曹永娥 阎一博

摘要：新一轮高考改革将于2020年展开，分析高考制度改革，通过其将要面对的问题进行分析，并找到解决对策，保证教育公平。

关键词：教育公平;高考制度;改革

2018年3月，教育部发布《关于做好2018年普通高校招生工作通知》，进一步提高了中西部地区的录取人数，以求增加人才需求，助力发展。笔者认为：当前高考录取政策还可以进一步完善，高考中对于加分政策如何实现公平需加强，高考录取的公平性需进一步探讨。

1、高考制度的公平性

1.1 高考中的制度性

我国高考制度是为了将有学习潜力的学生，通过学习能力将其分配到适合的高等院校进一步学习知识。学生通过自身真实的能力，参与到高考中获得匹配的分数，以考入理想中的高等院校。教育部统一制定考试大纲，在命题、考试、阅卷中实现统一性。在考试成绩出来后统一划定录取分数线，并让学生在一定时间内，统一完成志愿填写。在这些过程中，受到法律及社会监督，以保证高考的公平性。

1.2 高考成绩的平等性

高考分数决定高考录取的院校，这是客观的事实，从1977年恢复高考至今，高考录取的唯一校准就是高考分数。相关政策也有对，艺术类特长、体育类特长、少数民族等加分的考生，但相对较少，全国大部分学生都是通过高考分数来进行升学评判的。在高考的过程中，参与者与民众都能了解到，保持透明度。因此，客观来说，高考是公平的。

2、高考制度改革

新一轮高考制度于2014年启动改革试点，2017年进行全面推广，在2020年建立全国的新高考制度。新一轮的高考制度，对各方面进行完善，而其主要内容有：

2.1 一科多考

语文、数学只有一次考试机会，英语在学业水平考试和高考两次机会中选取最高分纳入高考总分。另外，文科和理科不再分科，学校均衡授课，自我组织考试也要覆盖到所有科目。而学生通过报考院校、自己的爱好，在高中学业水平测试中择取3个成绩最好的科目，进入高考总分当中。这样可以充分发掘学生爱好，并增强学生的学习覆盖面，不再“一考定终身”，产生了积极的效果。

2.2 评价录取制度

学生的高中学业水平测试中，通过A、B、C、D、E五个等级计入到高考总分当中，其他科目通过合格与不合格的方式打分。而高校入取将会综合来看学生成绩，并进行综合评价，不再单论高考分数来进行入取。而综合成绩包含了学生的心理与身体健康、艺术、社会实践、高中学业水平测试等。高校的入取更综合的评价学生的素质与素养，也使学生更能通过自身爱好和素质考入理想的大学。

2.3 农村学生单独招生

在新一轮高考招生中，制定了对于农村学生单独招生的政策，地方重点高校专项招收农村学生、单独招收农村学生等计划，其中涉及到了我国多个名牌高校。

2.4 招生考试监管

新一轮高考制度对于招生考试监管制度严之又严。主要体现在：信息公开化、信息规范化，接收社会群众的监督，并完善监管体系等。另外，加大对于学生作弊后果的宣传力度，有责必究，及时查处、公开等。

3、高考改革的问题及对策

3.1 高考改革面临的问题

高考改革开始后，对于学生的学业负担加重、综合素质考试等，都是推进高考新一轮改革所要面临的问题。

3.1.1 学生学业负担

面对文理不分科的情况，虽然能减少学生因偏科而没有实现天赋的问题，却使学生的学习科目由六门增加到九门。另外，作为新一轮高考改革中重要的综合素质分数，更会增加学生的负担，而学习科目的增加，学习量的增加，必然导致综合素质的要求降低，学生对于综合素质所用的时间将会减少。

3.1.2 “一考定终身”的问题

新一轮高考改革提出语文、数学高考只有一次机会，英语有两次考试机会，其他考试通过高中的学业水平测试、进行等级划分的方式，虽然在表面来看，对于学生的机会增多，但是客观讲“一考定终身”的问题还是存在。

3.1.3 综合素质考试成绩的考量标准问题

新一轮高考改革对于学生在综合素质方面要求很多，这样做有利于學生的全面发展，并能为高校更好的提供人才。但是，面对我国较发达地区与较不发达地区的教育质量，学生所开展的综合素质活动也不同，较不发达地区学生所受综合素质锻炼的机会可能较少。

3.2 高考改革面临困难的对策

3.2.1 学生学业负担的解决对策

设立此改革方案最重要是为了学生的学业减压，而实际上，面对高考谁都不会含糊，面对竞争，反而学生的学业压力会加大。面对这种情况，学校、政府应对学业水平测试进行合理化宣传，积极引导家长、学生的正确观念，要让学生在德智体美劳全面发展。

3.2.2 “一考定终身”的问题解决对策

首先，教育部应进一步完善高考改革策略，学业水平测试可采用多考的形式进行，也可设置补考机制。其次，高中应对学生进行模拟考试，结合学生的学习水平，进行科学的引导。

3.2.3 高考竞争公平性

在新一轮高考改革中，应保证学生才有所用、才尽所用，相应的才能考上相应的高校、专业。同时，面对中西部不发达地区、农村等，应加强这些地方教育体系的构建，政府和教育部应当对贫困地区的教育资源有优先倾向。同时，学校应设立奖学金、补助金等增强学生的积极性并补助给贫困学生，保证贫困学生受教育的机会。

4、结语

综上所述，教育公平的新一轮高考改革的重中之重，对新一轮高考制度的分析、了解，能针对高考改革中的问题，具体问题具体分析，制定出相应的解决方法，这样才能能好的推进高考改革，促进我国教育的发展。

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作者简介：

曹永娥（1994.6—），女，汉族，籍贯：山西省吕梁市，大连工业大学艺术设计学院，18级在读研究生，硕士学位，专业：设计学景观。阎一博（1993.5—），男，汉族，籍贯：辽宁省大连市，大连工业大学艺术设计学院，17级在读研究生，硕士学位，专业：设计学景观。