胡永胜

摘 要：经济全球化的背景下，石油工程建设也面临着激烈的竞争。石油工程建设项目范围广泛，主要包括设计、采购和施工，对于整个石油工程的建设来说成本管控对项目的效益有着决定性的作用，如果对于成本的控制不能发挥应有的作用，将会造成项目亏损，从而导致项目工期延误甚至项目暂停，鉴于此，本文从石油工程建设项目成本管控的重要性和存在的一些不足入手，有针对性地进行了简要的策略分析。

关键词：石油;成本管控;策略

中图分类号：TU723 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2019）12-0144-02

在石油工程建设项目的实施过程中，如何通过对项目成本进行管理、控制和监测，以便随时预测工程成本的发展趋势，从而判断能否满足成本目标的要求，并及时采取相应的措施，已成为工程项目管理的重要内容。调查发现，近几年来我国很多石油工程建设企业的各种成本不断上升，利润空间越来越小，甚至面临着越来越大的生存压力，一些企业甚至面临转型的抉择，所以，要想取得长足的发展，石油工程建设企业必须及时采取科学有效的管理措施严格控制成本，切实提高利润水平。

1 石油工程建设项目成本管控概述及其重要性

项目成本管控，指在项目成本的形成过程中，对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制，及时纠正各种偏差，把各项生产费用控制在计划成本的范围之内，保证成本目标的实现。成本管控的对象是工程项目，其主体则是人的管理活动，目的是合理使用人力、物力、财力，降低成本，增加效益。

石油工程建设项目所有成本所占的比例如下：

（1）建安产值——指完成全部工作量的总额（含取费、税金等）。

（2）取费——是依直接费为基数。

（3）直接费——指材料费、机械费、人工费（直接费占建安产值的80%～85%）。

（4）材料费一般占建安产值的55%～60%。

（5）机械費一般占建安产值的2%～2.5%。

（6）人工费一般占建安产值的12.5%。

（7）料具费一般占建安产值的5.5%。

（8）管理人员工资一般占建安产值的3.5%。

（9）管理费用一般占建安产值的6.5%（含总部费用、财务费用、中介费等）。

（10）税金一般占建安产值的3.41%。

（11）固定资产折旧、工资附加费、上交社会基金一般占建安产值的2.5%。

（12）余下的就是利润空间约5.5%。

当今，世界经济格局正在发生根本性的变化。在市场经济条件下，企业将始终面对的是全方位的竞争，全世界的竞争。它涉及到企业方方面面的因素，如价格、产品、服务、技术、质量等等。随着我国结构的调整和经营环境的变化，企业成本控制的不利因素在不断变化和增加，尤其是钢材、石油等产品价格变化的不确定性，企业成本管控遇到了前所未有的压力。因此，企业要想在日益激烈的市场竞争中谋求经济利益，以取得持续性的竞争优势，那么就要努力提升自己的竞争优势，必须精打细算，加强成本管控，努力寻求各种降低成本的有效途径和方法，石油工程建设企业同样如此。

1.1 防止资产流失

在石油工程建设过程中进行成本管控，可以确定各环节成本的匹配程度，可以让资金得到更科学合理的应用。当前，我国很多工程建筑承包企业存在侥幸心理钻法律空子。倘若相关管理部门对工程造价不进行合理管控，会造成大量资金流失[1]。

1.2 压低价格，存在质量隐患

过低的造价是影响石油工程建设质量的主要因素。在当前我国石油行业中，建设项目的数量明显不能满足企业的发展需求。在这种背景下，如果不采取科学有效的手段，及时对石油建设工程进行成本管控，会造成很多承包企业互相压低价格，形成恶性竞争，导致个别企业为竞争，在获得工程任务后在实际施工过程中偷工减料，给石油工程带来很大的质量隐患。

1.3 价格调控融合微观管理

石油工程具有一定的特殊性，在建设过程中需要使用种类非常多数量非常大的各种建筑材料。因此，石油工程建设成本要比其它类工程高，所以相关价格管理部门对建筑材料价格实施宏观调控非常重要。在实际管理过程中，可以使用宏观调控与微观管理相融合的方式。从根本上坚决杜绝建设成本的浪费，避免建筑材料在交易过程中发生任何腐败现象。

2 石油工程建设成本管控中出现的不足

2.1 价格控制部门管理死板，交易市场缺少活力

国内很多石油工程没有建立比较健全的工程价格管理系统，持续下去会造成很多石油建设工程存在十分严重的商业垄断情况。很多石油企业比较注重投资成本预算，对于石油工程所能够体现出的经济价值却不重视，最终会导致石油市场竞争力降低、活力丧失。

2.2 过于注重建设费用控制，忽略价值体现

我国很多石油工程普遍存在在控制工程项目成本和施工阶段上投入大量时间和精力，过于注重建设工程成本费用，严重忽略工程的设计。不合理的投资预算，直接造成石油市场缩水，哪怕工程完成后也难以取得非常大的效益。主要有两方面因素影响：一方面，我国现行的石油价格管理制度很多都是由企业自主研制，没有比较健全的管理系统，竞争力比较薄弱。另一方面，我国当前很多石油建设工程比较注重施工后期成本预算，严重忽略了准备阶段和初期阶段进行成本管控的必要性，石油工程建设过程中很多决策没有进行评估，导致石油工程建设无法实现效益最大化。

2.3 石油工程成本管控人才缺乏

分析我国当前石油市场，发现我国石油工程成本控制方面人才匮乏，因为管理体制的不健全，导致很多石油企业采取自行管理的方式，正是因为管理部门不了解行业实际情况，在实际管理过程中往往不接受专业训练和考核就进行工程成本管控，在下决策和签字时过于草率[2]。我国当前急需培养综合素质高的成本管控专业人才，不仅仅可以使石油建设的成本在不超过预算的情况下取得最大投资效益，同时也可以为我国石油工程建设过程中成本管控做支撑。

3 石油工程建设中成本管控措施

3.1 成本管控的一般原则

成本最低化原则、全面成本控制原则、动态控制原则、目标管理原则以及责、权、利相结合的原则。

3.2 确定石油工程建设中成本管控的意义

成本管控是石油工程建筑过程中的核心，无论是工程建设过程中的成本预算，还是工程建设后期的决策，成本管控都具有不可或缺的作用。所以相关部门管理人员要不断学习，提高管理水平，逐渐健全石油工程成本管控体制，才能充分发挥石油工程建设过程中成本管控的作用。

3.3 逐渐建立以市场需求为核心的成本管控机制

当前我国石油市场始终处于比较低迷的状态，竞争力明显不足，而以市场需求为核心的成本管控，简单来说就是在激烈的市场竞争中通过优胜劣汰，最终成功控制工程成本。通过比较各种实施方案在实践过程中的利弊，为石油工程建设做重要的数据支撑，同时也可以有效避免石油企业之间因为竞争而垄断市场、人才任用不合理的现象发生，这样的体系可以推动石油企业在设计阶段与施工部门互相配合，成为利益结合体，为石油企业获得最大的利益。

3.4 制定以项目管理为核心的成本管控机制

石油工程成本管控在石油工程整个建设过程中，处于主导位置，非常重要，与其它工程项目管理方式不同，成本管控是一项长期艰巨且复杂的任务。要想对石油工程的所有成本进行全面掌控，要求相关部门将人才建设、工程设计等方面联系在一起，只有这样才能充分发挥成本管控在工程建设过程中的重要作用，制定以项目管理为核心的成本管控机制。

3.5 制定成本管控人才培养计划

综合素质高的专业成本管控人才的匮乏，是导致我国石油成本管理工作不能得到长足发展的主要因素。成本管控在石油工程建设过程中有着举足轻重的指导作用，因此需要综合能力强的人才。所以要加大对成本管控的宣传工作，企业相关部门要积极组织管理人员，学习专业知识和国内外先进科学技术，不断完善成本管控人才培养体系。与此同时，石油企业也要充分利用已有资源，了解社会经济发展状况，与各部门加强合作。

3.6 设计、招标阶段进行成本管控

设计人员所设计出的工程图纸要经过管理人员的仔細核查和监督，充分发挥相关部门的工作职能。根据实际情况和投资成本对设计方案进行科学审核，最终确定最佳设计方案，与此同时，要制定相应的限额标准[3]。对于设计比较合理的单位进行一定的奖励，提高设计人员的工作积极性及责任感，在工程招标过程中，要对整个招标过程进行实时监督，始终坚持公平、公正、公开的工作原则，不断提高招标人员工作素养，坚决打击为抢标而恶意压低价格的现象发生。

3.7 施工过程中进行成本管控

在工程施工过程中，相关部门要制定科学合理的目标，对成本进行管控，并且随时对工程投入成本的目标值和实际值进行比较，认真分析两者的误差原因，及时采取措施进行整改。材料费是建设过程中占比最大的一项成本，所以减少工程投资成本的有效措施，是控制原材料成本投入。除此之外，成本管控还要进行全过程管控，既在工程建设的各个环节都要进行成本管控，所有参与工程建设的相关人员也要积极参与到成本管控工作中来，要提高工作人员的管控意识，在施工过程中，要进行全面、严格的管理和控制，一旦发现成本偏差要及时采取有效措施进行整改。根据计划进行，将成本管控渗透到工程建设中，在建设前、建设中、建设后都要坚决杜绝浪费的现象发生，各部门相关工作人员要明确自己的责任和职责，将责任意识、管控效果与绩效业绩挂钩，采取科学合理的奖惩制度，在保证工程施工质量的前提下，将投资成本降到最低。

4 结语

综上所述，根据我国目前石油市场现状需求，石油工程在建设过程中不能盲目重视实践，而忽略理性分析。施工过程中因为石油工程的特殊性，相关工作人员更要做好成本管控工作，并对成本管控过程中所涌现出的问题进行客观、全面的分析，及时采取有效措施进行整改，不断改进、创新管理方法，切实提高相关工作人员的成本管控水平。

参考文献

[1] 张海滨，康坤坤，高媛，等.石油管道工程项目成本控制策略探究[J].石化技术，2018，25（3）：177-177.

[2] 寸少妮，方凯，何亚斌，等.关于石油开采工程的成本及安全管理探究[J].石化技术，2016，23（10）：186-187.

[3] 卢艳霞.论加强油田企业成本管理的有效途径[J].中小企业管理与科技（中旬刊），2017（11）：7-8.