张剑涛

【摘  要】随着全球经济飞速发展，推动了我国电力行业迅速的发展。电力需求量的不断增加，也促使电力工程项目数量的不断增多。在竞争日益激烈的经济环境中，降低成本、提高效益成为了企业长久发展得关键。因此成本控制也逐渐在项目管理中占据核心地位。电网建设的不断发展，电网工程投资水平不断提升，提高工程全过程造价精益化管理水平已成为电网工程建设的关键。因此，成本控制对完善成本体制、提高企业竞争力有一定的理论与现实意义。

【关键词】变电站;建设施工;成本控制

随着我国国民经济的不断提升，对电力能源的需求也越来越大。在这个过程中，电力企业的发展突飞猛进。与此同时，变电站在施工管理和成本控制上的难度也随之提升，这就需要进行科学规划，提高运行功能，优化电网建设。本文将结合现阶段电力企业的发展水平进行分析，面对实际困难提出有效的解决方案，为该行业的发展提供新的动力。

1.变电站施工成本控制概述

1.1变电站施工成本的构成

变电站的施工成本是变电站在施工过程中所发生的全部生产费用的总和，包括消耗的主、辅材料、构配件、周转材料的摊销费或租赁费，施工机械的台办费或租赁费，支付给生产工人的工资、奖金以及项目经理部为组织和管理施工所发生的全部费用支出，施工项目成本不包括劳动者为社会所创造的价值，入税金和计划利润，不包括不构成施工项目价值的一切非生产性支出。

1.2变电站施工成本的影响因素

一般而言，影响变电站施工项目成本的因素主要有七个方面：人员技能。项目部人员的水平、工作效率、团队适应性、沟通能力等都会对施工项目的内外产生影响，其中技术水平是关键的因素;施工方案。具体包括了施工方法、施工进度计划、材料机具需求计划、现场布置图、劳动力组织以及安全组织措施等;机械设备状况。机械设备状况主要考虑其设备状况、功率以及设备能否在施工过程中正常运作;材料供应。材料供应在工程施工中，由于材料供应不及时，就会造成工期拖延，也会因为个别专业材料供应不好，造成交叉作业的专业被迫停工等待，进而影响整个工期;施工质量。质量在建筑施工管理中，质量要求等级越高，必然会增大成本;组织管理。项目部人员配置是否与项目的规模、进度等相互吻合，都会影响项目部的管理费用的变化，从而对项目成本有影响;施工进度。在施工中，要充分考虑进度与成本的关系。使工程在合理的成本范围内，顺利完成施工工期。

2.变电站施工成本控制存在的问题

2.1缺乏成本管理意识。

现阶段，在我国变电站工程项目建设的过程中项目负责人缺乏成本控制的意识。由于变电站施工具有一定的特殊性，成本核算工作常常受到忽视。具体表现为成本控制能力弱、施工工程安排不合理，继而造成施工机械闲置等现象。除此之外，在成本管理活动中由于监管人员缺乏成本控制的意识，在项目建设的同时难以对相关问题进行科学地指导，造成了计划组织和成本控制上的不对等，进而增加了不必要的管理建设资金。

2.2控制机制不健全。

在变电站施工管理的过程中缺乏高效的运作体系，在发生安全事故的时候无法确定相应的负责人。与此同时，缺乏激励机制，难以提高工作积极性，不利于施工管理和成本控制。因此，容易造成成本超预算和施工配合度低的问题。

2.3施工管理活动不规范。

随着我国科学技术的进步，国家政府对电力企业的大力支持，标准化的施工管理工作在我国有了初步的应用。就目前形势而言，传统的电力施工管理理念与标准化的施工管理工作之间存在较大的冲突。例如：在标准化施工过程中对施工目标缺乏整体定位，而施工质量难以达到理想预期，在机构设置上缺乏有效的监督部门，在职责划分中权限重复难以理清。这些实际问题受到传统施工理念的影响，甚至出现专业性上的问题和交叉管理的障碍。此外，管理人员素质和标准化施工管理模式之间存在明显的不匹配，亟待加强。

2.4忽视细节成本分析。

变电站在施工过程中的成本控制常常集中在对重点项目的核查，从而忽略了细节成本的核算。例如：在资金成本、采购成本和质量成本方面受到的关注度较少。值得注意的是，核算的台账名不副实，加大了项目后期核算量差和价差的工作难度，不利于对盈利活动的追踪与核實。

3.变电站施工成本控制的优化措施

3.1成本控制方面

在成本控制方面，首先要做好成本预估工作。对于变电站施工工程而言，成本预算格外重要，由于施工涉及多个领域，且电力设备使用具有复杂性和难度性，因此，当缺乏科学的成本预算分析时，常意味着成本超支。除此之外，还需要进行动态化的施工成本监控。这是指在制定施工方案后，需要结合实际情况对施工各个阶段的成本进行动态的监控与调整，其重点在于对工程材料的控制，杜绝浪费行为。此外，要提高施工人员的成本控制意识，高技能和高素质的团队能够为企业节约资金，提高施工质量。施工人员作为施工过程的主体，其工作态度对成本控制有着直接的影响。把握重点项目与关键细节，能够为成本控制提供新的着力点，实现统筹兼顾。

3.2进行成本预测

对施工成本进行预测是加强成本控制的第一步。成本预测一般分为：投标决策的成本预测、编制计划前的成本预测、成本计划执行中的成本预算。成本预测的方法一般包括定性预测和定量预测。定性预测法是成本管理人员根据专业知识和实际经验，对项目成本的发展趋势性，以及可能达到的水平所作的分析和推断。定量预测法是利用历史成本统计资料以及成本与影响因素之间的数量关系通过一定的数学模型来推测，计算可能出的结果。如两点法、最小二乘法。成本预算和决策是成本计划先进可行的重要保证，在编制成本计划的过程中应注意，成本计划的可比性、先进性，并应与生产经营其他计划保持平衡关系，以及留有充分余地，保持计划的一定弹性。

3.3加强成本核算

对于包清工工程，按供电局与劳务基地或外单位施工队伍签订的包清工合同单价以当月验收完成的工程实物量，根据分部分项工程的工期、质量、安全、场容等验收考核情况计算人工费，合同履行完毕进行合同结算，以结帐单按实据以调整项目实际成本，项目应尽量做到不签发计时施工任务书，以确保人工费的降低。对于分包单位领用、租用、借用本企业物资、工具、设备、人工费费用必须办理手续，专人管理结算。同时，对分包单位的工程及资金的控制、分包付款、供料控制等要依据合同及项目内主要材料承包计划实施制约，各种单据及时流转结算，各项支付额都不得突破合同或应结算数，要注意阶段控制，防止资金失控，引起成本亏损。

3.4建立严格的绩效考核制度

责任成本和目标成本制度确定后，需要建立健全配套的绩效考核制度。绩效考核制度的建立，有助于各个部口和员工积极参与降低成本。具体来说，就是项目建立开始到竣工，依据项目的实际进行情况，及工期、质量和安全等多种因素影响，通过对各项盈利指标分析，考察成本的实际支出是否合理，与预算的差距及存在的原因，对有贡献的部口和人员给予奖励，而对于出现不必要错误的给予处罚。同化要把部口和员工的切实利益与成本控制联系起来，让相关人员建立成本控制意识，充分调动全体员工成本按制的积极性。

结语：变电站施工成本控制贯穿于每个环节中，无论是设计阶段、招投标阶段还是施工阶段，都需要结合实际情况做好成本核算。施工、监理人员尽职尽责地做好每一项安排与审核工作能够直接影响到成本控制的结果。提高施工管理水平，优化成本控制的各个环节，能够为企业的发展提供良好的运作环境，从而使变电站建设更加的高效有序，有助于该行业的自我提升。

参考文献：

[1] 岳恩.试探究变电站的施工管理和成本控制要点[J].中国新技术新产品，2014（5）：78-79.

[2] 甘世敏.浅析变电站土建工程施工管理及成本控制 [J].中国新技术新产品，2012（6）：52-53.

（作者单位：青海长源电力有限责任公司）