王海雯

摘 要：地市级公共图书馆在公共文化服务体系中占据着至关重要的位置。本文概述了地市级公共图书馆的公共文化服务功能的特征，探讨了地市级公共图书馆定位，以期促进地市级公共图书馆在公共文化服务体系建设中充分发挥其作用。

关键词：地市级公共图书馆；公共文化服务体系；对策研究

1 公共文化服务功能是地市级图书馆的灵魂

地市级图书馆是图书馆体系中面向群体最广、职能发挥最充分的一个层级，在公共文化服务体系中发挥着至关重要、不可替代的主体作用。不仅在普及科技知识、传播先进文化方面首屈一指，而且在拓展教育、终身教育方面具备独特优势。

1.1 强化政府保障，提升服务水平

公共图书馆面向公众，其本质属性是为广大群众提供公益性文化服务。其公益性的属性决定了必须由国家财政提供支持保障。在我国公共文化服务体系中，作为不可或缺的一环，地市级图书馆主要是面向本地区为群众提供优质图书情报服务。近年来，白银市图书馆坚持以人民为中心的发展理念，立足白银市情，充分发挥主观能动性，在发展中创新，在创新中发展，不断提升服务读者的水平和质量。在长远规划上，提出了“营造书香白银、服务城市转型”的发展方略；在现实建设上，坚持“强化服务读者主体，突出数字化建设和文献开发两个重点，建设特色馆藏”的原则，明晰了为政府、为基层、为群众服务“三服务”的鲜明导向。同时，不断拓展公共文化服务职能，致力于打造读书活动中心、理论研究中心、新技术推广中心、人才培训中心“四位一体”的精神高地，为汇聚全市推动高质量发展的磅礴力量提供文献基础和精神文明支撑。

1.2 突出社会教育职能，确保群众受益

图书馆作为承载教育职能的公共文化服务载体，具备其他形式的社会文化教育机构所没有的特性。随着社会经济的发展，文化领域不均衡不充分发展的问题愈发突出，只有紧跟时代，自我革新，创造性地打造更多群众喜闻乐见的教育模式，不断拓宽面向群众的信息和内容，才能将文化发展成果更多更好地惠及人民群众。地市级图书馆尽管在拥有信息资源和服务优势方面存在差距，但是可以创新工作方式，协助科研人员和学者做好科研定题、项目咨询、辅助决策等服务工作，即提供信息查询、特色资源服务等。

白銀市图书馆就是充分发挥社会教育职能的生动典范。近年来，白银市图书馆紧密结合实际，创新服务载体，提升服务质量，发挥“育民”职能，引导全民读书学习。针对不同读者、不同受众的读书需求，采用丰富多彩的服务形式，形成了一系列固定的读者活动，通过不断完善、不断丰富打造读书文化品牌，全年开展各类活动超过百场次，为弘扬正能量、打造书香城市做出了重要贡献。实行馆校联手，强化社会教育，和市区43所中小学校、4.18万名中小学生建立了密切联系，并开展“中小学生走进图书馆、利用图书馆阅读”活动，“红领巾读书基地”、“金钥匙读书基地”和“青少年法制教育基地”等未成年人教育场地的作用得到了充分发挥。

2 地市级图书馆在公共文化服务体系建设中的创新发展策略

2.1 加强基础设施建设，为公共文化服务体系建设提供物质保障

公共图书馆基础设施建设对于开展服务、提高水平至关重要，是公共文化服务体系建设中最基本的物质保障，应该不断加大投入，加快建设。白银市图书馆位于市区东南一隅，现有的图书馆大楼已不能适应城市文化发展的需要，辐射带动功能越来越受到局限，无法满足更多市民日益增长的精神文化需要，城市文化标志和文化名片效应也在慢慢减弱。因此，要紧紧抓住国家发展文化事业和市委、市政府提出“建设一批文化场馆”的重要机遇，按照《公共图书馆法》精神，改造旧馆舍，建设新馆舍，不断完善覆盖整个市区的图书馆服务网络，抓紧做好各项工作，力争使这一文化惠民工程早日惠及人民群众。

2.2 加强文献资源建设，为公共文化服务体系建设提供资源保障

随着现代文献信息传递技术的发展，图书馆馆藏纸质文献一统天下的局面已经结束。要积极应对这一变化，按照“建设两种资源”的工作思路，一方面，不断增加纸质文献馆藏量；另一方面，要加大电子文献在馆藏文献信息资源中的比重，逐步形成纸质、电子文献二位一体的文献信息资源馆藏结构，真正把市图书馆打造成全市人民的信息库和文献情报中心。一是增加传统纸质文献馆藏量。按照“进好书、藏精品、重特色”的文献信息资源采购原则，时刻关注出版动态，严把图书入口关，真正把政府采购资金“用在刀刃上”，不断满足人民群众日益增长的阅读需求和文化需求。二是加强数字文献资源建设。在广泛调研论证的基础上，克服困难，规范工作流程，强化信息搜集，积极开办“一证通”业务，即通过授权访问系统和金盘图书馆集成管理系统，实现用户通过易瑞授权系统“一站式”便捷登录访问馆藏数字资源；设立数字资源专项购置经费，有计划采购电子文献，加大收藏比重，丰富数字馆藏。

2.3 突出特色数据库建设，为公共文化服务体系建设提供品牌保障

把“服务发展”作为图书馆工作的重中之重，把建设特色数据库作为图书馆服务发展的重要抓手，变被动服务为主动服务，通过申报重点研究课题，加大二三次文献信息研发，为政府决策部门和科研单位提供快准全的情报信息，提升图书馆情报信息服务水平。一是建设服务经济建设的专题数据库。围绕全市中心工作和发展重点，确定主题，拓展内容，建设“绿色生态产业”“项目建设”“文化旅游”“脱贫攻坚”等数据库。二是补充完善现有自建数据库。积极利用互联网搜集整理相关信息，派人走进机关、企业、研究院所请教取经，丰富充实 “红军会宁会师暨长征途经白银史料专题数字馆藏”、“白银市资源型城市转型”等特色数据库。三是重视宣传推广。既注重特色数据库建设和更新维护，又重视特色数据库宣传和推广，借鉴企业发展中的营销运作方式，开展特色数据库宣传推介活动，提高数据库应用率，着力打造具有地域特色的文化服务品牌。

参考文献

[1]吴自英.免费开放保障机制下创新服务的思考——以泸州市图书馆为例[J].四川图书馆学报，2015（6）.

[2]周月莲，魏闻潇，李波，张海涛.公共文化服务体系建设中图书馆创新发展策略探讨[J].图书馆工作与研究，2011（5）.

[3]袁俊喜.公共图书馆与公共文化服务体系的构建[J].图书馆，2011（3）.

[4]全民阅读 让书香溢满铜城[N].白银晚报，2015.05.29.