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关于引调水工程运行管理的几点思考

2019-08-30慈芳芳

居业 2019年6期
关键词:运行管理管理模式对策

慈芳芳

[摘要]伴随我国经济水平和科技水平的发展速度越来越快,水利工程开始成为了全社会所关注的主要对象之一。现如今引调水工程项目的数量越来越多,为了促使自身经济效益得到增长,相关工作人员理应针对运行管理方面进行思考,分析其中存在的不足,并采取一些针对性措施予以处理,进而提升运营管理工作的效果。本篇文章将阐述引调水工程的管理和运营方面的内容,并对于改进的策略方面提出一些合理的見解。

[关键词]引调水工程;运行管理;管理模式;对策

文章编号:2095-4085(2019)06-0109-02

从现阶段发展而言,水资源对于人们的生产生活有着极为重要的影响。因此在开展引调水工程的时候,为了能够获得大量经济效益,理应针对其运行管理以及科学调度方面展开思考。

1引调水工程的正常管理和运营工作

1.1政府的主导性作用

跨流域工程的建设工作以及管理工作都需要由政府进行组织和管理,通过行使行政权力,以此展开统一组织和管理。一些社会团体可以自主进行投资,但不能自主开发和管理。如此一来,水资源的管理将会更为合理,同时也能得到合理配置[1]。

1.2跨流域调水工程建设的法律保障体系

一般来说,跨流域调水工程在进行管理的时候,往往会采取经济,行政,法律全面结合的方式,并将其中的法律作用全部凸显出来。无论是职责划分,运行调度还是各类纠纷问题都能够有相应的参考,进而确保工程建设管理工作顺利进行。

1.3依靠水价机制调整水量供需

通常来说,水价主要包括三个部分,分别是资源水价,工程水价以及环境水价。在进行制定的时候,必须确保其公平,同时还要具备区别性特点。如果水价过低,人们会认为水资源毫无价值,很容易导致水资源浪费。因此在运行管理时提高对于杠杆作用的重视程度,以此在完成节水工作的同时,还能使得水费征收和管理具有一定的竞争性。不仅如此,在政府的支持下,将一些具有较高经济价值的项目统筹在一起,以此一方面可以弥补收入不足的问题,另一方面还能实现工程的滚动发展。

1.4提高对于生态保护的重视程度

目前国家对于水资源的生态保护越发重视,针对引调水工程对于环境条件带来的影响展开全面分析,以此制定各类具有较强针对性的措施,从而可以将工程带来的负面影响降至最低,以此实现最佳环境效益。

1.5加强工程的运行管理

当工程建设工作结束之后,还需要依靠管理的方式将其效益发挥出来。对于工程本身,依靠先进的管理形式,可以促使单一工程能够发挥出多个工程的效果。所以,引调水工程必须提高对管理水平的重视程度,尽可能为其配备大量具有较高综合素养的优质人才,应用全新的管理设施,积极引入最新的技术形式,以此促使工程效益可以全部发挥出来[2]。

1.6水资源的统一管理

目前来看,全世界已经有许多国家开始采用流域管理的方式。通过从流域管理的角度人手,介入到一些大型水事活动之中。从前期的规划设计到后期的建设管理,全部一手负责。如此一来,整个管理工作将会更具整体性,并适应目前管理工作发展的基本趋势,满足合理调配的需求。

2引调水工程运行管理的具体方法

2.1加强水资源的统一管理

对于我国的水资源管理体制来说,其最大问题便是部门分割严重以及多个机构的作用完全重叠。究其原因主要是管理体制存在缺陷。在开展引调水工程的时候,往往需要多个区域的部门共同参与,并针对多方目标展开工作。这其中,水量不但可以算是产品分配,同时也能算是利益分配。因此需要采取统一调度的方式,基于市场机制本身展开运行,以此确保各方利益不会受到任何影响,促使资源分配更为合理。由此能够发现,完善管理体制对于管理工作的正常开展有着诸多益处。

当工程建设结束之后,还需要单独设置管理机构,以此对现有的水资源展开全面规划和管理。在确保不会影响环境的基础上,对引调水量进行合理分配,促使所有水资源均能够得到有效分利用。所以,在同一审计行政区域内的工程,应当由政府自主成立协调机构,以此完成相关问题的处理。行政主管部门还要在内部设置调度管理机构,以此尽可能在配置方面减少协调环节的实际数量。

2.2合理调整水价

当前我国水价普遍偏低,不仅对企业自身的经营带来较为严重的影响,同时也会使得部分居民对水资源缺乏足够的重视。因此便需要对我国当前的水价进行调整,促使其变得足够合理。如此一来,可以有效抑制浪费问题,同时也能减少水污染,在一定程度上可以缓解水资源供求矛盾方面的问题。通过优化水资源的配置,还能有效完成资金聚集,为水利工程的开展提供基础资金成本,促使水资源的开发工作逐步走上正轨,形成良性循环,进而推动整个产业得到全面进步[3]。

2.3采用合同供水的运营模式

通过采用合同供水的方式,可以保证工程运营目标得以实现。首先,基于工程项目本身,建设投资分摊与供水利益与责任划分,依靠核定水量的形式,确保工程效益不会受到任何问题因素的影响,以此可以更好地完成水资源的配置工作。

其次,大部分调度工作都要基于取水总量的控制。然而,供需水的曲线经常会发生变化。通过明确合同的形式,可以对双方的利益与责任进行明确,从而可以对工程供水以及水源供水展开合理配置,进而能够完成预期的目标。

再者,开展供水合同化管理的方式,对于广大用户自身的利益也能起到保障效果,以此防止供水行政化管理不确定性的问题出现,从而使得实际供水量,水质以及供水过程都能够得到进一步明晰。所有用户均能够基于目前的用水情况展开交易,进而提升自身经济效益。

2.4供水和蓄水需要保持统一

引调水工程属于引供水中的一种,其重心更多放在采用相关处理措施,确保用水需求可以得到保障。水资源属于稀缺资源,伴随城市发展速度的加快,对于水资源的需求也在持续上升。因此在开展引调水工程的时候,理应对于水资源的稀缺性予以充分重视,通过宏观调控的方式,对其进行合理配置。

在实际管理的时候,无论是蓄水管理还是供水管理,二者之间均存在统一性特点。为了确保供需平衡,理应对二者之间存在的矛盾进行处理,并对原有的取水制度进行完善,改进其中的不足和缺陷,以此在真正意义上实现供需之间的良性平衡。

2.5加强信息化建设工作

引调水工程往往需要在多个城市中进行展开,对于水污染控制和输水监控方面均有着非常高的要求。而且一些线路还需要穿过一些人口非常稠密的区域,无论是人文环境还是经济条件均非常复杂。为了能够对水资源进行合理保护,将水工程的效益全部发挥出来,理应采用信息化的方式进行管理。如此不仅能够提升工程的总体效率,而且还能减少人为操作的失误,进而确保工程可以顺利展开[4]。

3结语

综上所述,引调水工程对于我国水资源的利用方面有着诸多影响。因此,相关人员理应提高重视程度,通过采取多种不同的模式,确保相关项目可以顺利进行,从而提升管理工作的整体效果,提升项目自身带来的经济效益。

参考文献:

[1]郑巧西,毛肖钰.关于引调水工程运行管理的几点思考[J].中国水运(下半月),2016,11 (2):144-145.

[2]穆楠楠,马明明.提高松北水系工程运行管理服务质量的几点思考[J].黑龙江水利科技,2015,40

(9):181 -182.

[3]顾长宽,范留明.关于水文工程建设管理的几点思考[J].河南水利与南水北调,2017,(16):118-119.

[4]李宏威,马天域.关于强化城市排水设施运行管理和科学养护的几点思考[J].现代经济信息,2018,(11):37.

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