沙欧

随着我国乡村旅游步入稳步增长阶段，乡村旅游已成为乡村振兴的重要途径，对农村新旧动能转换，促进城乡要素流动发挥着重要作用。通过审视和反思，结合实地调查，发现南宁乡村旅游供给创新滞后于消费需求、旅游发展给生态保护带来压力、缺乏中长期规划等发展不可持续问题。因此，笔者以可持续发展理论为指导，提出南宁乡村旅游应采取科学合理规划、完善相关法规和制度、完善基础设施和培育旅游人才及注重联合营销等可持续发展模式。

引言

随着社会经济的发展，人们对田园牧歌、乡土风情的向往日渐强烈，乡村成为了城镇居民休闲、放松的天然场地，乡村的休闲旅游功能被发掘和拓展，乡村在提供剩余农产品外还将为城镇居民提供休闲旅游产品和服务，价值得到更多的体现。数据显示，2012年以来，我国休闲农业与乡村旅游游客接待量日益攀升，旅游消费增长迅速。其中，2017年全国乡村旅游消费达到了7 400亿元。同年，十九大报告明确提出了乡村振兴战略，为推动乡村产业转型，促进三产融合发展给予政策保障，旅游业因其关联度大、带动性强成为拉动乡村经济发展实现乡村振兴的重要手段，成为部分发展落后，生态环境优良的地区脱贫致富的重要手段，乡村旅游面临难得的历史性发展机遇。蔡克信，杨红等人认为发展乡村旅游既能实现农业多功能性价值，也是满足游客体验逐渐多元需求的重要平台，与乡村振兴战略的基本要求具有较好的耦合性。但同时，乡村作为旅游目的地在其生命周期的各个阶段不可避免会出现各种矛盾，影响乡村旅游的可持续发展。我国乡村旅游规模及消费逐年增长，但有众多研究表明，乡村资源开发仍停留在初级阶段，乡土气息破坏、生态效益与经济效益相矛盾、缺乏中长期规划、统筹各阶段发展等系列问题，直接影响了乡村旅游的品质与可持续性。产业结构还不够完善，产品供给不能满足消费者日益增长的休闲需求，可持续发展问题直接影响乡村旅游的综合效益。

一、乡村旅游可持续发展内涵及模式

2018年12月，《关于促进乡村旅游可持续发展的指导意见》（以下简称“《意见》”）由文旅部、国家发展改革委等17部门印发，其中明确提出从加强规划引领、完善基础设施、改善旅游环境、注重文化内涵挖掘、创建品牌等五个方面促进乡村旅游可持续发展。可持续旅游模式一般认为具有以下三方面的特征。第一，能为旅游区及周边居民的生活水平带来持续改善。第二，从游客角度出发，使其旅游体验质量不断得到加强。第三，既满足上述两个需求也不会对旅游区的环境造成破坏。由此可见，乡村旅游首先要重视制定引导村民有序参与发展、确保利益合理分配的规范;其次要实现旅游产品的不断创新、旅游供给的不断升级;最后明确乡村旅游发展是以生态环境、自然资源为基石，基石不可坏，否则旅游业发展将会给乡村带来不可逆的损害。左宏琴通过对比美国乡村旅游的类型、特点，认为上海乡村旅游还需加强顶层设计、拓展产品类型等来促进其发展;任世国认为乡村旅游发展政府要引导科学规划，对开发者统筹管理，积极扶持;避免产品同质化，注重产品分层开发;科学建立利益联结机制致力农民获益等发展模式。龚娜对民族地区乡村旅游可持续发展进行研究，认为少数民族聚居的地区，民族文化浓厚，要深入挖掘民族村寨文化内涵，并以文化为指导做好民族地区旅游村寨规划，使文化贯穿到景点设计的各个方面，以此为基础推行民族地区乡村旅游品质认证制度。张建宏从全国乡村旅游监管及发展的角度出发，认为实现乡村旅游可持续发展要建设和整改乡村旅游商品市场，保护本土特色，打击粗制滥造，千篇一律;加强行业标准化建设，加强统一乡村旅游经营许可、卫生许可、安全许可等标准;对农民及其他乡村旅游经营主体进行培训提高其从业素质等路径。严宽荣等阐述了制约乡村旅游可持续发展的主要因素，并从政府层面、市场层面、当地管理者层面提出了政府要利用自身的干预优势，如加入新型合作经济组织中参与乡村旅游开发，为乡村旅游产业创新注入动力;市场层面加强对乡村旅游客源市场的精准定位等;自身层面为当地居民参与旅游发展提供适当的项目三种突破路径。李祥林在充分了解湖南乡村禀赋的基础上，认为湖南乡村旅游发展要构建名胜风景区带动型、城乡互动社区参与型、生态和谐型、旅游扶贫对外开放型、构建现代网络信息服务平台型等可持续发展模式。

二、南宁市乡村旅游发展现状

南宁市的乡村旅游起步较晚，但之后发展受到重视，目前已建成了众多类型，休闲价值突出的乡村旅游景点，2018年南宁市及周边新增加自治区级乡村旅游区及农家乐共45家、区级休闲农业与乡村旅游示范点8家，乡村旅游发展如火如荼。一方面，广西得天独厚的地理及气候优势，造就了南宁四季常青、乡村旅游季节性不明显的优势。亚热带季风气候造就常年的繁花似锦、绿树成荫，加上广西多山，众多村庄依山傍水，生态优美，气候适宜，是发展乡村旅游、休闲农业的天然场地，另外广西地貌涵盖山地、丘陵、石山、水面等六大类，为南宁美丽的乡村田园风光增添了一抹异色，同时淳朴的壮乡人、独特的少数民族风情等都会吸引一批批的游客流连忘返。另一方面，南宁少数民族风情浓郁，独特的节庆活动成为乡村旅游的另一吸引点，如宾阳县炮龙节、马山县壮族三声部民歌、青秀区长塘镇军山庙会、姚家达努节、苗族的苗年和声签节等节庆活动。据不完全统计，目前南宁市开展乡村旅游的景区（点）已有近200个，包括广西四星级（含）以上乡村旅游区30家，广西四星级（含）以上农家乐17家，其中最为突出的是广西五星级乡村旅游区南宁乡村大世界、石埠美丽南方休闲旅游区、金穗生态园、生力军生态休闲农庄等，这些乡村旅游示范点成为节假日消费者享受闲暇的首选之地，创造了良好经济效益的同时，注重生态保护，成为南宁旅游的新亮点。

但同时，南宁乡村旅游发展也存在制约可持续发展的因素，如旅游综合潜力释放不足，“农业+旅游”产业融合不充分，乡村旅游文化产业发展缓慢，整体发展水平处于旅游可持续发展中所要求的经济、社会、生态需求之下。覃小华认为南宁周边广大村民出于强烈脱贫致富的愿望，对乡村旅游表现出较大的热情，以个体经营餐馆、开办农家乐，或在旅游区工作等方式积极参与到乡村旅游建设的各环节，但是，经营缺乏中长期规划以获取暂时收益为主，且受主客观因素的制约，仍存在“餐宿经济”特点，旅游产品单一，供需失衡;较多业主由于对美化环境、人员培训、规范管理等方面投入较少，在环境污染和卫生方面存有隐患。宋笑鹏从游客感知视角出发，得出南宁市乡村旅游目前存在基础设施不到位、整体环境美化有待统一、从业人员专业能力低、宣传力度不够等结论。另外，在旅游资源的深層次开发上，对少数民族饮食、民俗文化、服饰、建筑等原生态资源的培育开发还不够。谢秋香以武鸣区为例，认为其乡村旅游发展除基础设施建设不到位、景点功能不全、从业人员素质不高等限制因素，思想观念落后、满于现状而创新动力不足，特色产业支撑不足也严重制约了武鸣区乡村旅游向高水平过渡。

三、南宁市乡村旅游可持续发展模式研究

综上所述，南宁自然资源丰富，生态环境优良具有发展乡村旅游的先天优势，但通过对其乡村旅游可持续发展进行评价发现仍存在一定的影响因素，基于以上分析提出南宁乡村旅游可持续发展的模式。

（一）科学合理规划，加大南宁乡村资源开发和保护力度

南宁乡村旅游资源丰富，以山水田园风光、民俗风情、高科技农业示范园为代表，表现出了类型多样的南宁乡村旅游产业体系，为更好地发展南宁乡村旅游提供了资源上的保障。但南宁乡村旅游资源总体开发数量较少，部分资源开发仅处于满足游客观看需求阶段，不能充分调动游客全面感官体验，融入感较差。此外，乡村旅游资源开发大同小异，文化挖掘不深，特色不鲜明，组合型旅游产品缺乏。因此，要在协调好开发和保护的基础上，科学合理规划和开发，发展规模旅游和全面旅游，发挥协同效应，避免单一景点旅游单打独斗。同时，应深度挖掘南宁少数民族民俗文化资源，南宁市各县区居住有众多少数民族，这些少数民族都有着深厚的人文历史、民族文化、风俗习惯、节日等独特的旅游资源，开发体验各民族的淳朴生活、劳作环境等项目，来满足游客思想和文化境界上的需求。如壮族文化中以刘三姐为代表最为著名的壮族山歌对唱，在旅游体验环节，给每一位到会者参与唱山歌和对山歌活动，使游客一展歌喉的同时，感受壮族独特文化的魅力。此外，还有“三月三”歌节、炮龙节、瑶族达努节、敬牛节，庙会活动有直州老街庙会、那莲古舒传统庙会、蒲庙开于五圣庙会等，都值得深入挖掘，辅以高科技的展示手段和独特的参与形式，使游客沉浸于节庆活动而不是作为旁观者。在饮食文化方面，南宁周边有壮族、瑶族、苗族等少数民族，可推出具有民族特色的餐饮，举办民族饮食文化大赛，吸引更多的游客前来参加，从各个方面逐渐形成民俗文化的聚集效应，打造核心竞争力。

（二）完善相关法规和制度，提升南宁乡村旅游服务水平和能力

推动南宁乡村旅游资源健康、稳定、可持续发展，相关法律法规对其发展的保障作用不可忽视，政府和相关部门有必要完善乡村旅游各种管理服务水平。在此背景下，需要做好以下三点。第一，重点从资源、政策、服务水平等当前发展现状方面对南宁市乡村旅游发展水平进行综合评估，以此为基础制定中长期发展战略。第二，制定严格专业的评级考核标准，不定期就卫生、安全、环保等方面进行巡查监督，对相关机构、组织、乡村旅游管理部門实行评分评级。第三，加大对南宁市乡村旅游的宣传力度，结合互联网营销新模式，合理借助如公众号、小程序、短视频等营销形式，使南宁乡村文化内涵与互联网手段有机结合，扩大宣传。

（三）完善基础设施，培育旅游人才，提升南宁乡村旅游竞争力

南宁乡村公共服务供给体系与城镇还存在明显差异，而基础设施作为旅游目的地保健因素评价的重要指标，尤其是交通直接影响乡村旅游的可进入性，发挥的作用不容小觑。因此，要加强南宁乡村基础设施建设，尤其是加大乡村交通道路、旅游设施等方面的投资，减少游客路途时间，使游客有充足的时间体验当地特色，提高消费者的忠诚度。同时，要强化南宁乡村旅游软环境建设，以定期培训、发放指导手册、举办交流会等形式对当地农民进行旅游管理知识、客服务理念、卫生安全管理等方面的培训，提高乡村旅游服务人员的素质和服务水平，提升软实力。

（四）注重联合营销，拓展南宁乡村旅游客源市场

桂林、玉林、柳州、北海、防城港等广西境内城市，旅游资源丰富，城市形象鲜明，部分已成为国内外游客假日游的首选目的地。随着高铁、城市道路交通等逐渐便利，南宁联合周边市县开发中长期假日游线路，选取各个市县最典型的代表乡村组织游客进行主题寻宝、美食、手工等体验活动，让游客切身感受到各个市县的独特魅力，推广乡村特色。另外，广西可联合周边省市，如云南、贵州等旅游大省，定期举办乡村游交流会、学术交流会议、联合推广活动、乡村特色项目大赛等活动，吸引大陆、港澳台、东南亚等各地区游客，以需求推动南宁乡村旅游发展进入高层次水平。

（作者单位：广西大学商学院）