符德

把握AOS管理体系精髓与要义，破解管理难题，推动企业高质量发展。

随着航空工业贵州飞机有限责任公司（以下简称贵飞）“双一流基地”建设各项战略举措的落地，公司进入以“转型升级、创新驱动”为核心的快速发展阶段。如何在企业深化改革中破解“瘦身健体”难局、提升合规经营能力;如何在客户端需求更加紧迫，对质量、进度和服务要求更加严格的形势下打造复合柔性、敏捷高效的科研生产体系;如何响应国家和航空工业集团高质量发展要求，提高运营质量;如何落实习近平总书记国企讲话精神，建立健全中国特色现代国有企业制度，完善“各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡”的公司治理机制，实现依法治企，成为摆在我们面前必须解决的重要课题。

近年来，贵飞不断强化管理提升工作，在战略规划、管理架构、精益生产、信息化建设、安全生产等方面取得一定成效，带来了一些新变化，但在公司的运营上，和集团高质量发展的管理要求还有差距。具体体现在创新管理的思想还比较保守，员工的主观能动性和积极性未能充分发挥;过程管控能力不足，运营过程不够清晰化与透明化;各业务区域尤其是职能交叉地带还不太清晰，一些管理要求和管理要素难以落地等。

当前各类管理问题，究其核心原因，还是管理体系的问题。现有管理体系业务模块颗粒度较大，缺乏精细度，也就是说生产关系与生产力出现了不匹配的现象，管理体系的架构和功能与公司的快速发展要求不适应，因此出现了管理上的诸多问题。怎么办？集团公司一声号响，给我们送来了AOS，送来了破解管理难题的金钥匙。

AOS作为空客公司早就采用的管理体系，在集团公司也试点推进过早期版本，已不是新鲜事物。在企业管理中，是否各级各类人员入脑入心，是否真正把握AOS管理体系精髓与要义，是否在运营体系建设上真正把流程管理理念与方法运用到具体业务中，使流程发挥作用，使管理产生效益，从而助推企业各项改革发展，则是需要我们深入研究和实践的。

要深刻认识AOS管理体系的重要意义

推进AOS管理体系建设，从国家层面来讲，是航空工业贯彻落实党的十九大精神全面深化改革总目标，推进高质量发展，实现治理体系和治理能力现代化的需要，是落实习近平总书记国企党建工作会讲话精神的必然要求;从集团层面来讲，是践行“航空报国、航空强国”集团使命和“一心、两融、三力、五化”集团新战略的需要，是推进集团管理体系标准化的必然要求;从公司层面来讲，是贵飞落实公司党委“遵义会议”精神，聚焦主业，瘦身健体，提升管理能力，建设新时代新贵飞的需要，同时也是我们干部职工提升素养，实现自我价值，建设个人一企业命运共同体的必然要求。AOS的总体指导思想，就是建立以业务流程为主线的管理体系，为建设现代企业治理机制打下坚实的基础。可以说，AOS管理体系是企业迈向高质量发展的基础中的基础。

对标现代一流航空企业，公司目前在管理基础、管理水平、管理能力等方面与现代工业转型、产品跨代升级以及“两融”发展等方面存在差距，生产资源的配置与管理效率亟待大幅提高，而AOS正是解决治理体系和治理能力最系统最有力的科学方案，是公司管理新体系对标集团管理标准建设的统一要求。AOS管理体系在航空制造领域全面深入推进是世界航空业的共识与经验，是大势所趋。

为解决当前存在的管理问题，需要系统性地重构公司的管理体系，应用流程管理思维与方法工具，以流程为主线，显性化、透明化地推进业务开展过程，明确业务流程之间的协同，以流程来驱动公司组织机构、岗位职责的调整与变革，将各类合规管理要求落实到业务流程的执行环节，构建基于流程的治理与管控机制，确保管理体系的正常运营与持续优化，这是推进AOS管理体系的现实意义。

深入研究AOS管理体系理念、内融及推进方法

现代科学管理的成功经验告诉我们，管理的第一性原理是流程主导性，建立以流程为主线的集成各种管理要素于一体化的管理体系是世界一流企业发展的必然趋势。AOS是以需求为导向正向建设的，从客户需求到组织需求，再到流程需求，最终还是要回到客户满意度上来。纵向上，流程体系向上对准战略需求，向下要求组织、业务流程与之适配，实现战略、流程、组织和IT的相互关联与协同对准;横向上，通过流程体系集成质量、安全、风险等各种外部要求和管理要素，融合各种先进管理方法和工具，成为一套综合集成、动态优化的运营体系。飞机科研生产体系是一个复杂的系统，其内部包含了非常多的组成要素，如战略要求、组织机构、合规要求、产品/服务、绩效指标体系、信息系统等。就像矛盾存在普遍性和特殊性一样，企业业务各组成要素之间，既有普遍性，也有独立性，必需协同工作，成为一个有机的整体，才能确保整体的成功。因此，为合理解构这一复杂系统，需要以架构理念为牵引，搭建公司整体架构框架，明确公司内各组成要素间的协同、匹配关系，确定各组成要素的构建目标，为后续的专项提升工作制定框架与目标。

建立和运行AOS运营管理体系，强化企业流程管理，是推进企业高质量发展的必由之路。随着贵飞的快速发展，公司产业链加长，各种型号生产之间的交叉管理越来越复杂，要管控的因素越来越多。实践告诉我们，流程越往细走，管理信息量越大，但管理的精细度往往跟不上业务流程管控的需要。无论是生产管理、质量管理、还是工艺管理，都有这个问题。推进AOS体系建设，就是要运用系统工程和流程管理理念，从根上解决分工不科学、职能不清楚、考核不细致的问题，使管理过程显性化，从而提高管理体系的功能。

公司AOS建设的总体目标，就是按照“五位一体”架构和“三统一”要求，构建并优化以业务流程为主线的公司运营管理体系，提升管理透明度，增强管理协同效应，强化核心竞争力，落实公司发展战略。推进步骤从2019年到2022年分为业务流程显性化、业务流程优化、多管理体系融合、持续改进四个阶段进行，2019年的推进具体内容包括AOS建设准备与启动、流程架构设计、流程地图设计、选定试点流程、流程制度梳理与开发五个方面任务。

坚持“三个理念”“三个保障”“三个原则”，系统推进AOS建设工作

集团AOS管理体系推进最终效果，是要打造一套以全生命周期推进方法为基础的全寿命全过程执行标准体系;一套基于IT的流程地图和流程库的数字化标准数据库和智能化平台;一套以建模软件为工具库的标准实施工具软件。按照“业务域一流程组一流程一步骤一活动”五级流程划分，当前的主要工作是梳理构建公司的流程，将公司业务过程结构化，明确各项业务的目标与实施逻辑，最终将业务的执行过程落实到业务流程中，进而构建公司端到端流程，展现公司业务开展的完整过程。

在组织体系建设上，除了建立AOS领导小组、推进办公室及项目组等常规动作外，具体推进过程中还应强调“三个理念”。一是流程为主线的理念，聚焦所有业务流程，进而推动组织的整体变革与协同管理;二是正向设计理念，强调AOS体系是自上而下的正向设计过程;三是点线面结合理念，在整体流程框架上覆盖公司全部业务领域，形成全面的流程地图，做到“横向到边”，在流程建设工作上涵盖业务域、流程组、流程、步骤、活动等所有流程，做到“纵向到底”。做到“三个保障”：一是组织保障，即建立AOS流程体系建设和治理相关组织，全面引导和开展AOS流程体系全生命周期管理;二是能力保障，即以人才培养为中心，建立一支覆盖公司全业务范围、精通AOS业务流程管理，满足AOS流程体系建设的专家队伍和骨干人才;三是机制保障，即按照集团统一的建设标准和“637”推进方法，形成业务流程全生命周期持续完善的机制，建设顺畅共享的技术交流平台。坚持“三个原则”，即“规范性与灵活性相结合、整体建设与局部优化相结合、集中建设与长效治理相结合”的原则。通过“三个理念”“三个保障”“三个原则”，真正让AOS建设得到落地，避免“两张皮”现象。通过AOS管理体系各个业务域各参与部门具体项目的拉练，促进公司管理出效益、出成果、出人才。

AOS建设是一项全管理要素层面的、系统的、深层次的管理变革，是贵飞对标集团要求，推动公司由职能型管理向流程型管理转型升级的重要抓手。加强AOS建设，以客户价值为导向，聚焦业务流程，转变管理职能，是贵飞改革发展过程中“自我净化、自我完善、自我革新和自我提高”的一次重大機遇和挑战，是推进企业高质量发展的必由之路。

（作者单位：航空工业贵飞）