隆辉学

摘要：当前建筑行业快速发展，市场竞争也日趋激烈，建筑工程质量安全逐渐成为建筑市场竞争的关键因素，就建筑工程质量安全开展科学化的监督管理，有助于延长建筑使用寿命，提升企业形象，为企业持续健康发展提供有利条件。在此种情况下，加大力度探讨建筑工程质量安全监督管理是非常必要的。

关键词：建筑工程；质量安全；监督管理

一、建筑工程施工中质量管理和安全管理的作用

（一）质量管理的作用

在建筑工程施工的过程中，工程的施工质量是整个项目的根本，加强对工程施工质量的管理不仅能有效的提升人们住房安全，同时还能促进城市建设的快速发展。总体来说，建筑工程施工质量的作用主要表现在以下几方面：首先，保证人们自身的财产安全问题。

（二）安全管理的作用

在建筑工程施工的过程中，不断完善企业的安全管理体系，规范企业安全行为，强化建设单位首要责任，加强监理单位履职情况，落实企业主体责任，提高安全管理水平，能够有效的保障施工人员的个人安全，将工程施工事故的发生概率降到最低，确保项目的顺利进行，从而推动建筑业高质量发展。施工安全直接关乎施工人员和广大业主的生命安全，从侧面可以衡量出企业的管理水平和信誉情况，对于企业市场竞争力提升具有极大的促进作用。所以，在施工过程中，提升施工人员的安全意识，将安全管理工作贯穿于工程项目全过程，只有保证施工人员的生命安全，才能确保工程建设安全。如果施工单位忽视安全管理重要性，过分的追求施工进度和降低施工成本，那么将威胁到施工人员生命安全，为后续居住带来一系列安全隐患，产生的影响较为深远。

二、现阶段建筑工程质量安全监督管理领域中存在的问题

（一）工程质量安全监督管理机制中存在一定缺陷

现阶段我国建筑工程质量安全监督管理机制是由政府监管机制和社会监控机制构成的，两大体系实际运行的过程中分工协作，共同完成建筑工程质量安全监督管理工作，以便于能够对工程项目的安全性做出一定保证，与此同时让建筑工程项目监督工作的效率得到大幅度提升。在时代发展的过程当中，建筑工程项目改革深化水平不断提升，传统型建筑工程质量安全监督机构没有办法满足实际要求。

（二）质量安全监督法律法规不是十分完善

当我国建筑工程质量安全监督领域中的法律法规逐渐完善起来的背景下，质监人员在完成质量安全监督管理工作的过程当中，能够做到有法可依。《建筑法》是这一个领域当中规范性比较强的法律之一，促使建筑工程行业当中的各项工作向着规范化的方向转变，促使建筑工程项目质量安全性得到大幅度提升。但是现阶段我国范围内各个建筑工程项目实际质量难以满足现行法律法规中提出的要求，甚至在监督工作进行的过程中会极为频繁的发生违法违规问题，现行法律法规并没有对质量安全监管工作提出明确的要求，因此在发现违规问题之后，难以依据法律法规科学合理的完成处罚工作，从而处罚机制的作用没有办法完全发挥出来。

（三）工程质量安全监督力度不高

执法人员实际工作的过程中应当做到有法可依和有法必依，才可以对质量安全监督管理工作的顺利开展做出保证。但是目前我国建筑工程质量安全法律法规当中还存在很多缺陷，配套设施也不是十分完善，各项法律法规的可操作性难以得到保证，甚至还会在实际工作的过程中出现很多违法问题，但是在发现违法问题之后，执法人员却没有办法找到与问题相对应的处罚条例，没有办法有效的对违法者进行处罚，因此想要对各项执法工作的力度做出保证，是一件十分困难的事情，在执法不严格问题的影响之下，最终衍生出来的是较为严重的内部腐败问题，会对建筑工程质量安全监督事业能否得到顺利发展造成一定影响。在此背景下可以了解到的是，应当依据现阶段我国建筑工程项目质量安全监督实际情况，逐步解决质量监督执法领域中的问题，促使质量安全监督管理工作的水平得到大幅度提升。

三、建筑施工质量安全监督管理改善措施

（一）及时调整政府监管部门的管理理念

伴随着市场经济的发展与进步，传统的政府监管理念已经无法满足市场的发展需求了，在这种情况下政府监管部門应当及时的转变调整监管理念，对原有的监管工作做出一定的调整：首先，政府部门应当避免对建筑企业具体作业及生产过程进行过多干预，并且减少对建筑企业内部管理工作的干涉，使其可以在法律规定范围内结合市场规律完成自我约束、发展和调整等方面工作，提高建筑企业对问题及风险的“自我抵抗力”。其次，政府质量监管单位需要对所有建筑工程发包企业、承包企业、中介机构等一视同仁，避免出现偏袒的情况，使竞争环境更加公平和自由，为优胜劣汰及建筑工程质量提供更多支持和保障。

（二）创新政府质量监督管理方式

定期定点的质量监督管理一直以来便是政府质量监督管理的主要方式，但是这种方式可能给某些建筑单位留下可乘之机，出现钻空子和应付检查的情况。针对上述问题，需要对政府质量监督管理方式进行调整和完善，通过随机巡查的方式对传统质量监督管理方式中的不足和漏洞进行弥补，具体来讲政府质量监管单位需要对原有前往施工现场直接控制、干预的质量监督管理方式进行转变，通过巡查的方式对各个参建单位有无违法行为的情况进行了解，为质量监管体系及机制的运行奠定坚实基础。

（三）优化现有的监督管理体系

为了进一步提高政府监督管理的效率，首先应当采取强制性工程担保与保险制度，该制度针对的对象包含所有施工参建单位，都必须向担保与保险公司投保。其次是规范化和发达化的工程咨询业服务，对施工项目的管理中，专业人员的介入带来的很多便利条件，并且这些人员被鼓励参与到监督管理中来，与此同时他们也要受国家的法律法规约束，加入管理的资质标准也很严格。最后是大力加强教育培训系统化，政府部门会针对科研研究和教育培训成立单独部门进行管理。对于已从业人员不能止步于眼前的知识，还要在岗位上接受再教育，不断接受新的知识技能，这样才能增加竞争力，带动整个建筑业不断前进发展。

（四）政府监督管理体系的优化发展

政府监督管理体系的优化发展主要体现在以下几个方面：第一，将“质量、安全、健康”作为总的核心，一切都围绕这三点进行，一切的法律手段，规章制度等都是为了达到这三点设立的；第二，严格落实质量终身责任制，确保全国工程质量治理两年行动及永久性标识牌落实情况，同时质量监督覆盖建设全过程；第三，创新工程管理机制，落实工程监理履职；第四，增加社会监督比重，使得专业人士组织，行业协会等充分发挥自己的作用，加大监督管理力度；第五，完善担保和保险制度，增加抵抗风险能力；第六，随着社会发展加大信息化网络管理投资建设，强化落实信息档案制度。

四、结语：

建筑工程的质量安全管理贯穿于工程施工的整个过程，在实际的施工中，相关的监管人员一定要将全身心的精力投入到工程施工质量安全的监管中，并且重视对工程细节的管控，加强对整个项目的把控，只有这样才能够真正确保工程项目的施工质量以及施工安全。

参考文献：

[1] 李国清 . 安全质量监督管理在建筑工程施工现场中的分析 [J]. 华夏地理，2015，16（5）：135-136.

[2] 孙晋涛 . 建筑工程质量安全监督管理的关键环节[J]. 工业，2016，25（8）：00202-00202.