检查反馈沟通，保障合同条款能够落得实。为进一步监督和保证《集体合同》条款履约，公司工会会同经营部组成联合监督检查组，形成了公司行政方、公司工会、职工代表三方监督机制，每年进行两次集中检查。检查内容涵盖《集体合同》的主要条款，同步对职工代表提案的落实情况进行检查。每次检查后，都会及时组织职工代表，对整改落实情况进行跟踪。通过监督检查、促进合同条款和提案的落实。

对集体合同的履行情况，每年都会形成年度集体合同执行情况报告，提交职工代表大会，接受职工的监督。从第六期集体合同开始，每个执行期结束后，都由公司主管副总经理在职代会上就集体合同执行情况进行报告，并将集体合同检查结果在职代会上进行审议表决，有效确保集体合同对职工方和企业方双向的约束力，达到相互监督、促进完成、共同提高的目的。共享改革发展成果

提高收入和职业成长空间，职工感到有奔头。实行《集体合同》的20多年，也是公司职工收入稳步增长的20多年，职工生活水平得到了很大的改善和提高。沈飞不断深化分配制度改革，先后经历了3次大的工资改革，有效激发了劳动生产力，逐步建立了适应现代企业制度和市场竞争要求的、科学合理的薪酬体系。2018年，公司实行职级工资制，实现“长”“家”“匠”分离，对全职业生涯全覆盖，打通职业发展通道，使广大职工只要安心在岗位上做贡献，都有职业成长的空间。设置效益奖及各种津补贴等，实现了工资收入和福利的持续增长。

公司为职工职业长成创造条件，大力开展系列职工素质教育活动，涌现出了王刚、方文墨、孙飞、孙志强等一批高技能人才。有80多人被评为“盛京大工匠”，捧回了“中华技能大奖”“全国劳动模范”等许多荣誉。职工实实在在地享受到了企业改革发展的成果。

关爱关注职工身心健康，职工感到温暖。公司加强生产组织和管理，逐步实现均衡生产’有效缓解了职工频繁加班的情况，妥善安排职工进行法定节假日休假和带薪年休假，使广大职工得到有效的休息。对长期加班疲劳工作的领导干部强制执行休假制度，使他们身心状态得以舒缓，并通过合理安排，没有因休假影响任务完成。缩短职工常规体检频次，从过去分年龄段的每三年一次逐步调整到全员每年一次，再到现行的增加差异化体检项，对女职工和特种岗位进行专项体检，增加优秀特殊人才常规体检频次，充分体现了公司对职工健康的重视。及时组织职业健康疗养和短期疗养，建立健全职业健康监护档案。

面向广大职工开展“暖心工程”系列活动，为广大职工“春送服务、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖”。工会组织理发、电器修理、婚恋服务、心理咨询等10个服务协会，定期在职工家属区和公司固定地点为职工及其家属提供服务。年终岁尾，及时为在生产一线奋战的广大职工送去加班慰问品以及医疗服务等。

不斷加大帮扶救助力度，职工感到有保障。组织在职职工参加中国职工保险互助会“在职职工综合互助保障计划”;公司工会积极组织工会会员办理“沈阳市工会会员服务卡”。持续发挥公司帮扶救助基金会作用，为了让更多职工受益，第八期《集体合同》再次扩大了基金基数。这些举措，给公司的困难职工、病患职工提供了有力的保障，解除了他们的后顾之忧，增强了他们的安全感。

办好事解难题，关注职工对美好生活的需求任重道远。沈飞公司深入落实集体合同条款，每年职工享受的福利项目增加到六件。聚焦职工关注多年的热点难点问题，通过签订《集体合同》，公司先后解决了职工中午吃饭难、上班停车难、工余运动场所少等一系列难题。公司更加注重和谐劳动关系建设，关注职工对美好生活的需求，充分体现了公司以人为本的发展理念，广大职工的幸福感不断提升，职工的向心力、凝聚力不断增强，广大职工“航空报国、航空强国”的热情和干劲更足了。

（作者单位：沈阳飞机工业（集团）有限公司工会）