太春姬

摘 要：随着我国经济社会的飞速发展，流动人员数量越来越多，分布越来越广，做好流动人员档案管理工作显得尤为重要，解决流动人员人数档案管理过程中存在的问题，是当前档案管理工作改进的一项任务。逐步实现流动人员档案管理科学化、制度化、规范化。

关键词：流动人员；人事；档案管理

在2016年时，《关于简化有花流动人员人事档案管理通知》[1]就已经颁布，在实际管理中流动人员的人事档案管理存在着各种各样的问题，已经得到了广泛的关注，对于流动人员人事档案管理的问题需要有关人员进行有效的管理措施，重视对流动人员档案管理工作，站在实际角度出发，彻底有效的解决流动人员人事档案管理中的问题，保障人才的流动和推动社会发展，促进我国人才资源的健康发展。

1 流动人员人事档案管理存在的主要问题

1.1 人事档案数量太多，但是专业工作人员却较少

目前各个级别的人才服务中心均面临着一个相同的问题，需要管理的人事档案数量比较多，然而专业的管理人员却比较少，每名工作人员的工作量比较大，且承受的压力比较大，尤其是在毕业季时，高校毕业生的档案需要返回至原籍、机关事业单位的录取也需要转入档案的冬，工作人员每天面对的档案成百上千，同时每天还要接待来查阅档案、调动档案的人群，工作量极大，不能以最佳的状态、良好的态度服务于他人，不仅影响了工作的效率，也降低了群众对其工作满意度。

1.2 档案管理人员业务不精通，档案管理意识薄弱

在实际情况中，档案管理人员是由各部门的人员临时组成，因此缺乏专业度，其素质也参差不齐，更缺乏人事档案的管理意识。

1.3 材料收集的不全

在流动人员人事档案中，以离校但是为就业的毕业生档案为主，在毕业季时，大部分是由学校将人事档案邮寄至原户籍的人才中心，多数毕业学生自主创业，因此不会用到人事档案，一些人甚至都不知道自己的人事档案在哪里，更有甚者，在档案管理过程中造成档案“弃档”“死档”“断档”等现象，造成了无可挽回的后果，甚至没有档案，给人事档案管理工作造成严重混乱[2]。由于材料收集不齐全，不能将一个人的信息反映出来，因此不能为流动人员人事档案提供科学的依据。

1.4 各制度不健全

大部分流动人员的人事档案处于人档分离的一种状态，更有甚至流动人员并没有与档案管理部门或用人单位建立收集移交的制度，所以一旦人事档案出现问题，并不能确定责任方，因此人事档案材料的收集缺乏移交制度化。原单位认为流动人员的人事档案已经不再与本单位有关系，从而将其剔除。

1.5 人事档案缺乏个性化的内容

针对流动人员人事档案的信息来说普遍存在内容不完整的情况，所以人事档案反应出来的内容比较单一，针对政治表现等来说比较片面，不能真实客观的反应出流动人员的真实情况。

1.6 流动人员人事档案管理比较落后

针对流动人口的人事档案管理来说还是采取手工操作的管理方式，管理条件的防盗、防火等措施比较差，此外也没有配置相应的电脑等设备。

2 流动人员档案管理问题解决对策

2.1 加强档案管理建设，建立专业档案管理人员队伍

应不断加强流动人员人事档案管理人才的培养与建设，建立档案管理人员业务培训机制，管理人员在正式上岗之前做好科学系统的培训，培训的内容包括理论知识、操作能力、整理等，使管理人员更好的服务于人民，并提高工作的质量。定期安排人员接受档案管理，信息技术、档案数据信息库等方面的业务培训，提升档案管理的现代化和网络化。

2.2 健全人事档案管理，增强社会档案意识

增强人事档案意识，才能更好的提高流動人员人事档案的管理，流动人员要在思想上高度重视其档案管理工作，确保档案随人走，明确的制定出流动人员人事档案管理的接收、借阅等制度，使管理工作更科学、规范的进行。树立档案管理的职业道德，在实际工作过程中保持务实的态度，积极有效的做好档案的管理工作。

2.3 规范档案管理日常工作

必须严格按照规章制度来执行，保证接受档案的真实性、完整性、准确性，同时并可以真实有效的反应出存档人员的工作精力、出生时间等，妥善的保管人事档案，更要保护好档案的真实性。此外为流动人事档案的管理提供良好的保存环境，做好防火措施。针对流动人员人事档案管理的借阅，应严格按照定制的制度调阅，避免人事档案原档出现破损。

2.4 充实流动人员人事档案的内容

人事档案的内容与档案的利用价值为正相关的关系，所以人事档案的内容应打破常规，适当的按照时代的需求完善人事档案的内容，详细的掌握流动人员的学历、工作状况等，并不断的收集流动人员的真实信息，并做好详细的记录，以体现出人事档案的价值。

2.5 信息化的管理

通过网络技术等先进化的管理技术对流动人员人事档案进行管理，以满足社会的需求[3]。人事档案管理的工作量比较大，且比较细致，其系统性更是比较强，传统的管理措施已经不能紧跟时代的发展潮流。流动人员人事档案管理应投入现代化的设备，以满足人事档案管理的信息化需求。另外，管理人员应具备良好的综合素质，并具有比较强的工作责任心，提高操作能力。

2.6 做好宣传工作

强化宣传力度，摒弃传统的观念，重视档案管理的重要性，流动人员人事档案通常保存在人社部门人才中心，是将来提高待遇、办理养老保险、晋升的有效证据，没有人社部门提供的档案依据就不能有效的办理养老保险、晋升等。

3 结束语

流动人员人事档案管理在实际管理中具有各种各样的问题，对其进行科学有效的管理有着重要的意义，流动人员的流动性比较大，再加上时代在不断得到变化，在管理方面也要与时俱进，采取科学化的管理方式，根据流动人员的实际特点，对其人事档案进行针对性的管理，使流动人员档案管理工作在档案管理事业中发挥积极有效的作用。

参考文献

[1]傅剑波，朱万木，刘学伟等.加强流动人员人事档案管理提高公共就业与人才服务水平[J].兰台世界，2017，23（23）：37-39.

[2]杨如正.加强流动人员人事档案管理的思路构建[J].人才资源开发，2016，18（6）：162-163.

[3]朱瑄.浅析现代流动人员人事档案管理存在的问题及对策[J].卷宗，2019，9（5）：114-114.