栾海燕

当前旅游成为了人们生活中的重要消费方式，人们已进入了全民旅游时代。此时期游客对于旅游方式与品质要求也逐步升高，旅游消费全民化与大众化对于旅游提出了多样化需求，必须实现供给优质化、主体多元化。相关国际探究表明，人均GDP大于5 000美元，代表旅游趋势将会实现旅游体验以及休闲度假、观光旅游的复合。基于此时代背景，旅游局局长在全国旅游工作会议上明确提出全域旅游这一概念。这一概念中明确指出，传统的旅游发展模式无法满足现代旅游的发展需求，必须转变传统落后的发展思路，由景点旅游逐步转向为全域旅游。本文基于国际背景下分析探索全域旅游规划发展模式，旨在进一步促进我国旅游

行业的发展。

引言

近几年，全国旅游规划发展工作會议已明显提出应用全域旅游思维引领新时期的旅游发展工作。2016年国家旅游局提出全域旅游这一概念成为了当前关注的焦点词汇，分析我国的旅游行业发展，能看出由传统单一的观光旅游逐步转向为多元休闲旅游度假产业。全域旅游是我国现代旅游发展新方向，符合旅游发展共同规律以及整体趋势。我国旅游行业呈转型升级发展阶段，基于供给侧结构改革背景下全域旅游，能有效实现资源、服务以及平台、管理、利益的有效融合。从实践角度分析，必须使全域旅游从执行单元做起，构建全域旅游宏伟蓝图。

一、全域旅游理论概述

全域旅游是指在一定区域内以旅游行业发展为优势，区域经济社会资源主要是对相关产业、旅游资源、生态环境与体制机制、公共服务与政治法规、文明素质进行系统化与全方位的优化与提升，能有效实现产业融合发展，促进区域资源有效整合，有效实现社会共享构建，以旅游行业促进并带动经济社会的协调发展，属于新型的区域协调发展模式。全域旅游并不是新名词分析，二战之后，公众的收入水平明显提高，全球分工与地区分工也逐步明确，进一步提高了交通效率，有效推动了社会经济的多元化发展，基于众多因素的影响，全域旅游发展成为了重要策略。经过多年的思考与发展，国外部分国家已形成较为完善的全域旅游地区。

全域旅游在不同国家有不同的做法与名称，但仍以整合式为主进行多元可持续开发核心策略，主要包括塑造文化氛围、创建区域品牌、区域城乡统一、完善生活配套、创造慢性系统体验等，有效实现旅游+概念。

二、国际背景下的全域旅游规划发展意义

传统的旅游模式下，游客只是到景点观光游览，连接游客居住环境的景点道路便可，由于传统的旅游主要以地域为特色，例如：山川河流、名胜古迹、自然风貌、人文古迹等各处具有文化内涵的区域。游客通常是买票进入景区进行参观游览，听导游讲解，然后拍照留念。此种旅游模式难以提高游客的意境，无法与当地民众进行互动，游客并不会过多的停留，难以取得良好的休闲度假效果，严重抑制着旅游产业的多元化发展。

全域旅游能实现观光、深度体验、互动旅游的有效融合，传统的旅游景点发展已进入到平静阶段，必须要向休闲度假与专项旅游发展。全域旅游能打造出休闲度假的旅游生活，旅游过程中游客的地位极为突出，也赢得了社会各界的广泛重视。游客倾向在休闲度假过程中愉悦精神的旅游，获取多元的经历和体验，满足精神与情感。近几年，游客更愿意感受当地文化、特色菜肴、特色民俗以及雅致的茶馆，这种旅游不仅使人们能感受到当地文化达到度假休闲的目的，也能促进旅游行业的发展，这也是全域旅游规划中的重要本质。通过全域旅游能对传统旅游中被忽视的民俗特色进行有效应用，例如，废弃的工厂、农社、猪圈等，通过产品以及创意化设计成为宝贵的旅游资源。自然资源、风景名胜、山川田野等自然景观，也能加强深度开发与融合，从而实现旅游体验的多样化。开发旅游产品体系，拓宽旅游发展空间，给游客的体验带来极大改变，能满足游客的精神需求，促进游客的情感获取和交流。

三、国际背景下的全域旅游规划发展模式

（一）树立发展理想

全域旅游应当在区域范围内创建统一的区域以及城市品牌，进一步强化市场，有助于提高市场竞争力。通过打造区域品牌有助于实现城市营销，从而推动全域旅游的可持续发展。

（二）增加区域吸引力

全域旅游应当跳出景点景区的界限，有效实现处处皆风景的空间群覆盖，从整体上整合区域资源，实现优势互补，打造乡村与都市旅游一体化模式。在此过程中必须以全域网络化为中心打造协同高品质旅游圈，通过全区域覆盖，实现多节点与多层次、一体化的地域生产网络。

京都是传承中方文化最具代表性的城市，全域旅游也极为成功。京都是日本关西地区，是日本次于东京圈的第二大经济圈。京都具有日本风情，属于茶道、花道繁盛之地。1978年京都树立了城市发展理想以及全域城市品牌，实现了自然、历史景观、居住环境的完美融合，进一步推广了全域旅游氛围。在此过程中以调和为基础，进一步推动了京都南部分地区的有效发展和建设，并且创造了极具情趣的都市设施。推进都市空间都市计划，明确援助市民的都市建筑活动制度。京都完善了“散步城市”这一概念，提倡慢行体验。通过构建步行空间，充分应用自行车能有效完善都市公路网，实现公共交通运输服务，推动铁路网建设。

（三）实现多元文化交融

世界上成功的旅游目的地，主要具有独特的第四方文化，在文化传承与发扬过程中独具特色。因此，必须充分体现出旅游产品的独特性与原真性，有效保护生态环境，对于乡村景观以及当地文化予以保护和传承。在此过程中主要包括建筑特色与民风民俗、生活习惯与生产等。

（四）全域慢性体验

分析全域交通十分重要，交通便捷性以及公共性可以构建方式，覆盖系统，能有效实现全域旅游资源整合，可将地铁站与主要景区进行串联，有助于提高游客的出行欲望。

（五）实现旅游+

要想有效促进旅游产业发展，必须以旅游产业发展为中心实现跨界融合贯彻落实好全域旅游整体发展策略，有效带动三产发展，提升一产、二产，实现三产融合。通过全域联动推动具有特色的旅游城镇发展，大幅度发展旅游购物以及工业旅游。通过实现旅游、新型工业化、新型城镇化、农业现代化、信息化、生态化的有效融合，构建全域旅游体系。

四、结语

全域旅游为著名城市以及相关地区旅游行业带来了前所未有的影响，巨大的变化反映出以人为本的旅游价值管理理念以及人性化服务。要想有效推进全域旅游，切记要精耕细作，不能只重视表面，无论是哪一处细节设计或者实施失误皆可能存在问题，给游客造成较大的不便。当前游客的需求呈现多元化与个性化发展趋势，应当树立以人为本的发展理念，通过推进全域旅游，实现本地居民的积极踊跃参与，调动居民的参与热情，打破游客与居民之间的界限，居民可享受旅游行业为游客带来的休闲环境以及良好的服务，也能感受到通过改善生活质量明显提高幸福感。游客也能在全域旅游的氛围中感受到当地特色、入乡随俗、人文景观以及历史文化，以游客的身份融入到居民生活中。在目的地旅游过程中体验逐步深入，归属感也明显增强，停留时间较长，真正成为了旅游回头客，有助于促进区域旅游的发展，进一步推动全域旅游发展。

（作者单位：新疆工程学院）