郭越

【摘  要】党的十九大报告中明确提出“要完善各类国有资产管理体制，促进国有资产保值增值，推动国有资本做强做优做大”。故做好集团资产管理，防止集团资产流失，确保集团资产保值增值是一项政治任务，同时也是实现集团精细化管理的有效途径。通过全集团推进资产信息化管理，能够全方位的反应集团各产业、公司的资产总量、分布情况、资产构成、资产变动等信息。通过大数据分析可以实现资产的动态监管、实时统计、决策分析等功能。通过集团信息化系统可以实现集团与各公司之间资产信息交互，实现资产“纵向可控，横向协同”的管控目标;完成资产的全生命周期管理，最终管理好企业固定资产，提高其使用效率，延长其使用周期，发挥其使用效益，实现国有资产的保值增值。

【关键词】资产管理;平台建设;保值增值;全生命周期

0 前言

本系统依照《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》、《集团固定资产管理办法》以及集团各子公司资产管理制度等内容，结合资产管理特点，以资产生命周期为管理导向，以最大化利用资产资源为原则，突出集团对各子公司资产的监督管理效果以及各公司资产日常管理需要，提高资产管理质量和效率。具体将实现以下建设目标：

1、生命周期全覆盖

建设全生命周期闭环管理的资产管理体系，涵盖资产规划、预算、采购、建设、交付、使用、维修、调拨、盘点、保养、日常变更、处置的生命周期中的各个环节，确保资产管理环节无一遗漏。

2、摸清家底，确保“账、物、人、卡”相符

通过建立集团范围内的资产管理系统并按照全生命周期的管理手段，基于大数据技术可以实现按照公司、业务、地区、个人等多个维度进行统计分析，进行多个层面的“摸清家底”。通过与财务系统深入融合并引入条码技术确保账实相符、人物相符、物卡相符，最终实现“账、物、人、卡”相符。

3、信息共享与业务协同

构建的资产管理系统将实现信息在集团总部、集团各子公司进行共享，同时将与财务系统、人力资源系统、OA系统进行业务协同，使其功能最大化。

4、责任到岗、避免流失

建立领导、资产管理人员、资产使用人员（责任人）、财务人员共同参与的全员资产管理体系，将资产失物与使用者更紧密的结合起来，有利于资产的信息维护和资产状态的实时跟踪，有效落实资产管理责任。

1 平台设计原则

1、体系完整

适应集团总部、各子公司资产管理不同的管理要求，分别设计有关管理体系和管理流程。

2、重点突出

资产管理系统以满足集团和下属公司对于资产管理的需求为主，兼顾资产审批和资产折旧等业务。

3、安全有效

在满足资产管理业务要求的前提下，从逻辑、网络、数据、应用系统等多个方面建立先进、稳定、可靠的安全体系。保证系统的有效集成，实现各系统资源共享、信息互通。

4、有前瞻性

以泛资产管理的概念构建集团资产管理范围，体现系统的前瞻性。

2.平台实施方式

目前在建设资产管理信息化系统的方式主要分为三种：租用互联网应用（SaaS）、采购成熟产品、定制化开发。下面针对三种方式进行依次分析。

租用互联网应用（SaaS：软件即服务）方式是为企业资产管理信息化提供所需要的所有网络基础设施及软件、硬件运作平台，并负责所有前期的实施、后期的维护等一系列服务，企业无需购买软硬件即可通过互联网使用资产管理系统。因为SaaS不需要企业为软件准备网络、服务器、运维、实施、维护等资源和人力。所以企业的初期投入几乎没有，SaaS所收取的应用软件价格包含上述所有的費用。租用互联网应用方式具有快速实施、前期投入少等优势，但存在很难个性化定制、数据无法本地存储、每年均需交服务费等诸多不足。

采购成熟产品方式是企业为了实现资产管理的目的，直接采购功能满足需求的成熟软件系统。采用这种方式有如下优势：由于购买的是现成的成熟、标准化套装软件，省去了大量的开发时间，上线速度快;产品专业化程度高、产品经过了充分的验证和测试，软件安全性能好，功能相对齐全，上线的风险小;成本投入相对适中，因为软件的开发商已将整体开发成本分摊到大量的用户上。但也存在着如下明显缺点：商品化软件内包含的基本管理逻辑不能满足企业个性化的管理需要，与企业自身管理模式契合差;功能升级只能按照软件开发商整体规划进行，企业自主性较弱。目前提供资产管理软件的厂商很多包括：泛微、金蝶、东软等。科研院的资产管理系统是采用这种方式构建。

定制化开发方式是企业根据自身管理方式、自身行业特点而定制化开发信息系统。采用这种方式有如下优势：可以满足比较独特的需求，实现外购软件难于实现的功能、灵活性高，能较快满足不断变动的业务的需要，更符合要求;但也存在着如下明显缺点：软件开发周期长、成本及风险较高、需要有明确的需求、依赖稳定高效的开发团队。定制化开发方式分为二次开发和完全自主开发两种方式，二次开发是在成熟软件产品的基础上进行个性化升级。运营公司的资产管理系统是采用完全自主开发的方式构建。

集团的资产涵盖办公设备等实物资产、专业设备资产、路域资产、可经营性资产、不动产等多种形式，尤其是路域资产的管理有着鲜明的行业特点。目前市面上的SaaS服务和成熟产品很难完全匹配集团的实际需求，采用定制化开发方式更符合当前的实际情况。

3.平台功能描述

集团资产管理系统总体架构由信息技术支撑平台、信息安全保障体系、标准规范保障体系、系统协同部分以及系统应用几个部分组成，如下图所示。

在系统建设过程中严格遵照集团信息系统安全防护体系、标准规范体系和运行维护管理体系进行。资产管理将与目前集团正在运行的财务系统、OA系统以及未来规划建设的人力资源系统、项目管理系统等多个系统进行系统间的系统应用。集团资产管理按照泛资产管理的概念将涵盖实物资产、不动产、经营性资产、股权资产等内容。建成的系统内信息包括从资产构建申请到资产处置的全生命周期数据，经过数据的处理和加工为管理者提供全面的决策分析报表。

4.结论

本文对重资产型集团公司资产管理平台进行了介绍分析，明确了集团资产管理平台建设的原则和目标，提出了资产管理平台的总体功能框架，对其实施方式进行了比对分析，为集团下一步具体实施资产管理平台的应用提供了重要的指导作用。

（作者单位：辽宁交通信息技术有限公司）