文/ 图 洪伟君

东莞市中堂镇在总结去年主题活动经验的基础上，根据省人大常委会关于开展“更好发挥人大代表作用”主题活动的工作部署，提前准备，精心组织，把开展代表集中活动的时间提前到4月开始，一直持续到7月份。两个多月的时间里，陆续开展了“大调研”“大督查”“大述职”系列活动，产生了积极的履职效果。

调研 精准献良策

中堂镇文化事业发展曾处于东莞市先进行列，但近十年，文化事业发展显现疲态。为全面摸清本镇文化事业发展情况，助力中堂文化事业二次复兴，镇人大从各村挑选了熟悉文化工作的人大代表组成专题调研小组，在4到6月间对全镇文化事业发展情况开展调研。

4月26日至29日，镇人大主席郭陈明带领调研组，先后到潢涌村、文广中心等多处文化场馆实地调研，并分别在潢涌村委、第二小学、文广中心召开座谈会，听取了相关情况汇报，广泛收集意见。5月14日，镇人大又召开了文化事业发展专题研讨会，汇总、梳理、分析前期调研情况。

6月下旬，镇人大形成调研报告呈报镇党委，针对全镇文化事业发展的问题和困难，提出了“一修三打五建设”的工作意见。“一修”即修复保护宗祠文化、红色文化、禅文化为代表的文化古迹，加大文化遗产的保护和传承；“三打”即将龙舟、篮球、曲艺“三张牌”打造成为全镇文化的“王牌”；“五建设”即大力抓好文化设施建设、队伍建设、产业建设、精品建设及氛围建设。

对于这份调研报告，镇宣教文体局局长黎淑君感慨地说：“镇人大的调研报告对中堂镇文化事业发展情况掌握得非常精准，对存在的问题分析得非常深入透彻，提出的工作建议非常切合镇情、村情、民情，指导性高，操作性强。比今年镇文广中心制定出台的文体‘三张牌’发展三年计划（2019-2021）水准高不少呀。”

督查 问政动真格

6月28日，中堂镇人大第六代表小组督查镇重点工作及十件民生实事进展情况工作会议在下芦村委会召开。在听取有关部门工作情况汇报后，代表们你一言我一语抛出颇具“辣味”的问题，连番追问生态环境分局、截污办及水务中心。

“北海仔河综合治理持续那么多年，但是沿河黑臭问题仍然突出，你们怎么解释？”

“群众反映部分截污管网工程现已演变成扰民工程，因为下芦村的截污管网埋管后路面修复质量差，给群众出行带来较大影响。接下来如何抓好工程质量，你们有什么计划？”

“文化广场实行景观提升，原来周边栽种的树生长得那么好，绿树成荫，现在砍了，群众认为是一种浪费。它们到底去了哪里？请如实回答。”

面对以上“不按常理出牌”的问题，生态环境局、截污办、水务中心的负责人不由得为之一愣。在整理思路后，他们都依次作了回应和解释。其中针对群众反映较为强烈的文化广场周边原来栽种的树木去向问题，水务中心负责人解释：“文化广场景观提升工程，我们早已向民众公布了工程实施方案，通过微信公众号等媒体做好宣传和解释工作。环湖原来栽种的树除了水榕树和鸡蛋花树迁移外，其他树种仍然保留。由于水榕树的根部生长以及果实落地都会对整个广场景观提升有一定的影响，所以将它们迁移到下北沙水闸等地方种植，做到物尽其用，并不是简单粗暴地将它砍了扔了。接下来，我们将栽种好几种树种，让广场的树木在一年四季形成不同的风景，大幅提升镇文化广场的景观，请大家拭目以待。”

结合省主题活动精神，镇人大6月下旬组织开展今年第一轮“大督查”活动，即将全镇99名市、镇人大代表分成6个代表小组对镇重点工作及十件民生实事的90项工作上半年进展情况开展督查，内容涉及经济发展、基层治理、社会治理、乡村振兴、民生保障、环境治理6大类，由各个代表小组督查各自关注的重点。在下芦村召开这个工作督查会，是上半年镇人大组织的最后一场代表小组督查工作会议，其他五个代表小组已于6月21-26日分别完成了督查活动。根据镇人大的年度工作安排，这次的“大督查”只是一次期中考。“大督查”从第二季度开始，每季度一次。第二季度为年中检查，第三季度为集中视察，第四季度是检查验收。

7月上旬，中堂镇人大已综合了6个代表小组的反馈意见，形成督查报告报送镇委。

镇人大第一代表小组视察热电联产项目建设情况

“这是我当选人大代表以来，镇人大组织最大规模、代表参与度最高的监督活动。对政府的监督不再是走走秀，挠痒痒，而是动真格。镇人大以后要多组织这样的活动，这样让代表能更好地问政督政，释放好人大正能量”。市人大代表伍月莲在参加“大督查”活动后如是说。

述职 代表受检验

“各位选民下午好！我叫陈毅川，是大家选出来的东莞市第十六届人大代表。下面我就自己当选市人大代表以来的履职情况向大家汇报，敬请各位评议、监督。”7月4日下午，中堂镇吴家涌村委会会议室座无虚席，40余名选民群众早早聚集在这里，听取陈毅川、镇人大代表洪练波等5人的述职报告。

述职中，洪练波代表除了从理论学习、实际工作、履行代表职责以及存在不足等方面向选民报告外，还分享了自己履职的感受：“作为一名普通群众和新代表，我觉得当选镇人大代表是我人生中的重要一页，是我一段十分难能可贵的经历。两年多的履职经历给了我以前生活中从没有过的新鲜、忙碌、荣誉、压力，当然我感受更多的是作为代表的责任和担当。我深知，我很平凡，也很普通，目前为选民群众所做的还不够多，不够好，但我会坚持履行职责到最后，并将这份工作的责任感、使命感一直保持下去，安排更多的时间，联系群众，走访选民，更好的为群众发声，切实履行好人大代表的职责，努力为中堂发展作出自己应有的贡献！”

选民们认真听取人大代表的述职报告后，既肯定了他们所做的工作，又诚挚地提出了意见建议，最后以无记名投票方式对5位代表履职情况进行了民主测评。4名代表的履职满意率为97%，1名代表满意率为94%。

一位选民直言不讳地说：“以前只知道画圈圈选代表，选完之后我们很快就忘记了选的是谁，搞不清楚他们平时到底做些什么。今天让我们做裁判当考官，让我们感受到对代表的监督权。当代表如果不为民办实事办好事，述职时拿出一些干货，那就一定会手心冒汗了，也过不了我们这关。不过，今天我对述职代表的履职情况很满意，希望他们能继续保持”。

7月2日至5日在潢涌村、吴家涌村、槎滘村三个村分别组织开展2019年上半年代表向选民述职活动，共有15名市、镇人大代表完成了述职，还有15名代表将在今年11月述职。■