李杨锋

从连队卫生员到军区总医院副主任医师，从奋斗在临床一线到出任省医学会副会长兼秘书长，田武汉的医学之路走得既精彩又踏实。这当中离不开田武汉对医疗卫生事业的热爱和追求。即使到了本该颐养天年的年纪，田武汉仍毅然牵头成立广东省医疗行业协会，继续为广东省的医疗卫生事业劳心劳力。

为什么要做出这样的选择？

用田武汉自己的话说：“作为一个老医生，我想尽我的微薄之力，呼吁社会要尊重医生，尊重和善待医学，共同维护国家医疗秩序，满足中国14亿人民的医疗需要。”

一步一个脚印：从临床一线走上省医学会管理岗位

出身部队，16岁的田武汉以炮一师某团二连卫生员的身份开启了其医疗生涯的大门。1970年，他被广州军区选中，调至广州军区总医院工作。

幸运总会眷顾努力上进的人，1974年，在医院兢兢业业工作了近四年的田武汉被医院选派至第一军医大学学习，在那里度过了四个春秋的大学生活，为他今后在临床医学的贡献走出了扎实的一步。学成之后，田武汉回到广州军区总医院，从实习医生、轮科医生做起，到泌尿外科住院医师、住院总医师、主治医师、副主任医师、科室副主任、主任一步步走了过来，培养了他扎实的医学功底。

1996年底，44岁的田武汉选择转业，在全新的岗位上继续为医疗卫生事业出力。1999年田武汉任中华医学会广东分会秘书长兼任党支部书记，同年晋升泌尿外科主任医师，2002年，他出任广东省医学学术交流中心主任兼任党支部书记、广东省医学会副会长兼秘书长。十三年光华，他为省医学会的快速发展、为打造省医学会走上省级一流学术平台、为促进各大医院学科建设和人才掊养而忘我工作。2007年7月，他亲手打造了“广东省医学学术直通车”，为推动优质医疗资源下沉、提升基层医务人员学术水平作贡献，深受基层广大医务人员好评，为推动广东省不同层级的学术交流创新了渠道。

老当益壮：牵头成立广东省医疗行业协会

2012年， 60岁的田武汉从医学会退了下来，出于对医疗行业的执着和再做些事情的使命感，他积极筹备成立广东省医疗行业协会，用他自己的话说：“我还可以为广东的医疗卫生事业再尽些微薄之力。”

2013年11月18日，广东省医疗行业协会正式成立，并以“研究行业政策、规范行业行为、协调行业关系、维护行业权益、整合行业资源、提升行业价值”为办会宗旨。田武汉被理事会推选为会长。

广东省医疗行业协会是在政府逐步推进简政放权、大力推动社会自治、大力促进行业组织发展的背景下诞生的，医疗行业协会的出现，给行业内社会组织注入了新的血液，为推进社会组织在医疗行业中发挥行业管理作用增添了新的力量。协会研究行业政策、协调行业关系、规范行业行为、维护行业权益、整合行业资源、提升行业价值的核心管理理念，恰逢其时地对接了医疗行业发展的现状，但由于医疗行业内传统学术性学会、协会数量过多，分工过细，单一学科或单一病种成立省一级学会协会的情况已较为普遍，作为完全从行业角度开展工作的广东省医疗行业协会，不但成立时间短，协会知名度小，协会的性质、地位和作用一时难于被行业同道关注和接受。因此，扩大协会的影响力、尽快取得行业的认可度成为协会开展工作的重点之一。

广东省医疗行业协会的成立，是以当前医疗行业环境情势为背景的，具体来说：医疗行业资源得不到共享，例如医疗机构与服务于医疗机构的企业之间的互不信认;医疗资源不能形成合力对外服务，甚至相互猜疑和排斥;医疗资源配制头重脚轻问题长期得不到解決，“看病难、看病贵”这顶被全社会广为诟病的帽子压在了医疗机构的头上，大医院人满为患，而基层医院却门可罗雀;医院服务意识逐年下降而经营意识却不断增强;医务人员行医风险在加大，医疗机构行医安全受到挑战，白衣天使形象和权益被扭曲。

医疗行业协会成立的目的就是发动业内有识之士，充分认识医疗行业面对的有利和不利因素，团结起来，充分调动行业资源，正确面对行业困境，认识行业优势，以行业协会的形式把行业力量凝聚起来。

针对行业内社会组织多、老社会组织优势明显、行业人士对我会在医疗卫生事业发展中的地位和作用认识不足的局面，田武汉在各级各类场合反复、细致、深入地介绍协会的宗旨、特点、优势与工作目标，积极引导业内成员参与协会活动，协会在竞争中运作，在竞争中前进。在田武汉的带领下，协会知名度和业内认可度正逐渐显现，省内医疗机构、医药企业与业内专家对协会的认识逐渐增加，医疗机构入会的意愿增强，越来越多的医药企业主动提出入会并要求与协会合作事宜，业内专家开始主动提出牵头成立专科管理分会，专家、行业内企业利用协会平台召开学术会议，举办高峰论坛和学术沙龙的热情快速升温，协会正在健康稳步向前发展。

不忘初心：始终把提升县级医院综合能力作为协会的工作重点

田武汉在协会成立之初就提出“抓基层”的发展方略，以广东省医疗机构发展不平衡为出发点，积极探索搭建行业资源共享平台的路子，从协会角度推动大医院对小医院、公立医院对民营医院的技术帮扶。

田武汉认为，我国医疗卫生事业在党和政府以及全中国人民的共同努力下，取得了令人瞩目的成就，尤其是改革开放四十年的高速发展，以三级医院为发展重点的第一阶段医院发展成绩是突出的，虽然发展过程中仍存在一些不足，但无论是医院规模和管理、学科建设和人才队伍还是医疗设备和诊疗水平都已达到历史最好，我国人民的基本医疗已得到保障，三级医院作为我国先走一步的第一阶段发展，已取得阶段性胜利。

他提出，我国三级医院的发展是成功的，但随之而来的人满为患也是突出的，这里讲的“人满”不仅仅指看病拥挤为患，还包含医疗人才资源过于集中，这些问题不单导致看病贵，也使得高级医疗人才业务过于繁重，比如一上午因要看80人的门诊，使其科研的时间被挤占，长此以往也将直接影响医疗卫生事业的发展。因此，把县级医院的发展作为我国第二阶段医疗行业改革的重点，其意义是重大而深远的，也是革命性的。当县级医院发展取得阶段性胜利时，大多数常见病、多发病被截留在这里，其意义是不言而喻的。

协会通过向有关县级医院进行医院发展问卷调研以及组织调研小组奔赴省内多家县级人民医院实地调研等方式，并通过与县级医院领导班子集体座谈，深入了解医护队伍配备情况、床位利用率、设备配制状况、学科建设情况、业务开展情况，从而基本了解二级医院的现状，归纳起来的情况有：管理团队对新一轮医改的重要意义认识还不够深刻;高质量医师人才严重缺乏;基层留不住人、尤其留不住高质量人才的问题一时难以解决;设备落后;二级学科不强，三级学科严重不足;资金不足。

对于上述调研结果，协会进行了系统的总结和归纳，听取了部分理事会领导、会员单位及专科管理分会专家提出的意见和建议，针对性地推出了协会专科管理分会、学科联合体与二级医院学科对接帮扶的模式，由行业协会专科分会专家走在前边，帮助二级医院建立空缺学科、提升完善薄弱学科的路子，并且要求一个专科管理分会一年至少重点培育成功1至2家县人民医院相应学科。目前，协会已通过专科管理分会和学科联合体先后在深圳、珠海、汕头、东莞、佛山、江门、中山、惠州、梅州、湛江、阳江、云浮、揭阳、清远、河源、韶关等地开展了帮扶县级医院学科建设工作，获得一致好评。

改革强会：深入推动创新经营服务型协会建设

田武汉指出，近十年来，广东省医疗行业的社会团体数量快速增长，多达80余家，且新的同行业社会团体还在不断涌现。在广东这块医疗卫生阵地上，有如此多的同类型社会团体同台角逐，竞争必将更加激烈。纵观广东省医疗行业中的社会团体，管理方法过于雷同，主要体现在通过召开学术会议、举办学习班、组织学术沙龙和论坛、收取会费等维持自身发展。同时，成立时间短，缺乏人才、资金、管理经验等，造成行业认可度不高等现状。面对这些困难和挑战，只有全力推动改革强会，才能有效解决管理落后、活力不足、发展受限等难题，才能在日益加剧的竞争中脱颖而出、快速发展。

田武汉说，医疗行业协会一定要从传统办会观念中走出来，用观念创新带动思路创新，选择差异发展的办会理念，走出自己的特色之路;一定要从高大上的学术宝塔中走出来，脚踏实地瞄准县域医院和民营医疗机构，突出技术帮带为主，着眼解决实务，提升他们的技术效益和经济效益;一定要从懒散的状态中走出来，用办一流协会的指导思想，自强不息开创协会新局面;一定要从传统办会模式中走出来，用敢于挑战传统模式的思路，向创新经营服务模式转化，要紧紧围绕经营服务，积极探索价值增值机制，让协会的价值、专家的价值得到体现和提升，为协会发展注入新的生机活力;一定要从传统办会的封闭模式中走出来，创建开放、包容、共赢的大平台，整合行业的更多的资源，尤其是要为协会的企业会员单位提供更好的服务，提供更大的舞台，为行业互促共赢创造良好的环境。

不忘初心，牢记使命，勤恳扎实，争创一流，广东省医疗行业协会正朝着自身发展目标稳健前行。

应运而生，六大宗旨引领医疗行业发展

广东省医疗行业协会（以下简称“协会”）是在我国医疗卫生事业快速发展过程中诞生的。协会会长田武汉表示，筹备成立广东省医疗行业协会的初心基于以下三点想法。第一，我们发现改革开放以来，广东乃至全国医疗卫生事业的发展着实令国人振奋，公立医院，尤其城市三级医院综合能力发展速度惊人，医院人才培养和学科建设成效显著，检查和治疗手段不断进步，人人享有基本医疗得以实现，患者就医条件空前提高。但是在大好形势下医疗行业问题逐渐显现，甚至医闹频发。第二，我们认为中国醫疗是在党倡导建立小政府大社会的大环境里发展起来的，随着政府精简放权、下放职能，这些事情应该有人来做、来补充，这就为社会组织留出了空间。笫三，我们觉得中国社会改革的步伐仍在快速前进，医疗行业的改革也势在必然，一个处于不断深化改革的医疗行业，需要有一个与党和政府保持一致的行业性社会组织出现，以研究行业政策、规范行业行为、协调行业关系、整合行业资源、提升行业价值为核心理念来开展工作，为行业表达诉求，为行业平衡关系，为政府分忧，确保医疗行业改革顺利进行。

为探索中国特色社会主义卫生事业发展的方向和规律，协会以“研究行业政策，规范行业行为，协调行业关系，维护行业权益，整合行业资源，提升行业价值”作为自已发展的宗旨，欲为配合党和政府推进中国特色社会主义卫生事业更快更好发展做岀贡献，欲探索在深入改革的社会环境下，以行业协会为平台为行业协调发展发挥作用。

面对广东省三级医院在大城市的快速发展以及发展起来后存在的问题，诸如曾经普遍存在的大处方问题和大检查问题、医疗行为从理念到实践的商业化运作问题、医院过度追求收入不断攀升问题、在强调体现专家价值的政策时如何考量价值的量化合理性问题等等，协会提出新时期的医疗行为管理应该规范行业行为。

面对医疗机构与医疗行业企业在为病人提供服务过程中的地位不对称问题，诸如医药、医械双方交易和运营中以利益交换实现绩效，这种以付岀利益换取的医药合作是不和谐的，其结果是医企双方矛盾日渐加深，为此，协会提出了必须通过协调行业关系才能促进行业资源共享，才能推进行业成员之间互促共赢。

面对屡禁不止频繁发生在医院的殴打医护人员、辱骂医护人员、打砸行医场所，甚至残忍杀害医务人员的医闹问题，协会提岀维护行业安全、维护白衣天使基本权益和正面形象不但是14亿人民健康的需要，也是确保国家安全的需要，更是实现习近平总书记提出的中国梦的需要。协会强烈呼吁医院的行医安全必须得到保障，医务人员的基本权益必须得到维护，维护行业权益必须真正落到实处，医疗秩序才能长治久安。

面对新时代人民群众日益增长的多样化医疗卫生健康需求，以及伴随互联网医疗、可穿戴健康管理、基因测序、智能诊断等曾经被认为不太落地的概念以各种形式改变着医疗行业，协会提出了“整合行业资源”，充分利用行业内各方优势，加强各级医疗机构之间沟通，进一步“提升行业价值”。

特色鲜明，锻造协会核心优势

规范协会自身建设

协会自成立以来，在广东省卫健委和省民政厅的领导下，在各会员单位、专科管理分会以及专家的大力支持下，坚持民主办会和创新办会，扎实工作，团结合作，协会全面建设在竞争中继续向上向好发展。为进一步增强协会的凝聚力与自身工作能力，协会成立了广东省医疗行业协会党支部以及工会委员会;2018年协会参加广东省民政厅举办的全省性社会组织等级评估，被评为“5A级社会组织”称号;协会还荣获“2018年度十佳社会组织”称号。这些成绩对于进一步促进协会规范、健康、稳步发展，增强协会社会公信力和影响力具有重要意义。

协会常务副会长王绪民表示：广东省医疗行业协会应大力推进本行业不同工作性质成员之间携手发展、推进资源共享、推进产品质量互信、技术互信、服务互信，为建立行业互信做岀努力。

协会常务副会长兼消化外科管理分会主任委员何裕隆教授表示：广东省医疗行业协会专科管理分会积极举办学术活动同样重要，但要把办好高质量的学术活动放在首位，应把举办高水平学术活动与培养高水平医学人才结合起来，应充分发挥学科联合体的人才优势，为提升县级医院的综合能力做岀贡献。

协会常务副会长李灵杰表示：广东省医疗行业协会一定要紧紧抓住行业协会的特性，围绕研究行业政策、规范行业行为、协调行业关系、维护行业权益、整合行业资源、提升行业价值这六条办会核心理念大胆开展工作，就会大有作为。

协会监事会监事长李民表示：做好协会发展中的监督管理工作，确保协会管理中法律得到遵守、党纪得到牢记、章程得到落实，确保协会健康、有序、安全发展。

行业协会应动员行业成员积极加入行业队伍建设，打造行业从业者之家，建立信息化会员管理平台，按会员单位从事不同工作进行分类，为会员需求搭桥建路，为会员发展自身提供互助机会，为促进资源共享提供空间，推动和促进行业成员之间信息共享、携手合作，努力实现行业信息互通、产品互推、关系融合、互促共嬴的新型中国特色社会主义行业协会的行业引领作用，努力建立具有鲜明行业特色的行业大家庭。

创新专家管理平台

专家是协会稳定发展的基石，加强专家队伍建设，激发专家在协会建设中的主人翁意识，创新协会二级分会运作模式，放开协会二级分会在分会人员组成、管理中实行自主决策、合理鼓励专家合法收入，这些措施得到了专家的积极响应。从而，协会专科管理分会得到了快速发展，有力地推动了协会各项工作的顺利开展，协会全面建设得以快速发展，一个以推动中国特色社会主义医疗行业建设为己任的新时期行业性社会组织已健步走上前台，成为我国不断深化改革医疗环境中的重要成员。

为专家建立更加规范、更加符合新时期学术发展实际、更具活力的高水平学术交流平台是协会新时期举办学术交流的核心理念，提出大胆改革学术活动方式，炒旧饭式的会议坚决不开，学术含金量不高的会议不开，学术会议与行业管理脱节的会议不开，为净化新时期学术活动环境做出努力。

广东省医疗行业协会麻醉医学管理分会主任委员冯霞教授表示：行业协会管理分会在开展分会活动中，应把具备行业特色放在首位，应把学术质量放在首位，应把具有行业管理理念的人才培养成行业管理专家放在首位，应把推进中国特色社会主义大健康理论研究放在首位。

广东省医疗行业协会皮肤性病管理分会主任委员赖维教授表示：我们皮肤性病管理分会的工作重点，是按照协会成立学科联合体对接县级医院学科建设的安排，针对县级医院对应学科建设现状，按从无到有、从弱到强、从强到精的帮助原则，充分发挥学科联合体热情高、专业人才技术精湛、队伍强大且人才众多的优势，在受帮对象医院领导的全力配合下，确保专家到位、设备仪器到位、治疗方法和药材到位，计划用5年时间将受帮医院学科能力打造达到三级医院学科水平。

广东省医疗行业协会胸外科管理分会主任委员乔贵宾教授表示：我们胸外科管理分会近几年分别在阳江、肇庆、清远、河源、梅州等地区，帮助基层医院建设胸外科，通过这几年的努力，我们已经取得一些成功经验，帮助基层医院建设了很成功的胸外科，得到了廣大老百姓以及各级政府方方面面的充分肯定。

大力提升县级医院实力

韶关市曲江人民医院院长杨战坤表示，县级医院建设发展遇到了瓶颈，主要体现在三个方面：第一，学科建设滞后;第二，人才特别是高级人才严重缺乏;第三，由于设备简陋、技术落后，留不住病人。

当前，提升县级医院综合能力是我国医疗卫生事业进行深化建设的重要阶段，是有效落实分级诊疗、全面提升二级医院学科建设，逐渐解决县级医院“会看病，看得好病，留得住病人”等问题的有效措施。为配合党和政府全面提升县级医院综合实力这一战略性举措，发挥行业协会在这一战略举措中的作用，广东省医疗行业协会自成立以来，结合协会专家人才荟萃优势，始终把提升县级医院人才培养、学科建设当作重要工作来抓，多数专科管理分会都以不同形式对县级医院开展了帮扶工作。

2015年11月20日，协会在鹤山市人民医院举行了“医疗资源服务到医院”大型公益活动平台首站启动仪式，打响帮扶县级医院学科建设第一炮。广东电视台等媒体进行了现场报道。同时，协会结合自身优势的专家资源，在新时期总结有关医疗行业内对县级医院各种形式的帮扶经验后，为进一步推进对县级医院更务实、更扎实、更接地气的帮扶工作，创新提出了把二级、三级医院相对应的学科主任以专科管理分会为基础打造成为学科联合体，按照新时期县级医院学科发展总体需求整合成为团队意识更强烈、学科资源融合更深入、学科综合能力更强大、帮扶手段更扎实的新型学科建设团队，快速推进县级等二级公立和民营医院的学科发展，为配合党和政府做好新时期医改工作服务。目前，协会通过专科管理分会和学科联合体已先后在深圳、珠海、汕头、东莞、佛山、江门、中山、惠州、梅州、湛江、阳江、云浮、揭阳、清远、河源、韶关等地开展了帮扶县级医院学科建设工作，获得一致好评。

通过专科管理分会和学科联合体直接对接支持县级医院学科建设是协会配合政府推进和落实全面提升县级医院综合能力的重要决策，是践行协会办会宗旨、展示协会行业责任、树立协会品牌的具体措施，也是新时期社会组织推动县级医院发展最接地气、最务实、最有效的手段。

结语

我国医疗行业得以快速发展，是党的改革开放政策的胜利，也是各级政府和所有医疗行业从业者共同奋斗的结果，我们坚信医疗行业一定在改革创新中不断阔步向前，医疗行业存在的问题也必将在医疗行业改革创新中得以解决。

随着人民群众对健康需求水平的提高，随着“小政府、大社会”的社会治理格局的完全形成，随着医疗行业有识之士对行业管理内涵的理解和认可，广东省医疗行业协会的作用将更加突显。

在广东省委、省人民政府、省卫健委、省民政厅的正确领导下，在医疗行业仁人志士的共同努力下，广东省医疗行业协会一定不忘初心，牢记使命，团结同行，扎实工作，为建设一个政府需要、社会认可、行业信任的社会组织而努力奋斗。