林杰　杨荣杰

[摘 要] 本项目针对日常变电运行人员或者安全监管人员对进站工作的外单位施工人员资质的审核监管的管理提升。目前对外施工单位人员资质管理办法落后、工作效率低而且容易出错。本项目通过开发软件识别系统和服务器系统对全体外施工单位人员资质进行全方位智能检测与甄别，在很大程度上提高了日常监管的准确率和工作效率。

[关键词] 可视化、人员资质、准确监管

Abstract： This project aims at improving the management of checking and supervising the qualifications of construction personnel of other units who work in the station by daily substation operators or safety supervisors. At present， the personnel qualification management methods of foreign construction units are backward， inefficient and easy to make mistakes. This project develops software identification system and server system to carry out all-round intelligent detection and screening of personnel qualifications of external construction units， which greatly improves the accuracy and efficiency of daily supervision.

Key word： Visualization， Qualifications of Personnel， Accurate supervision

1 背景

1.1外部环境变化

变电运行或者安全监管人员对进站工作的外单位施工人员资质的审核监管，目前主要是依据OA系统中的安全监管部发文，在现场对照发表逐一对照核对，或者把发文打印在现场对照核查，仅凭名字进行确认，工作效率低容易遗漏，对新要求下进站作业人员的信息了解有限，对其电业安全规定是否合格并无纪录，更无法了解该作业人员的违规记录，或者连续多日工作中，施工人员更换仅仅凭借现场工作负责人的主动性，一旦不具备该项工作资质的人员，而为了充数而进入现场工作，或者为人身及电网安全留下隐患。

1.2 贯彻公司战略目标

1.中国南方电网有限责任公司现场作业违章扣分管理办法（试行）。

2.公司今年进一步下发了《承包商人员现场作业违章扣分管理工作要求》文件，要求各单位做好外施工单位人员资质管理及现场违章扣分。

3.《广东电网公司承包商安全管理规定》。

4.中山供电局下发《中山供电局安全生产现场监管到位标准》

1.3 需求

1.执行《广东电网公司承包商安全管理规定》第5.1.2.2条“施工负责人、工程技术人员和工人的技术素质、培训是否符合工程要求。

2.变电施工对人员资质要求日益提高

3.历年来，因外施工人员资质或者人员自身素质等问题而导致事件（故）发生的比例占全事件（故）80.7%

2项目内容和实施

2.1具体设计内容

1、开发软件识别系统，监督人员对外施工单位人员身份证通过读卡器，即可识别该人员的资质信息，能对身份证信息进行鉴别以及对历史发文的人员信息进行比对，确认其资质及违章记录;

2、开发服务器系统，开发现场读取身份正信息系统，凭借身份证信息与历史发文进行比对，确认该工作人员的资质范围以及是否存在经常性违章现象;

3、开发外施工单位人员资质管理及安全警示系统发布端，该API能与现有系统进行对接;

4、录入本年度外单位施工人员资质信息;

5、开发外施工单位人员资质管理及安全警示系统在管辖巡给中心试运行。

2.2各系统工作流程

3设计方案

3.1设计前后端的设计方案

产品前段技术HTML+JavaScript+CSS为主，结合Bootstrap框架进行开发。产品后端技术以Java为主，为前端提供数据交互支撑。前端与后端的数据交互以Restful为接口，数据格式为JSON。

系统组网拓扑如下图所示，身份证信息采集设备通过有线/无线方式连接到前置系统中，并通过心跳方式维持连接及反馈设备状态。前置系统通过JDBC/ODBC与数据库进行连接，保存或者查询人员信息。前置系统和数据库可以部署在同一台服务器上，也可部署在不同的服务器上。用户通过PC或者移动终端，通过互联网访问前置系统，用于查询人员信息。另一方面，系统也會把警示信息及时主动反馈给用户。

3.2系统框架

系统架构如下图所示，系统共分为5层：数据缓存层、公共服务层、业务层、接口层以及前端，具体如下：

1. 数据缓存层：用于持久化保存数据，其中业务数据保存在MySQL数据库中，热点数据保存在Redis内存数据库中;

2.公共服务层：系统提供的通用、可模块化的服务放在此层，方便共享。如日志、短信、SSO等;

3.业务层：该层抽象业务逻辑，通过模块化、微服务方式向外提供服务。业务层中的模块一般通过Restful接口方式发布服务;

4.接口层：业务层和、公共服务层中的模块，通过Restful接口提供服务，所有接口注册到接口层中，由接口层统一进行管理和鉴权;

5.前端层：前端通过调用接口层中的接口获取服务和反馈结果，并把结果反馈给用户;

层与层之间通过接口或者消息进行通信。

3.3设计流程方案

4设计优化

4.1存在问题

在系统试运行期间发现主要存在这些问题：投入时间较短，部分人员使用生疏，用户未完全适应新设备导致使用该系统的主动性不足;软件在试运行期间偶尔出现偶发性程序报错，导致业务办理不顺畅;硬件卡滞，存在设备间互相干扰的现象。

4.2产品优化

针对试运行期间存在的问题，运用PDCA持续改进思路，及时将问题反馈至设计环节，从软件设计和硬件选择上进行补足，保障设备持续优化完善。本次主要通过对试运行期间产品的性能分析、运用流程图分析、FMEA等方法，对设计过程进行优化。

5验证

5.1系统介绍

1.身份证读卡校核

2.系统工作台使用

3.后台系统管理

4.后台权限设置

5.2评估项目目标及效益

通过读取外施工单位人员身份证检索对应资质，相较于传统的检验方法，能更大地提升效率;系统内无遗漏地安全存储所有外施工单位人员的资质以及所有人员的违章记录，能真正做到查无遗漏;在检测人员时能及时调阅其违章记录，为安全生产增加警示提醒。

由此可得，单项工作可以简化流程、节省时间、节省人力、提高效率。在无形中给予监管人员安全警示以及潜在风险。亦方便生产单位建立人员生产档案库以及该档案库能延展使用，拓展至其他生产范畴。

6应用前景

经研究，此系统除了在外施工单位人员资质管理的应用上能使管理办法得到比较高效的提升以外，此系统在其他领域可推广性很高，适用于大多数需要身份鉴别、人员管理的场景，不局限于外施工单位人员资质管理，如门禁、考勤、资产管理、培训管理等。

7结束语

本项目的成果能通过自主开发的身份证识别系统识別人员信息，实时获取外施工单位进站人员最新信息，历史安全信息、历史相同（相似）事故提醒，当外施工单位员工不具备该资质或者工有不良记录时，系统给出警示;运行人员或者安全监督人员通过该配套软件能有针对性监管，消除事故隐患，避免事故的发生，经济、社会效益明显，在电力行业应用前景广阔。