习近平新时代党的政治建设思想浅析

2019-08-17郑鑫李婧雯

法制与社会 2019年36期

郑鑫　李婧雯

中图分类号：D26 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.12.285

政治建设是指执政党通过一定的政治手段对自身进行建设，确保全党沿着正确的政治方向前进。习近平总书记在党的十九大上创造性地把党的政治建设摆在首位，凸显了党的政治建设的极端重要性。通过党的政治建设，全党上下形成了一股懂政治、讲政治的良好作风，广大群众紧紧团结在以习近平为核心的党中央的周围，党内呈现出一副良好的景象。

一、习近平新时代党的政治建设思想形成的科学依据

（一）旗帜鲜明讲政治是马克思主义政党的根本要求

从政党的定义来看，政党是一种政治组织，是特定阶级政治力量中的领导力量。很明显，政治性是政党的鲜明特性，首要特性。讲政治是马克思主政党与生俱来的重要品质。马克思、恩格斯和列宁等革命导师历来十分重视党的政治建设的重要作用。马克思恩格斯认为，“无产阶级必须取得政治统治”。列宁的观点类似，“一个政党如果没有纲领，就不可能成为政治上比较完整的、能够在事态发生任何转折时始终坚持自己路线的有机体。[1]”旗帜鲜明讲政治也是中国共产党自始至终的自我要求，始终贯穿在我们党从小到大、由弱到强的发展历程当中。毛泽东同志强调“我们共产党人从来不隐瞒自己的政治主张。[2]”不讲政治，党的生存就会面临危机。

（二）始终注重讲政治是我们党一直以来的优良传统

中国共产党是以马克思主义为指导思想的新型政党，自中国共产党诞生之日起，她就把实现共产主义作为自己的最高理想和最终奋斗目标，这决定了讲政治、重视政治建设必然是中国共产党的显著特征。我们党从诞生之日起就十分重视从政治上建党，在中共一大上明确提出我们党的政治目标是由劳工阶级重建国家，直至阶级差别消亡。1929年12月28日至29日红四军党的第九次代表大会上，党站在政治的角度上对于随着革命形势的发展和革命队伍的扩大，党内滋长严重的极端民主化、重军事轻政治、流寇思想等非无产阶级思想进行了彻底的清算，确立了思想建党、政治建军的人民军队建设的基本原则，使得红四军的凝聚力、战斗力大大增强。1945年党的七大上，“首先着重在思想上、政治上进行建设，同时也在组织上进行建设”的提法被提出来。改革开放后，“到什么时候都得讲政治”是邓小平同志反复强调的观点。我们国家始终没有忽视从政治上建设党。

（三）艰巨的改革发展任务是党的政治建设的内在要求

中共十一届三中全会是党的历史上一个重要的历史转折点。在这次全会上，以邓小平为核心的党中央提出了要实行改革开放的基本方针。四十年过去了，我们应该看到，改革开放已经取得了许多丰硕的成果，但是与此同时，我国发展进入了新阶段，各方面改革进入了深水区。这一时期，各种问题相互交错，使得从政治的角度来加强党的建设变得尤为重要。中国特色社会主义进入新时代以来，社会主要矛盾虽然由人民日益增长的物质文化需要和落后的社会生产之间的矛盾转变为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾，但我国所处的历史阶段并没有变，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，仍然是发展中国家。这就需要我们党团结带领全国各族人民，以经济建设为中心，以强大的政治勇气和政治责任去解决改革发展中存在的问题，重视党的政治建设，增强改革的定力和魄力。

（四）新时代的国际环境使党的政治建设变得尤为重要

“我们生活的世界充满希望，也充满挑战。”[3]中国特色社会主义进入新时代以来，我国面临的国际环境也在发生深刻的变化。世界经济增长动能不足，地区性的冲突、战乱加剧，恐怖主义、网络安全、气候变化等非传统安全持续蔓延。西方国家更是加紧利用新媒体等手段带来的传播便利，宣扬所谓“普世价值”，丑化中国共产党的形象，向中国传播他们的意识形态。这些国际形势的新变化增加了大国关系中的隐患，引起大国之间矛盾的激化，不利于世界的和平与稳定，也不利于中国的安全与发展。面对这些国际形势的新变化，加强党的政治建设变得尤为重要。中国共产党需要在关系中国自身发展的关键问题上有主张，有定力，需要有清晰的战略思维来统筹国际国内两个大局，需要以强大的政治魄力和政治擔当来减少国际不稳定对我国发展的干扰。

二、习近平新时代党的政治建设思想内含的基本要求

（一）首要任务：坚持党的领导，维护党中央的权威

中国共产党是领导中国特色社会主义事业的核心，如果没有党中央的集体领导，缺乏党中央的权威，党中央出台的各项方针政策、制定的各种措施都将无法顺利实施。中国共产党的自身建设作为促进社会稳定发展、维护党在群众中的形象、巩固党的执政地位的关键环节，它的顺利完成亦离不开全体党员对于党中央的服从和对党中央权威的维护。广大党员只有明确自己的身份定位，自觉承担党员责任，自觉履行党员义务，用马克思列宁主义和21世纪中国化的马克思主义最新成果武装头脑，确保对党忠诚，在思想上时刻保持头脑清醒，始终把对党忠诚摆在首位，纪律严明，听党指挥，党的政治建设才能取得更好的成效。

（二）重要途径：尊崇党的章程，严肃党内政治生活

党章是政党内最具权威性的法规，是党的根本大法。党章对于普通党员以及党员领导干部和党的各级组织、各个领导部门的权利和义务都做出来明确的规定。搞好党的政治建设，首先要从研究党章入手。小到普通党员，大到党的领导干部要牢固树立党章意识，搞好党章内容的学习，全面领会把握党章的主要精神，把从党章中学习到的东西运用到日常生活当中。党中央要着力于增强党内政治生活的政治性，让党员干部经常接受政治体检，提高政治免疫力。

（三）根本要求：全党同志特别是高级干部不断提高政治能力

在领导干部的所有能力中，第一位的就是政治能力。也就是说，领导干部政治上清醒不清醒、坚定不坚定，政治能力强不强，是关系到一个政党生存的首要因素。新形势下，“四大危险”成为我们党执政面临的风险所在，“四大考验”也和“四大危险”密切联系在一起，共同威胁着党的执政安全。全党必须坚持正确的政治方向，坚定对马克思主义的信仰和对中国特色社会主义的信念，并心怀实现共产主义远大理想的信心。一定要学好用好习近平新时代中国特色社会主义思想，用21世纪中国化马克思主义的最新成果武装头脑。要有高度的政治敏感性和高超的政治应变力，善于从政治上观察问题、分析问题和解决问题，不忘初心，牢记使命，使自己的政治能力与承担的领导责任相匹配，注重在丰富的政治实践中不断锻造提升政治能力，成为一名会治党治国的马克思主义政治家。

三、习近平新时代党的政治建设思想的重要意义

（一）实现了新时代党的建设战略总体布局的创新

实践没有止境，理论创新也没有止境。我们党在深刻分析新的历史条件下的新机遇和新考验的基础上，适时提出把党的政治建设摆在突出位置。在中国共产党的第十九次代表大会上，党的政治建设被提到了一个重要地位。政治建设被认为是最重要的，在其他建设中是统领、是核心。党的十九大报告第一次把党的政治建设纳入党的建设总体布局，这是马克思主义党的政治建设理论的重大创新。多年以来，在我们党自身建设方面，我们党也是相当重视，但是在党的政治建设方面一直存在不够重视和认识不足的问题。比如，大部分人不能把特定历史时期的党的方针政策辩证地看待，认为只要是党提出来的就是对的，还有的人认识不到党的政治建设的重要性，认为把党的政治建设单独列出来根本就是没必要。事实上，持有这些想法都是十分错误的。从党的十一大只提出党的思想建设和组织建设这两个党的建设的方面到党的十九大提出党的建设总体战略布局，我们可以清楚地看到，党的建设变得越来越科学，对于党的自身建设只会产生越来越多积极的影響。

（二）维护了以习近平为核心的党中央领导集体的权威

历史和现实都表明，中国共产党的领导是中国革命、建设和改革取得成功的根本保证，广大人民群众一定要紧紧围绕在党中央的周围，目前我们就是要围绕在以习近平同志为核心的党中央的周围。广大党员、领导干部一定要牢固树立“四个意识”，尤其树立政治意识，要落实和完善民主集中制等各项制度，要坚持对党忠诚，要把对党忠诚体现在坚决维护以习近平总书记为核心的党中央上，体现在坚决执行党中央所制定的路线方针政策上。习近平关于党的政治建设的思想，从根本上说，是有利于防止各种对党中央绝对领导地位和权威进行冲击的重要手段，是有利于强化党中央领导权威的重大举措，也就是说，党的政治建设对于以习近平为核心的党中央领导集体权威的维护起到了很好的作用。

（三）推动了全面从严治党重大战略部署向纵深化发展

打铁还需自身硬。十八大以来，国家发展呈现出新的局面。近五年来，党中央高度重视理想信念教育，先后组织开展“两学一做”“三严三实”“不忘初心、牢记使命”等专题教育，党内呈现良好的学习氛围，同时，干部队伍建设不断完善，基层组织建设得到加强和推进，广大领导干部坚持全心全意为人民服务的宗旨，营造了一种风清正气的良好氛围，他们积极投身于建设具有中国特色的社会主义事业当中，大力发扬我们党严格自律、务实奋进、清正廉洁的作风，党的纪律建设新格局取得发展，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展，全面从严治党取得了长足进展。这都得益于党的政治建设的不断加强，党的政治建设作为新时代党建工作的鲜明特色和核心内容，是全面从严治党向纵深发展的根本保证。

（四）给予了中国人民完成新时代伟大历史使命的指引

十九大报告中指出，为中华民族谋复兴是中国共产党人的初心和使命。中国特色社会主义进入新时代之后，中华民族的伟大复兴也进入了一个新征程，中国共产党人的历史使命也变为继续推进中华民族伟大复兴中国梦的实现。党的政治建设放在首位的重要论述的提出，有利于破除阻碍国家和民族发展的一切思想和体制障碍，增强人们为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗的信心，为当代中国一切发展奠定根本政治前提和思想基础。但是，我们应该看到，党的政治建设是一个永恒话题，我们要持之以恒搞好党的政治建设，确保如期实现民族复兴的伟大梦想。