7月16日，国家发改委等13个部门联合印发《加快完善市场主体退出制度改革方案》，研究分步推进建立自然人破产制度，逐步推进建立自然人符合条件的消费负债可依法合理免责，最终建立全面的个人破产制度。该制度下半年有望在个别地区启动试点。个人破产制度的建立，将给债权人、债务人双方带来怎样的影响？个人申请破产后，是否可以不用还债了？会不会影响债权人的利益呢？

什么是个人破产？

个人破产是指作为债务人的自然人，不能清偿其到期债务时，由法院依法宣告其破产，并对其财产进行债务调整，对债务进行豁免以及确定当事人在破产过程中的权利义务关系的法律规范。

在我国此前破产的主体只能是企业，破产法不涉及个人破产。这意味着个人负债累累无法偿还，却不能申请破产。这样的现状既困扰着法院，也困扰着部分本无意成为“老赖”的欠债者。

申请个人破产就不必还债？

个人破产不等同于“逃废”个人债务。中国人民大学法学院教授徐阳光指出，参看已有健全个人破产制度的国家和地区，有的国家规定免责的条件是偿还部分债务，有的则在几年内对债务人进行经济生活限制，通过事先确定的债务调整或清偿方案来调整。

以我国香港地区为例，破产人的破产期限为4～5年

在住房方面，破产人最长可以居住在其所有的房产内12个月，期满后破产人必须腾退后交付给受托人变现。

在日常生活中，破产人只能保留必要的日常生活开支，不得有任何高消费行为;在信贷消费超过100港币时，应当事先向对方告知其破产人的身份。

债权、债务双方将得到怎样的保障？

个人破产制度的完善不僅对债务人形成了法律上的保护机制，同时也最大程度地保护了债权人的利益。

从前的做法没有区分“老赖”的本质，对所有不能偿债的债务人“一棍子打死”，而债权人所贷资金也基本没有收回的可能性。有了个人破产制度，诚信的债务人得以有机会重新开始，债权人也能得到债务人能力范围内最大比例的补偿，且之后债务人的“东山再起”也可能为债权人带来比之前更加丰厚的收益。

个人破产制度的建立有何意义？

自然人和企业一样，也是市场经济主体，也会有各类各样的债权债务关系，都需要一定的措施来解决负债过高或流动性短缺的问题。个人破产制度建立之后，我国仅包括“半部”企业破产法的破产制度将得到完善。

“个人破产制度尽快落地，对推动企业破产退出，尤其是个体工商户与个人独资企业退出，将有积极作用。个人破产制度建立，将倒逼金融机构审慎发展个人信贷消费业务，既有助于提升金融机构信贷安全水平，也有助于避免过度刺激消费者超前消费。”中国企业联合会研究部研究员刘兴国表示。