齐兆云 黄军 董自森

摘要：近年来我国参与的国际EPC总承包工程项目越来越多，但因受到经验的限制，不少企业在风险控制上遭遇了诸多障碍，遭受了不必要的损失。本文结合国际EPC总承包工程项目的特点，对其风险来源和特点、风险识别方法以及风险控制建议做出简单总结，旨在为同类型项目风险控制提供参考。

关键词：EPC总承包工程项目；风险识别；风险控制

一、国际EPC总承包工程项目的风险来源及特点

（一）风险来源

国际EPC总承包工程项目是一种工程项目中涵盖了工程设计、采购、工程施工、安装调试等多个环节，直至竣工进行项目移交的项目总承包模式。在经济全球化趋势的影响下，国际EPC总承包工程项目越来越多，并成为我国工程建设项目与国际相互结合的重要途径。由于国际EPC总承包工程项目本身的特殊性，使得其不可避免地夹带着诸多风险。综合这些风险的来源，可将其概括为内部来源以及外部来源，具体如下：

1、内部来源

国际EPC总承包工程项目内部风险实际上可概括为项目自身所具备的风险，具体包括了施工、设计、工程变更等风险。在对项目进行设计期间，若对国际当前所通行的相关设计规范以及项目所在地区的施工标准的要求不熟悉，那么就非常可能会导致不必要的损失。国际EPC总承包工程项目主要在国外地区进行施工，在进行施工过程中，其条件自然无法与国内相比较，这就势必会导致施工风险因此增加。项目变更风险则主要包括以下几个方面：（1）在非洲等不发达国家，项目施工过程中，通常采取的是边设计边施工的方式，为此，在施工过程中，经常性会出现施工方案变更的情况。（2）项目在进入到施工阶段之后，因地质条件或者审核等各方面原因，不得不对地块进行更换，从而导致项目的风险增加。（3）业主单位部门负责人在进行调整过程中，新的部门负责人通常情况下，会对项目提出一些其他或者新的要求，导致项目不得不面临着变更。

2、外部来源

国际EPC总承包工程项目所面临的最主要的外部风险主要是指文化、政治、军事以及经济等各方面导致的风险。国际EPC总承包工程项目因其工期本身就相对较长，加之部分地区在部分季节极易遭遇较为严重的自然灾害，这些都会致使项目的风险增加。此外，针对部分内乱和战争国家，经常性出现在项目建设期间不得不面临毁约或者因遭到破坏而停工的情况。当项目所在国家的法律政策在出现了改变之后，致使承包企业承担不必要的责任和风险。与此同时，项目所在国家其通货膨胀、货币汇率以及国家政局等在发生了变化之后，也会导致承包企业面临着不必要的风险。

（二）风险特点

国际EPC总承包工程项目因其本身所具备的特殊性，使得它们除有一般工程的风险之外，且风险还存在以下特点：

1、全局性（综合性）

国际EPC总承包工程项目的经济风险、政治风险、合同风险等均会致使整个项目实施受到较大影响。

2、风险多（复杂性）

由于国际EPC总承包工程项目参与国家众多，投入资金量大，建设周期非常长等，其除了需考虑一般工程的风险之外，还会受到文化差异、所在地技术规范和标准、政治因素等方面的影响。

3、可控性

风险的出现，与人的行为存在较大联系，尤其是不规范操作被认为是引起风险的主要根源。但是，人的行为本身具有较高的可控性，因此，在国际EPC总承包工程项目中，通过采取相应措施即可实现对个人行为的有效控制。

4、规律性

尽管影响国际EPC总承包工程项目风险的因素非常多，但同时其也具有较高规律性。通过对风险进行总结即可分析其规律，从而拟定相应的测量，来实现对风险的控制。

二、风险规避与决策

（一）有法可依，加强监督

总承包商有权利对其所进行的一系列项目施工行为保有必要的知情权、监督权等。因此对于总承包商而言，在监督方面行使必要的权利是合宜的。其可以另行进行资金投入，或者将资金投入总额的一小部分分离出来，作为第三方的监管成本，聘请具有相应资质的监理公司对其做出相应的监督，或者聘请专业人员对施工方的材料、质量、施工规范等方面进行及时的监督。表面看这是一种投入，实质是为自身的合法权益上了保险。如此，不但能减少不必要的损失，还可以根据聘请的第三方所做的评估对总的项目承包方在施工中所出现的问题及时发现，尽快解决，从而维护自身的合法权益[4]。所以，总承包商必须加强自身的法律意识，在知法懂法守法的基础之上，通过法律，对在此行业中所能享受的权利尽最大可能的应用，相应的投资风险也会随着权利的法律维护而得到最大限度上的降低。

（二）增強防范意识

总承包商所面对的财务风险不仅仅是来自于项目总承包方的一些客观因素，还有一部分来自于总承包商欠缺对工程项目建设知识的理解，对其流程的简单表层框架有了解，对整个施工过程中存的问题不清楚，对于竣工后所要求的权益不明确等因素而出现的，所以增加这方面的知识，有助于其对此有一个明确细致的认识，在进行资金的投入时从全局出发来考量，将所有的可能因素尽可能罗列详细，经过一系列的与总承包方详谈再进行书面材料的审定时也要对于字词的理解有一定的把握，对于非清晰部分要进行询问与商谈，对必要的部分做出注解与说明，如此才能使其从自身方面来规避可能存在的财务风险。不容忽视的是，在施工的过程中可能会出现更为客观的地理条件因素限制，对此所造成的责任必须有明确的划分，而且要在招标前通过商定，聘请一些相关部门对所在标地进行专业考查，准确做出可能投资的数额。

（三）风险减轻

主要是指通过有效的措施对各种不利风险事件所引起的后果或者发生的概率进行控制，使其能够控制在一个较为理想的状态下。该方法主要是在出现风险或者风险发生前，提前采取有效的应对措施来控制风险发生或者降低发生概率，从而达到降低其对项目带来的影响。这种方法相较于在发生风险后再采取措施进行补救效果更为显著。而国际EPC总承包工程项目风险减轻的主要目的是为了实现风险损失的降低、风险发生可能性的控制以及分散存在的风险等。

（四）加强投标阶段风险防范

面对投标阶段的决策失误风险，总承包商可以通过详细的市场调查和现场勘测分析市场的潜力与前景。深入分析总承包商意图，了解其要求和偏好，制定有针对性的设计方案，并采用合理的报价流程以促使投标工作的快速展开，努力提高中标率，减少设计方案的变更和工程造价；严格审查总承包商信誉和财务状况，评估其付款能力及投融资能力，为投标决策提供合理充分的依据；充分利用企业外部资源，委托专业咨询机构进行调研，提高决策的科学性。针对合同风险，EPC总承包商应强化合同意识，注重合同管理。合同签订阶段的首要任务就是细致开展前期工作，了解相关资料和环境以准确识别未来的各种风险，从而更容易地通过合同条款把握风险、控制风险、规避风险[5]。

三、结语：

通过对EPC总承包模式的分析和承包商可能承受的风险的分析，让相关人员对此种承包模式做好充足的抵抗风险的准备。目前，我国的EPC总承包模式还不够完善，也未得到普遍的推广。

参考文献：

[1]李延丽.论EPC总承包模式下总承包方的费用控制方法及技巧[J].现代经济信息，2017（19）：366-366.

[2]刘岩波.EPC总承包工程项目风险管理分析[J].城市建设理论研究（电子版），2017（13）：42-43.

[3]陈婧.国际工程EPC总承包中物流项目管理模式研究[J].物流工程与管理，2016，38（12）：64-65+51.