董晶晶　房玲　陈怡洲

摘要：当前，我国已经全面步入信息化時代，为人们生活及经济发展都产生重要促进作用。电力工程管理随着信息化进一步深化运用——竣工决算系统的全面上线、工程过程管理录入信息系统化，将项目管理推向新的发展阶段。而项目过程涉及的范围、广度、深度对于每个项目的实际情况具有多变性与不确定性，无形给事前工程量准确性的预计、涉及事项的完整性、工程进度的把控性带来一定的难度，需要进一步融入新的管理模式与采取有力措施予以改善。

关键词：电力投资项目;财务竣工决算;有关问题

引言

电力工程项目较大，投入较多，工期长，复杂性较高，在电力工程竣工后，决算工作的难度较大，致使很多电力工程在竣工后，决算工作出现了很多问题，不仅不能真实反映电力工程的成本投入，更不利于为降低工程造价提高有效依据。因此，要对具体问题进行分析，切实采取有效对策，提高电力工程决算的质量和水平，推动电力工程的可持续发展。

1电力投资项目财务竣工决算概述

电力投资项目财务竣工决算主要是对电力工程从筹资建设到最后工程完工所使用的全部建设费用，投资效果和财务情况的总结性文件。电力投资项目财务竣工决算管理是一项多主体性、多阶段性、动态性及系统性特点的管理工作。随着时代的发展社会的进步，我国电力投资项目不断增多，建设规模不断扩大，由于电力工程投资较大、工期较长、建设施工中涉及的机械设备较多，这无疑加大了电力工程施工过程中的管理难度，致使电力工程在竣工决算时出现各种问题，影响电力工程的正常竣工，给电力企业带来一定的经济损失，因此必须进行科学有效的电力投资项目财务竣工决算管理，以便规范施工人员的工作行为，减少不必要问题和失误的出现，提高建筑施工企业的经济效益。

2电力投资项目竣工决算审计工作的基本内容

2.1投资造价结算审核

建设工程投资造价结算审核作为电力投资项目竣工决算审计工作中最为关键的一个环节，对提升整个建设项目的经济效益具有极其重要的意义。因此，在进行审计工作时，对建设工程投资结算过程十分严格。在决算前，为了确保项目工程量计算准确，一般会对施工现场进行抽查，在保证部分施工手续和审批文件全部齐全的基础上，结合国家所规定的各项规则对项目各工程量进行计算比对，确保其项目能达到国家所要求的各项标准。在结算完成后，还要反复对其结算结果进行核查，防止重算、漏算和错算等情况的出现。除此之外，供电企业还应该对建设工程的工程量的计算以及材料使用价格差异、工程结算率等进行重点审核，审计人员要及时按照建设方所上报的资产清单进行现场盘点，要仔细检查建设方是否在上报资产清单中列入与本项目无关的工程量或未完成的工程项目，从中谋取暴利，造成投资浪费。

2.2其他投资和费用审计

（1）要对电力投资项目的各项开支费用进行审计，除了要核查上报所有费用均属于正常工作项目开支花费外，还要核查供电企业在建设项目时所开支的费用全部都有相关企业的支票凭证，确保建设企业没有对项目工程造价进行谎报，所有花费都真实有效。同时，还要密切注意建设企业是否将工资和奖金的发放划分为项目开支中，如若存在，可以不进行报销。

（2）要对电力工程实施过程中所用的房屋、路基、田地进行费用补偿审计。在进行这类审计工作时，审计人员要及时与当地政府、乡镇和村民等进行沟通，在确定该征用地确实与政府签订合同后，可以发放补偿款。同理，在确定该村民确实属于该拆迁村的常住人员且拥有相关房屋的合法证件时，也可发放补偿款。但若在审计过程中，发现存在以征地名义来规划商业开发或为获取补偿款临时搬迁的住户，可以通过相关法律途径不予发放补偿款。如若电力工程占用了主要建筑物河道，那么在进行审查计算时，要按照建筑物计税方式进行补偿，以免被多征收房产税。

（3）对建设工程的贷款利息进行审计。由于建设工程投资较大，所以一些相关企业在进行施工前，会通过银行贷款的方式减小支付压力。因此，在进行投资时，工作人员需要对贷款利息是否计算正确以及工程在生产期与建设期贷款利息的划分进行审计，确保两者间不存在划分不清的问题，以免出现多付或少付的现象。

（4）对建设项目收尾工程进行审查。在对工程的收尾结算审查时，要严格按照合同计算规则进行计算，针对临时变更因素进行合理的补贴。还要密切关注在收尾阶段预留款是否存在未结算清的情况。除此之外，工作人员还要着重关注建设企业是否将其他工程项目列入收尾开支中，以此来加大投资成本，从而影响投资效益。

3电力投资项目财务竣工决算措施

3.1提高项目资料准确性、完整性学习与识别，确保项目在决算环节有完整、准确、合规的传达项目决算所需信息

一对资料整理的专业人员专业水准要不断提升，对项目不同阶段的资料进行完整性、准确性的检查融入到日常工作当中，避免所有资料在需要时匆匆忙忙寻找。二采取恰当的资料管理手段，对项目资料按不同阶段制定项目资料清单和资料准确性的检查标准手册。项目施工前的资料（如可研、概算、前期费用批复、设计等等）;施工阶段资料（如施工图纸、物资领用、物资退料、各类合同等等）;施工完结阶段资料（如设计变更是否到位、签证手续是否到位、剩余物资盘点是否一致等等）;三技金管理人员应全面负责核实所有工程设备材料盘点、费用发生是否与结算审价、合同金额是否与财务成本账保持一致，主动配合财务对工程项目债权债务清理工作落实到位，确保工程项目在有限规定范围内按时间节点、有限的资源内高质量的完成项目建设。

3.2加强项目管理相关部门的协作与配合的深度

一部门间的协作需要公司大环境的背景为支撑，领导与领导间的协作程度与深度，影响部门间协作深度、和协程度。领导者要正确树立格局意识、提升合作能力、充分担当起教练角色，直接或间接影响着项目管理部门问题解决的成效，从而影响项目的进程。二部门间的协作是在统一的企业战略目标、清晰职责分工、明确的内部管理制度，高度的融合基础上人力资源的大团结、大协作关系。部门间的协作要充分视同为跨部门的团队建设，建立大团队的精神。一统一目标：各部门要明确大团队的目标只有一个，即为实现企业战略目标而设定的小目标。从项目管理来说就是在有限的资源与时间内高质量完成项目建设工作。二精准分配各成员的工作职责：各部门主任或组长能有效传达目标并有效分配各个成员的工作任务，发挥各自才能与专长，产生团队最理想的木桶效应。三各成员要有效接收任务与任务的标准，并且应具备绝对服从的精神。四部门间人员要做到换位思考，自已完成的任务要为下一环节任务的完成打好必要的基础。五部门间的问题要互相沟通，相信没有解决不了的问题，只有沟通不了的人。沟通中将沟通过程中产生的矛盾或问题要摊在台面上解决。要避免不必要的矛盾，协作时候的矛盾一旦孳生其危害将会导致部门间明里暗里互相排斥，严重影响甚至会拖垮项目建设，这点电力公司项目管理跨部门的大团队中尤为重要。

结语

对于电力企业来说，做好电力投资项目竣工决算审计工作是极其重要的，审计工作人员要以公正严明的态度去审查各项工程项目，要学会借用法律的武器去处理和维护在决算审计过程中所涉及的相关权益。除此之外，还要多次对施工场所进行实地考察，确保项目竣工决算准确，尽可能地减少企业生产成本和投资成本，提高电力建设项目工程的质量，从而增加企业的经济效益。

参考文献

[1]《中国注册会计师审计准则》.

[2]《中华人民共和国审计法》.

[3]《基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法》（财建[2016]503号）.