王冠

摘要：本文分析了电费回收风险产生的背景及原因，提出了积极转变用电模式，实践推广“购电制”策略;完善自动化抄表率，堵 住“跑冒滴漏”之口;积极利用法律策略引导客户及时缴纳电费;进一步加强客户的风险预测等电费回收风险控制的对策。

关键词：电费回收;风险管理;控制对策

中图分类号：G210.7 文献标识码：A 文章编号：190758953

一、前言

在供电企业的发展过程中，尤其是电力经营过程中，我们发 现电费回收存在一定的困难，有一定的风险性。为此，要完善电 费回收工作，加强电力资金的有效回笼，就要控制电费回收过程 中的风险因素，提升供电企业的经济效益，這样才能更好地维持 电力企业的正常运作。所以本文提出要加强电费回收过程中的风 险防范措施。

二、电费回收风险归因分析

在我们周边的供电企业的发展过程中，我们发现一些供电难 的情形，这一问题影响到了供电企业高效运转，也会发现一些电 费回收难的问题。分析其主要原因，主要包括以下方面：

我国的供电发展起步较晚，近几年来发展得特别快，但仍旧 有着设备老化，电力营销缺乏科学合理以及供电能力弱的问题。 在电力行业的整个竞争市场里，供电企业处于相对落后的位置， 这样就影响到了电力行业发展，对于提升整个电力行业发展水平 也产生了较大的影响，也间接影响到了供电，这主要一方面就是 由于电费回收困难，特别是一些私营的中小型上交电费就有拖 拉、敷衍现象，对电力企业的可持续发展造成了非常大的影响， 对于这样的情况，虽然我国早已经出台了治理电费回收慢的对 策，但个别拖欠电费的用户还是上有政策下有对策。这几年来， 我们城乡居民用电上交电费的现象是非常好的，政府也出台了一 些措施来鼓励中小企业及时上交电费，情况得到了一定的改善， 这样，我们的国有资产（包括电费）就不会出现缩减或流失的问 题，我国的经济发展也得到了促进。

三、电费回收风险控制的对策 1.积极转变用电模式，实践推广“购电制”策略 我们要积极转变群众的用电模式，把传统的先用电，然后再

缴费的消费电的生活模式进行改良，可以实践推广“购电制”策 略，这样可以有效的促进电费的回收。一方面，我们要加强宣传， 让百姓知道“电源”是商品;另一方面，让群众学会先预缴电费， 再使用电源的情况。另外，我们还要积极推广远程费控业务，可 以与客户协商签订《电费结算补充协议》，让远程费控业务的开 展有了法律保障。执行远程费控业务后，辖区客户对“购电制” 的认识不断增强。另外，对于主动“防”电费拖欠，对个别生产 加工、经商、养殖业绩下滑客户，特别是准备停产歇业回家过年 的外商客户，要及时了解掌握其生产动态;对有“前科”的客户， 实施“先交费，后用电”的举措，改变电费回收的被动局面，变 事后处理为事前控制，防范电费拖欠影响公司年终电费结零。

要推广“购电制”策略，可以试行“先购后用”。即用户通 过安装预购电技术装置或按需用电量预交一定的电量电费。这一 政策的出台从源头上控制和防止客户拖欠电费，有利于电费回 收，减少经营风险。但若在操作过程中处理不当，将导致新的法 律风险。因此特提出以下 法律策略：合同变更策略实行“先购后 用”时，应及时变更供用电合同。因《合同法》第一百七十七条 供用电合同的内容包括供电的方式、质量、时间，用电容量、地 址、性质，计量方式，电价、电费的结算方式，供用电设施的维 护责任等条款。实行用户预购电制是对电费 的结算方式的改变若 不变更供用电合同，会造成供电人法律意义上的违约。所以这些 方面要引起重视。

2.优化自动化抄表率，减少漏写少写问题 各供电公司要进一步推动自动化抄表核表的管理模式，可以

有效减少因为人为原因发生的估计用电量，漏抄或错抄用电量的 情况。要进一步清理手工抄表的情况，积极提倡支付宝“生活缴 费”功能，让客户通过上传照片、数值等，全面实现自动化抄表。 此外，有必要严格监督人工植数的行为，采用抽样和专项抽查的 方法检查人工植数编号的质量，确保核自动复制工作的质量，并 监督人工在收集电费资料时要与系统呈现的数值保持一致性。要 体现实时监测营、采系统档案一致，避免了缺少、漏写等问题。 电费的管理是要求精益的，面向公众和特殊用户的抄表方法不规 范，并且存在诸如公共和特殊用户的供电方式与用电性质不一致 时，要区别对待，要科学规范处理，以确保自动抄表率指标稳步 提高。

3.积极利用法律策略引导客户及时缴纳电费 好多客户不及时缴纳电费的一个原因是没有充分认识到法

律方面对于拖欠电费没有严格的规定，总是想拖一时就一时。对 于一些欠费的情况，假如电力公司不及时去催交，有时候会变成 僵账，会给电力公司带来不同程度的损失。所以，要通过各种方 式加强对电费的回收力度。对于不缴纳电费的企业，可以对其进 行停电，促使其缴纳电费和违约金，如果这家企业因为暂时经营 状况不佳，催促之后没有缴纳费用，可以和这个公司签订合同， 让他们分期还款。而如果有的公司经营状况不佳，也无法缴纳费 用，可以考虑让法院帮忙解决这个问题。

供电企业可以依据《合同法》第一百零七条（当事人一方不 履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履 行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。）、第一百零八条

（当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行合同义务 的，对方可以在履行期限届满之前要求其承担违约责任。）以合 同债务的方式向其催收预交电费，但不能按照《合同法》第一百 八十二条的方式以催收欠费的名义催收预交电费。催费手段按照 供用电合同的签订情况可以分为以下两种：催费方式一为拒绝履 行权催收。供电合同中没有约定先后履行的顺序，即供电企业提 供电能和用户缴纳预交电费是同时履行时，供电企业可根据《合 同法》第六十六条之规定：“当事人互负债务，没有先后履行顺 序的，应当同时履行。一方在对方履行之前有权拒绝其履行要 求。”对客户拖欠预交电费的行为行使拒绝履行权，并采取措施 催收预交电费。催费方式二为不安抗辩权催收。供电合同中明确 约定了用电客户是先履行人，即合同约定用户须先缴纳预交电费 供电企业方提供电能时，供电企业可依据《合同法》第六十七条 “当事人互负债务，有先后履行顺序，先履行一方未履行的，后 履行一方有权拒绝其履行要求。”的规定行使不安抗辩权，采取 措施催收预交电费。

4.进一步加强客户的风险预测 供电要进一步制定电费回收的预警机制，关注好一些用电大

户的电费回收风险预测。我们要进一步保证电费风险的管理，催 促客户的正常缴纳，防止电费的回收，不让它出现失控，不让其 回收出现断层。电力公司要进一步分析历年客户电费缴纳情况， 走访、了解客户，及时掌握客户的生产、经营及资金运作等情况， 采用标准化、科学性的手段，分析电费缴纳时限、数量的历史记 录图表以掌控最新数据，再进行信用等级划分，根据不同的信用 等级分别建立防控预案。主动上门服务，听取客户的意见和建议， 帮助客户进行市场分析，加强对可能停产或破产企业的风险预 控，及时进行电费催讨，预防与催收双管齐下，有效防范电费回

收风险。

四、总结

综上所述，对于供电企业来说，电费能否及时回收将影响到 企业发展问题，企业要积极解决好电费回收难的问题，一方面要 了解到供电企业经营过程中的营销与管理问题，如果这些方面不 完善也将影响到电费的及时收回;另外要加强电力企业的管理体 制改革，加强电费回收工作的重视力度，保障供电企业的社会效 益与经济效益的提升，促进供电企业的服务水平提升，保障企业 的可持续发展。

參考文献 [1]王春玲.电费回收风险的预控管理探讨[J].科技创新与

应用，2016，（9）：174-174.

[2]薛丽娟.电费回收管理中存在的风险探讨[J].投资与创 业，2018，（6）：156-157.

[3]杨晓燕，符华.电费回收风险分析及管控应用[J].信息技 术与信息化，2017，（12）：77-79.

[4]张晓梅.电费回收风险分析及回收管理路径[J].科技与 创新，2015，（18）：66，68.