关于当前国有企业工会工作面临的问题分析及对策探讨

2019-08-17贾建平

法制与社会 2019年36期

贾建平

中图分类号：F272 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.12.302

党的十八大以来，我国国有企业的改革力度不断提升，其内部部门结构、人才队伍结构以及组织结构等都发生了较大的变化，将过去计划经济时代的企业面貌进行了全面改革。而在国有企业不断改革的过程中，其内部劳动关系也更为复杂，就业方式更加多样化，这对于国有企业自身和员工而言都是一种挑战，因此国有企业要想促进自身更好地发展，就应当适应改革需求，注重工会的地位和作用，并清理工会工作中存在的问题，切实维护好职工利益。另外，在当前我国市场经济快速发展的过程中，国有企业所面临的竞争更为激烈，而职工是企业的核心竞争力，所以企业要想长远发展，提升竞争力也应当注重职工管理，对工会工作提升重视度，使职工利益得到全面维护。

一、国有企业工会的概述

（一）国有企业工会的含义

企业工会是我国总工会的基层组织，是工会的重要工作基础和组织基础，是企业职工利益的代表者和维护者。而国有企业工会就是指国有企业内部设立的代表职工利益的工会。虽然我国法律中并没有强制规定国有企业要设立工会，但是由于受到企业发展的压力以及职工利益需求的影響，当前我国很多国有企业都设立了工会。

（二）国有企业工会的重要作用

工会是职工意见、建议、愿望以及思想的集中体现，代表着职工的利益。在国有企业发展中，工会发挥着尤为重要的作用，其作用具体可以体现在如下几个方面：第一，教育职能。工会的教育职能是由其形式来决定的，工会组织在实际工作中担负着为职工开展党政方针教育的职责，对党的思想进行宣传，使职工能够在党的正确领导下开展工作，促进自身以及国有企业的长远发展。因为国有企业工会组织与职工的联系较为密切，所以具有职工教育的天然优势，一方面能够对职工的各项合法权益进行维护，另一方面还可以为职工强化学习提供良好的场所。第二，权益维护职能。工会是职工利益的代表，在国有企业运行中如果职工利益被侵害，或者无法对职工利益进行科学化维护，那么职工可以通过工会进行利益的维护，以促进自身权益不受侵害。第三，人力资源配置职能。由于工会是与职工联系较为密切的，所以工会人员对职工的了解较为深刻，其能够结合国有企业的运行情况进行人力资源的合理配置，使每一位职工都能够发挥自身的优势，在适合自身的岗位上开展工作。并且还可以对职工开展教育与培训，为企业培养一支专业技术强、素质高的职工队伍，并留住高素质专业化人才，从而能够为国有企业发展壮大带来良好作用。

二、当前我国国有企业工会工作中面临的问题

工会虽然是国有企业中的重要部分，对于企业的长远发展以及职工利益维护发挥着重要作用，但是就当前的情况来看，在国有企业快速发展的过程中，很多工会组织工作开展的并不顺利，实际工作中还存在诸多问题，影响了自身职能的全面发挥。随着国有企业改革的不断深化，工会组织的工作环境发生了变化，面临着新的形势和新的问题，存在诸多薄弱环节。

（一）管理机构不健全，组织建设活力缺失

就当前我国国有企业工会发展的现实情况而言，很多工会都存在管理机构不健全，组织建设缺乏活力的现象，难以为职工提供健全的服务，不能满足职工的需求以及期待。出现这种情况的原因主要有如下几点：第一，工会缺乏活力和凝聚力，无法对自身的职能进行全面发挥，导致很多职工在面临问题和困难的时候“诉求无门”。第二，工会的工作缺乏规范性，没有根据国有企业的实际发展情况制定科学的工作规范，无法对职工的意思做出清晰了解，难以充分维护职工利益。在过去计划经济时期国有企业的职工类型较为简单，各个职工之间的地位基本平等，且经济收入不存在较大的差距，而当前在新时代中，国有企业职工队伍得到了更加细致的划分，职工群体和更多，且不同职工之间的差异较大，这就为工会工作带来了挑战，如果工会无法结合这一现象制定规范化的工作制度和规范，那么势必无法有效发挥自身的职能。第三，工会动员职工的能力较弱。在国有企业运行中，工会不仅要对职工的权益进行维护，而且还要对劳动关系进行协调，在充分分析职工情况以及国有企业运行情况的基础上针对于职工所面临的问题寻找合理的解决途径，并根据企业发展目标对职工进行动员，推动职工全面发挥工作主动和热情。然而当前由于很多国有企业工会员工在实际工作中缺乏动力，加之国有企业对工会的重视度不够，导致工会的作用难以全面发挥，工作长时间处于“停摆”或者“空转”状态。

（二）工作模式落后无法与国有企业改革相协调

工会是国有企业中的一部分，因此随着国有企业改革的不断深化，工会也应当积极对自身的工作模式进行改革，如此才能够与时代相符合，与国有企业的长远发展相协调。但是就当前的情况来看，很多国有企业工会都存在工作模式落后的现象。首先，工会成员的思想较为落后，大多都停留在过去计划经济时代，且不注重对工作模式进行改革和创新，习惯于上级布置任务，一旦上级不下发任务，自身便不知从何入手开展工作，创新能力严重不足。其次，工作方法较为落后、老化。很多工会员工在实际工作中都具有较强的被动性，在工作的时候依然将传统做宣传、办活动等陈旧方式作为主要方式，无法结合新时代的发展变化进行工作方法的创新，且无法将新技术、互联网等引入到具体工作中。最后，工作散漫，不积极，无法对职工利益进行有效维护，导致职工对工会的信任度下降。甚至一些工会在实际工作中存在推脱、应付了事的心理，对职工的合法权益造成了损害。

（三）工作作风不够硬，队伍建设亟待加强

在国有企业工会工作推进的过程中，虽然一些工会干部忙的不亦乐乎，但是职工往往并没有较高的参与度，职工缺乏会员的获得感。主要原因在于工会工作脱离员工实际，不够接地气。而这最为关键的在于工作在实际工作中没有过硬的作风，作用发挥不到位，且队伍建设减缺，成员的素质以及水平良莠不齐。根据相关的分析可知，我国当前很多国有企业工会中的干部都是兼职的，而这些人员由于需要负担两个方面的工作，所以在实际工作经常会存在顾此失彼的现象，无暇过多地对工会工作进行思考和分析，从而不利于工会作用的发挥。比如一些干部在作风上存在因循守旧的现象，无法对新任务、新形势等进行透彻分析，学风上与实际相脱离等。

三、解决国有企业工会工作问题的对策

国有企业工会工作的良好开展需要相关人员对实际工作进行详细分析，针对于工作中存在的问题制定对应的解决对策，逐一对问题进行解决，并做好创新。

（一）健全管理机构，提升组织活力

国有企业工会作用的全面发挥，离不开健全的管理机构，因此在实际工作中工会应当做好管理机构的建设，并根据企业的实际情况进行各个岗位的设置，为不同岗位人员设定对应的任务，明确工作职责，使每一位干部都能够明确工作方向和目标。在健全管理机构的基础上还要做好如下几个方面的工作：第一，制定健全的工作规范，使各项工作的开展都有制度可依，提升工作的有效性与规范性。尤其是在当前国有企业变革不断深入的状态下，工会更应当进行工作制度的健全，要结合国有企业不同的职工类型，以及职工之间的差距进行工作制度的设定，使干部能够在面对各种类型职工困境的时候都能够有明确的方法来开展指导与分析，对职工的利益进行全面维护。第二，构建学习平台，不断提升工会干部的学习能力，提升工作活力与凝聚力，增强工作动力。同时，还应当构建合理的考核标准，以及科学的考核机制，定期对干部的学习情况进行考核，以做好奖惩。比如可以定期对工会员工进行培训，为其灌输专业化知识和技能，使其思想观念得到更新，提升素质和技能，以更好地对职工利益进行维护，提升工作的动力与活力。还可以通过互联网构建对应的学习平台，及时在平台中发布与之相关的信息，鼓励工会员工利用业余时间学习专业知识，并不定期举办学习报告会，使其树立终生学习、全员学习、全过程学习的理念。在一定时期之后对工会员工的综合素质进行考核与评比，并将考核结果与绩效、工资等挂钩，形成促进学习的良性循环机制，激发干部的学习动力，增强工会内部的凝聚力。

（二）创新工作模式，优化工作方法

新时期工会的工作模式与工作方法也应当得到创新，如此才能够与时代发展以及国有企业改革相适应。这就要求工会应当将传统被动的工作状态改变掉，以积极的形态来迎接工作，主动去分析职工的思想动态，了解职工的需求，并主动提供服务。第一，工会要全面分析不同类型职工的个性特点，以及职工在实际工作中可能会面临的问题，设定出几类常见问题、主要问题，并针对于每一类问题提前设定科学的解决对策，以便员工利益遭到侵害，或者出现这些问题之后能够第一时间为其做出妥善解决。第二，要构筑双向维护平台，使全员民主管理得到良好突破。可以通过网站进行双向维护平台的构建，一方面接受职工的倾诉，另一方面与国有企业相联系，并完善职工维权举报电话，工会工作接访日等，更好地对职工与企业进行协调。第三，要借助于互联网创新工作方法，比如利用公众号、新媒体等对职工的思想动态进行跟踪，或者定期发布一些与职工工作相关的热点事件，鼓励职工评论或者发表意见，以此了解职工内心需求，并主动提供服务。

（三）优化工作作风，加强队伍建设

工会干部的作风关系到自身在职工中的凝聚力和影响力，因此必须要对工作作风进行优化，并加强队伍建设。要将一切不符合职工利益、不符合工会发展要求的不良风气克服掉、消除掉。第一，要打造一支高素质的工会管理人才队伍，提高工会工作的能力与水平。这就要求国有企业相关的人员要注重工会队伍的建设，切忌以其它岗位人员来兼职工会人员，使每位工会干部都能够全身心地投入到工会工作中。第二，工会干部要坚持用真情做事，用责任和胆识来做工会，树立良好的学习心态，勇于投身于实践中，不断创造新经验。同时，工会领导要对干部进行严格要求，做好每一个细节性工作，使其保持良好的工作作风，一旦发现推托或者懈怠，要及时进行惩罚。第三，创新工作机制，定期考核与奖励。工会干部要对工作机制进行创新，深入透彻分析新形势、新任务，并采用现代化的方法来解决事情，工会领导则定期对干部的作风进行考核，并做好奖励，使工会内部形成一股良好的学习风气。

四、结语

国有企业工会是国有企业中的重要部分，关系到职工的利益以及企业发展前途，因此工会干部应当对自身的工作提升重视度，深化认识，在实际工作中不断优化创新，与时代发展以及企业变化相适应，增强工作的有效性。同时，工会组织要结合新形势对工作模式、工作方法、作风等进行创新，不断开拓进取，勇于实践，从而更好地发挥自身职能。