马金和

摘  要：此文以昌吉市图书馆牡丹社区分馆建设为例，分析在分馆建设的进展及在实施过程中存在的问题，及改进的对策。

关键词：“分馆”;建设;对策

“农家书屋”工程是一项由政府统一规划和组织实施的利国惠民工程，是农村文化建设的基础性工程，是新农村建设的重要组成部分，实施“农家书屋”工程是我国为推动农村文化发展，丰富农民业余文化生活，促进新农村建设一项重大惠民工程。让农牧民在家门口就能享受到优秀的文化产品，对解决农民群众“看书难、借书难”问题，保障人民群众基本文化权益，享受文化发展成果，推进小康社会建设具有十分重要的意义。

一、昌吉市图书馆牡丹社区分馆的建设的基本情况

2018年1月带着上级领导的关心、嘱托，同事们的期望，满怀信心以一名昌吉州图书馆驻中山路街道牡丹社区“访惠聚”工作队员身份来到牡丹社区工作。牡丹社区辖区总面积2平方公里，总户数3863户，总人口9610人，通过走访入户了解到居民要借阅图书需要到5公里以外的昌吉市图书馆借阅、归还都极不方便。了解到这一情况后，牡丹社区访惠聚工作队积极发挥自身资源优势，与派出单位协调将这一事件纳入为民办“十件实事好事”之一，2018年11月“昌吉市图书馆牡丹社区分馆”在居民的期待下顺利成立。近25平米，2000册关于工业类、文学类、语言文学类、综合类、历史类、教育类、医药卫生类、法律法规类、经济类、艺术类、中国文学类、外国文学类、哲学类、军事类、人物传记类的图书及各类杂志，并配备有书架，分类上架，具备了向居民开放使用的条件。从根本上解决了居民看书难、借书难、还书难、读报难的问题。但是，在这近一年的使用过程中，我们发现在使用过程中，存在许多问题。

二、分馆在使用过程中存在的问题

1.管理与制度建设重视不够。完善的管理是保证分馆可持续发展的根本。由于社区工作人员有限，没有设立专门的管理人员，居民来借书，社区干部谁有时间谁办理借阅手续，因而无法保证的开放时间。在借阅过程中又没有建立借阅押金制度，导致办理人员怕居民借书后不归还造成一定的流失和损坏现象的发生，自己承担责任。加上办理人员的专业性、稳定性和随意性，他们并不太清楚图书的具体情况，缺少对图书的推荐宣传等方面原因，导致图书分类不规范，排架混乱无序，开放时间随意性较大，借还手续不完备，造成图书长时间滞留在个别人手中，居民来借书或到图书室看书都感到很不方便，直接影响分馆的正常运转，使分馆的作用没能得到更大的发挥，至今为止分馆还没有建立相关管理、借阅制度。

2.图书的配备不够合理、丰富，资源匮乏。图书效用的发挥是长期惠民的关键。虽然昌吉州图书馆、昌吉市图书馆也在努力发挥自身资源不断向分馆赠送新书，但社区内原有的一些科技、法律、养殖类书籍过于陈旧而本小区居民大部分为个体经商户和部分失地农民，他们到底需要哪一方面的书籍，还需要通过调查研究，而不是漫无目的的随意购置。这些都必将影响分馆整体藏书的质量，导致分馆在基层服务于民的效用大大降低。

3.居民缺乏读书意识，借阅率低。本小区由于离城市中心较远，再加上本小区属于村居改造后的小区，居民大多没有工作、文化层次普遍较低等方面的原因缺乏阅读习惯，即使在闲暇时间，大多都习惯于看电视、玩手机、打扑克、打麻将、闲聊为主，读书的很少，居民对图书馆的认识很淡漠，认为读书是文化人、国家公职人员的专利，是学生娃娃的事。有的甚至认为：读不读书都一样，不读书照样挣大钱，照样吃香的喝辣的，再不要土包子开洋花。加上宣传工作不到位，书屋虽然建起来了，但图书借阅率偏低。

三、推进“分馆”持续发展的对策

如何克服“分馆”面临的困难和问题，使其不断巩固发展，提高本小区居民的精神文化生活水平，帮助居民改掉一些乡村陋习，使“分馆”不断发展壮大，发挥实效，促进“分馆”建设的可持续发展。

1.进一步提高分馆的利用率。首先在硬件设施建设上符和社区实际，进一步调整分馆的藏书结构。根据实际制定科学的购书计划，满足不同人群的读书需求。图书购置应符合居民的文化结构，根据居民生产、生活需要购置图书，通过广泛的走访、调查充分了解居民的需求，坚持“选择居民需要的、愿意看又能看得懂的书籍”的原则，使农家书屋真正能够帮助居民解决实际问题。这样分馆自然而然就会受到了群众的青睐。

2.健全书屋管理制度，积极探索农家书屋管理新模式，制定明确的实施意见、规划，建立健全分馆图书借阅管理办法、管理人员岗位职责、管理员学习培训制度和服务守则等制度，形成科学规范的管理使用机制。建立科学方便的借阅管理制度，做到既要便于民又要保护好图书，让图书在老百姓手中流转起来，“活”起来，真正的为民所建，为民所用。

总之，应当因地制宜整合资源发挥优势，抓好图书馆分馆建设，解決好居民群众“买书难、借书难、看书难”问题，保障居民群众基本文化权益，结合小区发展战略创新更多的读者服务项目，走一条中国特色的图书馆分馆建设道路。

参考文献

[1]赵桂红.“农家书屋”可持续发展的重要作用[J].图书馆论坛，2010（4）.

[2]刘孝文，和艳会.图书馆农家书屋的特性及发展策略[J].图书馆工作与研究，2010，2.