周秀丽 王宝利 陈伟

摘要：HSE体系是健康、安全与环境管理体系的简称，是近几年出现的国际石油天然气工业通行的管理体系。是各国同行管理经验的汇集，主要表现在预防为主、领导承诺、全员参与、持续改进的科学管理思想，产生于工业生产落后时期。石油企业对石油的开采具有极大的危险性，所以HSE监督管理体系建立能相应的减少石油开采所带来的的部分可避免的危险。

关键词：油田企业;HSE监督管理;安全责任归属

前言：

现阶段社会经济在不断发展，各行各业都面临着严峻的挑战，对于油田企业来说HSE监督管理工作的要求也会更高。油田企业存在着易燃易爆、有毒有害等危险，所以HSE监督管理工作对于油田企业至关重要。油田企业必须破除现在HSE监督管理工作所面临的困难，用更具有切实可行性的措施去改进油田企业监管方面，对油田企业发展具有积极推动作用。

一、HSE监督管理工作中存在的问题

（一）对HSE监督管理认知不全

油田企业虽然已经采用了HSE监督管理体系，但是在现有企業内并没有做到完全覆盖的趋势，并且还存在着许多企业对HSE监督管理体系认识不清楚，不能很好的去执行，从而导致HSE监督管理体系和各企业在实际工作中不能很好契合等问题。与此同时更需要借鉴国内外的先进经验，吸取优秀的适合本企业的管理方式和安全生产技术。同时针对监管过程中出现问题的违章行为主要还是以处罚为主，通过罚款来达到以儆效尤的目的很容易引起工作人员的不满，从而为监督管理带来不好的影响。

（二）监督管理体系不完善

经济全球化趋势明显，我国的石油能源在国际市场中也占有着重要地位。虽然在积极地吸取优秀的外来经验为我所用。油田企业工作所需专业化程度高，所以对监管人员有着一定的高要求，但是从目前的企业监管人员分布来看，监督人员对HSE监督管理的专业水平认知缺乏，不能完整地掌握标准规范流程，导致管理体系的相应规章制度不能真正的执行下来，从而影响到油田企业监督管理工作的实施。然而监管人员经常要深入工作一线去做考核，无法保证正常工作日休息，相应的工作待遇却不能和付出的努力成为正比，从而大大的打击了工作的积极性。甚至于有些企业并未设置专门的监督管理机构，导致在监管工作中存在着许多问题和隐患。

（三）安全责任归属不明确

HSE监督管理体系的核心是责任制，然而大多油田企业在工作中没有完善的安全责任制，现有的安全责任制在油田企业管理中并没有很好的落实到位，企业管理人员的责任化分不够明确，不能正确及时的行使自己的安全职责，致使油田企业内部部分员工对HSE监督管理体系没有任何的了解。大多数HSE监督管理仍处于书面语言，上级责任和所划分责区域并没有落实到位，企业本身对HSE监督管理工作并没有一个深刻地认知，更是导致监管人员对监督管理工作不能落到实处，所以对企业所存在的问题不能及时的进行整改或调整。部分油田企业监管者不能完全落实自己的监管工作导致工作人员在工作过程中存在安全隐患，或者是发现隐患却没有对其进行安全有效的整改，从而致使油田企业后期开展的一系列工作不利于进行监督管理。

二、HSE监督管理工作改进对策

（一）加大力度推进HSE监督管理建设

众所周知，各个行业的市场竞争力非常之大，油田企业使用HSE监督管理工作可以发现并解决企业在发展过程中所遇到的一些问题。考虑到在过去的发展过程中出现的监管体系不适用于如今的企业发展监管体系中，所以鼓励企业在开展HSE监督管理工作时要突破传统的模式。油田企业要把相关的监督管理进行全面的落实，对于一些违规违纪的人员进行惩罚并且对相关的负责人员进行责任追究;又提起那企业通过部分典型案例对监管人员等进行安全教育。把一些开采过程中处于危险性系数较大的部门作为HSE监督管理工作中的重点进行管理，为油田企业的开采工作排除隐患，促进企业健康稳定的发展。

（二）完善健全监督管理体系

石油作为我国重要供给能源之一，随着我国经济不断的发展，国民生活对石油的需求也越来越大，然而石油的开采又十分危险，所以有一个完善的开采监督管理体系对于石油行业来说是至关重要的。企业健全HSE监督管理体系不但能够完善对生产、工作人员等各方面的监督，更能保障企业在管理工作中的顺利开展。

将国内外优秀企业的管理经验与本企业实际情况所结合，建立适合企业发展所需的监督管理体系。油田企业要以书面文件的形式标明对油田企业监督人员的福利待遇，使其所付出的劳动能够和收到的回报形成一个正比，通过对油田企业监管人员待遇的提升来调动监管人员的积极性，能够使监管人员更加努力的投身到监管事业中去。

（三）落实责任归属问题

从实际情况出发结合HSE监督管理的实际需求，油田企业要明确的划分责任归属问题，让各部门及其工作人员明确掌握自己的管理范围，把责任落实划分到个人让工作人员明白其重要性。在推进管理工作的同时也要让企业工作人员对HSE监督管理体系能有一个正确的认识，从而推动石油生产企业的管理工作，让每一位工作人员都能置身于“监督者”的位置，通过互相督促提高产业效率提升开采安全性。油田企业开采危险性极高，所以健全油田企业隐形安全问题的制度是毋庸置疑的，企业要加大对开采过程中安全问题的排查，同时也要主动落实HSE监督管理责任的归属问题。切实划分好责罚力度，坚决杜绝责任未划分到人，责任区域重叠无人管以及领导班子的不作为等行为。所以油田企业领导应该以身作则带领员工积极主动的旅行HSE监督管理体系，让条例更有信服力不再是纸上谈兵空谈理想。

结语：

想要推动油田企业进行监督管理工作的改革，就必须要推动落实HSE监督管理体系，各油田企业根据自我发展情况立足于实际所面临的隐患与问题，在HSE监督管理体系基础之上创新属于自己的油田企业监督管理方法，并且自上而下的落实到每一位工作人员，落实企业监督机制，推动油田企业快速健康的发展。

参考文献：

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