吴乐芬

摘要：建筑项目施工过程是建筑工程管理的重要环节，造价控制对工程质量和工程效率有一定的影响，如果没有合理控制和管理工程造价，那么工程项目便无法顺利完成。因此，务必注重建筑工程管理中的全过程造价控制，从而确保工程造价的有效性。本文简单分析了目前我国建筑项目工程造价全过程管理中存在的问题，并且提出了加强建筑工程管理中全过程造价控制的措施和要点，以此保证全过程造价控制工作在我国建筑工程管理中的顺利开展。

关键词：建设项目；工程造价全过程；管理以及控制

现阶段，施工造价管理直接贯穿于整个建设过程，它属于一项特征复杂、动态性强的工作。在市场经济范围下，有关建设施工不仅仅要获得相关的效益，并且还要合理的使用施工技术，将技术的性能发挥出来。然而，从当前情况来看，由于施工造价管理无法满足现代化的发展要求，在很大程度上会导致施工技术得不到保证，特别是在投资项目上，根本达不到预期的标准，最后对施工运行阶段造成很大的损失。

一、现阶段我国工程造价管理存在的问题

（一）在思想上重视程度不够

长久一来，基于我国工程造价的重点内容可以看出来，它主要是将目标放在施工阶段以及算细账过程中，虽然是取得了一定的成果，但是因为施工阶段中经常会出现这样或者是那样的问题，使得整个施工过程出现了投资浪费的现象。由此，需要找出根源所在，并且要将工作中心点转移到前期施工阶段，多加重视施工前期的造价管理，要求掌握施工计划以及设计阶段计划，从自身出发，将施工阶段的作用全面的发挥出来，以此提高造价的控制能力，促进该项工作稳定开展。

（二）行政干预比较多

在实际的造价管理过程中实施招投标工作的时候，经常存在着行政干预的情况，行政权力起着决定性作用。当前，绝大多数企业中经常会联系业主制定出一系列的解决措施，有的情况下还会挂靠企业、或者串标围标等不法行为。通过对这一问题进行分析可以看出，产生的实质性原因是因为市场定价体系不完善。现阶段，还需要依靠计划价格当做招标标底，简单来讲是在投标单位中，需要根据概算定额计算出工程量，一般情况下，基本上和标底相接近。有的时候由于标底失误还会发生投标无效的等一系列问题。面对此种现象，便会在价格上约束施工单位的竞争力，致使企业想尽一切方法套标底，提升概算水平。从市场发展情况入手，针对概算定额编制中存在的问题，绝大多数定额和指标可能和实际发展情况不符合。另外，即使是施工单位中标，可能还会因为结算合同款问题导致施工没有办法正常运行下去，最后不仅仅会使得施工单位受到影响，还可能因为施工达不到预期的效果，直接损坏业主自身的利益。

（三）施工完工结算阶段造价比较高

如果在发展过程中存在不按照规定要求测算施工量的情况，那么就是说明没有遵循统一标准对其进行计算。比如，在施工土方外运中，并没有扣除回填土数量，直接对开挖量的情况进行测算，在这一环节中，可能会出现重复和计算错误的情况。所以，存该项问题的出现，很容易在完工结算的时候，出现增加工程量以及工程返款的情况。另外，如果不按照规定定额价格进行执行的话，会使得最后的成本增加。

二、关于建设项目造价全过程管理以及控制重点

（一） 投资决策阶段造价控制

投资决策阶段是工程造价控制的基本点，它具备稳定性和先决性特征，本身对于建筑全过程工程造价有着决定性影响，是工程造价管理期间的重点。通常情况下，建设项目大体上是存在很多问题的，当前，要想解决好这些问题，那么需要将批准以后的投资估算作为施工造价中较高的限额，这样做的目的是为了很好的控制设计概算以及施工图预算等，并且，在投资阶段中，有关施工造价在控制上主体是项目法人，这就需要加强分析，制定出一系列的解决方案，从而确保造价决策的科学性。

在进行投资的时候，还需要做好投资估算的编制，特别是在书写项目建议书的时候，需要对施工进行初步的估算，比如，偏差如果较大的话，便会对整个施工造价产生比较大的影响，因此这个时候将控制在百分数二十左右即可。另外，还要求将各个阶段的编制投资控制在合理范围内，从而提高投资决策的收益。

（二） 在设计阶段中造价控制

一般情况下，如果是按照业主任务委托书进行设计的时候，需要以工程造价控制档案为计划标准，将设计阶段规划为四个内容：分别是方案初期阶段-初步设计过程-技术设计过程-工程图纸设计过程，如果将这些过程当做一個有机结合体的话，那么在设计阶段中各个环节的造价便能够得到合理的应用，从而使企业获取比较大的利益。

①对限额设计的纵向控制

第，在初步设计阶段中，要加大对选择方案合理性的重视力度，在确保设计任务书合理性的基础上明确投资情况。比如，在投资限额范围内，需要采取科学有效的手段进行处理。需要注意的是，不可以在编制概算以后进行处理，防止对施工进度造成严重的影响，最后使得设计图产生超投资的情况。

第，在正式批准概算以后，需要将其控制在合理的范围内。一方面，在施工图进行设计的时候，有些施工单位需要对输出的产品进行全面管理，在设计过程中，应当对施工设计造价等情况有个充分的了解，以此确保概算处于合理的范围内。另外一方面，如果在施工阶段发生问题，可能会产生材料以及设备上的浪费情况，产生的损失比较严重。因此，需要加强管理，做好设计变更的有关工作，尽可能在施工以前进行变更，以此减少损失的出现。

②限额的设计以及横向控制

怎样处理好责以及权之间的关系是限额设计横向控制的关键点。在两者之间需要做好相应的管理，责任是十分重要的一部分，因此，需要分清双方之间的职责，将责任落实到每个人身上。另外，需要对有关单位进行相应的考核，然后按照设计出的质量以及完成情况，建立起惩罚制度，以此增加管理人员的热情。

（三） 招投标阶段的造价控制

工料单价法是和综合单价法是按照编制施工投标标底的形式结合起来。在工料单价法中，要按照施工图纸的标准，挨个将工程量测算出来，根据定额单价的费用加以确定。之后需要将其他费用进行综合确定。由此可见，需要将汇总的所有费用结合起来，以此得到工程预算结果。另外，在综合单价法中，包括到的内容比较多，涉及到的人工费以及材料费等，在确定综合单价费以后，需要进行相加，然后进行汇总，最后获取标底的价格。

当前，对于施工造价招投标的阶段，一般是实行施工量清单的报价方式。这就要求不断做好招投标文件编制工作，针对造价条款需要指定有关人员进行审批。同样的情况下，需要对有关施工工作进行深入的研究，明确各个施工方的责任，减少误差，从而提升质量。此外，要使得招投标可以顺利完成，这个时候需要和有关企业进行沟通，更要提前签署好合同，避免在运行过程中出现问题。

三、结语：

以上所述，因为我国施工造价体系在不断完善，那么对于现阶段的施工管理而言，根本没有办法用于以往的定义进行概括，其内容涉及到了多方面，包括决策以及设计到招投标等多个过程中。特别是在近些年的发展中，越来越多大型的项目不断增加，怎样让施工造价在施工过程中合理的运行，已经成为现阶段要面临的首要任务。

参考文献：

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