王卓

习近平总书记在谈论从严治党时指出，要以党的政治建设为统领，全面落实新时代党的建设总要求，全面推进党的各方面建设，以坚强有力的党组织确保工作任务落实。实践证明，优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量。党领导的改革开放，为我国的社会进步带来了巨大的生机和活力，使当的国际威望和中华民族的经济实力迅速提高，也给党的建设提供了千载难逢的机遇，给党员管理提出了极其严峻的挑战。事实证明，党员管理的好的地方，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用就大，群众的热情高、干劲足，党的领导体现得就充分;反之，党员管理的不好，就会导致群众意见大，怨气高，党的领导就无法体现。从中不难得出结论，党员管理是实现党的领导的根本途径，只有切实做好党员管理工作，才能使党员牢记党的全心全意为人民服务的宗旨，提高执行党的基本路线的坚定性和自觉性，永远保持先锋战士的本。

一、基层党员管理工作中存在的普遍问题

在新的历史时期，要求我们必以往任何时候都要更加重视党的建设，切实加强和改进党员管理，进一步激发党员在工作中锐意进取、建功立业的巨大热情和精神。在实际工作中，党员管理工作同深化改革、加速发展的新形势存在着反差，还有很多普遍存在的不适应的问题需要认真对待和解决。

1、认识上不到位。党员管理滞后于经济改革和社会进步，特别是思想观念上的认识不到位，己到了非“管”不可的地步。一是对新形势、新矛盾、新问题缺乏足够的理论和思想准备，满足现状，守摊吃饭的小农经济意识比较突出，创新意识不足;二是盲目认为经济发展是经济自身的事情，不能、也不应该触发党员管理上的变革，管理粗放，忽视个性的大一统，大锅饭式的简单化，导致了“奖状锦旗挂满墙，认识水平不变样”的状况;三是人为随着深化改革的政策出台，党员管理自然而然会随之改革，自身创新意识淡薄，听之任之的思想观念所具有的惰性，在一定程度上淡化了共产党人的责任心。

2、对从严的力度有些不适应。从严治党是我们党兴旺发达的根本保障。但随着多种经济改革的发展，利益关系的调整，经营形式的多样化;随着大批党员干部在产业间重组和单位间流动;随着社会上的落后现象、经济中的无序现象，党内的腐败现象等错综复杂地交织着侵蚀部分党员干部的时候;中央提出了从严治党，坚持严字当头、全面从严、一严到底，严肃学风、教风、研风、考风，深入纠治“四风”特别是形式主义、官僚主义，确保风清气正。之前，之所以存在治黨不严，管理不力的突出问题，主要是管理者畏难情绪比较大，党员工作不好做，特别是领导干部不愿管、不敢管、不会管的倾斜现象，说少了说你不负责，说多了管多了说你越位，左右难办，造成这种态势，究其根本原因，是管理不到位的问题，管理上一旦严格认真了起来，基层部分领导干部就不适应了起来。

二、加强和改进党员教育管理工作的思路

加强党员管理教育工作，要加大力度进行整合整改，从抓党建这个大局着眼，必须千方百计创新思维，促进党员管理上新台阶、新水平。

1、明确指导思想是抓好党员管理教育工作的前提

指导思想是方向，总揽党员管理全局，是搞好党员管理教育工作的前提和基础。指导思想要包含以下五个方面：一是应能充分体现以建设习近平新时代中国特色社会主义思想理论为指导。这是我们不可背离的理论依据，是解决党员管理整合的灵魂。只有坚持这一理论为指导，才能使党员管理保持正确的政治方向。二是应能集中体现党的基本路线的根本要求。党的基本路线是党的行动纲领，是解决党内外主要矛盾的钥匙。有了这把钥匙，党员管理才能得心应手，打开新局面。三是应能严格规范从严治党的基本方针。从严治党是党员管理基本经验的总结。只有坚持这一基本方针，党员管理工作才能真正适应建设中国特色社会主义的迫切需要。四是应能明确规定提高党员素质，是党员管理的独特功能，这表明我们党不仅能改造客观世界也能改造自身的主观世界。纯洁党的队伍，这是党员管理的一项重要内容，是保持党的性质和活力的根本所在。增强党的战斗力，这是党员管理的根本出发点和落脚点，是检验党员管理工作的标准。五是应能反映动员全党把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家的大目标。这个目标，不仅是我们党的目的，也是全中华民族的历史任务，是党员管理最大的源动力。

2、改进工作内容，加强和改进管理体系，是党员管理教育工作的核心

新形势下创新和改进党员教育管理工作，必须不断丰富党内政治生活的内容和形式，进一步扩大党内民主，调动党员参与党务、为党组织建设建言献策的积极性。这样，广大党员的政治热情就得到激发，参加组织活动，接受党组织教育管理的积极性也会大大提高。当前，我们要结合十九大精神，深入研究新情况，解决新问题，创造新方法，完善新体系。注意在以下几个方面下真功夫：一是严格党的组织生活，坚持和强化党的组织生活制度。二是实行党员目标管理，积极开展“创先争优”等活动。以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。三是坚持和完善民主评议党员制度，做合格的共产党员。要扎实抓好党员队伍建设这一基础工程，坚持不懈地提高党员素质。认真学习和遵守党章，增强党员意识，建立党内党性定期分析制度，拓宽党员服务群众渠道，构建党员联系和服务群众工作体系，健全让党员经常受教育、永葆先进性长效机制，使党员真正牢记宗旨、心系群众。四是严肃认真地执行党的纪律，坚决惩治腐败分子。坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。拓展从源头上防止腐败工作领域。严格执行党风廉政建设责任制，坚持深化改革和创新体制，加强廉政文化建设，形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权利运行监控机制。五是加强对流动党员的管理，不断探索新的管理办法。六是按照坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展的方针，做好党员发展工作等。不管哪种内容，都必须牢固树立以提高素质、增强党性为基准，融党性、党风、党纪为一体，一切从实际出发，实事求是，不断充实、改进、更新管理内容。