杨丰旺

摘 要：锦州市的湿地分布广泛、类型齐全，在政府的高度重视下，湿地保护工作取得了重大进展。目前，锦州市林业局提出了“增湿添绿”的发展规划，科学统筹全市的湿地保护工作，对此进行简单分析。

关键词：湿地保护;工作;现状

文章編号：1004-7026（2019）10-0097-02         中国图书分类号：X37       文献标志码：A

1  锦州市湿地的基本情况

1.1  湿地资源情况

根据第二次全国湿地资源调查结果，锦州市现有的湿地总面积为115 672.34 hm2，在全省排名第5。其中，近海与海岸湿地67 747.7 hm2，占总面积的58.56%。锦州湿地包括浅海水域、淤泥质海滩、河口水域3种类型，主要分布于凌海市和开发区。河流湿地有18 573.13 hm2，占总面积的16.06%。锦州市河流湿地包括永久性河流、季节性河流和洪泛平原，分布在大、小凌河和绕阳河水系。沼泽湿地主要是草本沼泽湿地，分布在凌海地区。人工湿地有21 201.86 hm2，占总面积的18.33%，人工湿地主要包括库塘、水产养殖场、运河输水河和盐田，大型水库主要有龙湾水库、花尔楼水库、锦凌水库等[1]。

1.2  湿地的野生动植物资源

锦州湿地是鸟类迁徙的通道，也是东北和东北亚地区鸟类迁徙的停歇地。湿地中有植物40科230种，其中维管束植物有36科126种，如芦苇、碱蓬、羊草、眼子菜等。湿地中的野大豆和珊瑚菜为国家二级保护植物，湿地植被类型主要有芦苇、苔草、碱蓬、水莎草和香蒲等。

1.3  锦州市湿地的管理现状

锦州市现有一个市级湿地自然保护区，即黑山绕阳河市级湿地自然保护区（8 350 hm2）;两个国家级试点建设湿地公园，即辽宁北镇新立湖湿地公园（727.98 hm2）和辽宁义县大凌河国家级湿地公园（1 102.44 hm2）;一个省级湿地公园，即辽宁黑山龙湾湿地公园（1 100 hm2）;两个省级湿地，即北镇闾山湿地（3 722 hm2）和黑山绕阳河湿地（8 350 hm2）。初具湿地公园雏形的地区有小凌河和女儿河治理区域、凌海大有沿海湿地区、凌海市大凌河治理区域和锦凌水库区。

2  锦州市湿地保护工作的情况

2.1  编制《锦州市湿地保护工程规划》

为使湿地保护与建设向规范化方向发展，锦州市林业局编制了《湿地发展规划纲要》，在《湿地规划纲要》的基础上，由辽宁省林业调查规划院编制的《锦州市湿地保护工程规划》（2016—2020年）已完成初稿。

2.2  实行法治化管理

为使锦州市湿地保护工作做到制度化、规范化和法制化，根据国家法律法规的有关规定，结合实际情况，有关单位起草了《锦州市湿地保护管理办法》，经过反复研究和修改，形成了草案。征求各县（市）、区政府和相关部门的意见后，最终形成了完整的《锦州市湿地保护管理办法》，并于2018年1月1日正式实施。

2.3  对自然湿地的抢救性保护

从抢救性保护的要求出发，按照有关法律法规要求，采取有效措施，在适宜地区抓紧建立一批不同级别的湿地自然保护区。对于生态地位重要或受到严重破坏的自然湿地，要划定保护区域，给予严格、有效的保护。

2.4  开展湿地保护与建设工作

开办锦州市湿地保护与建设培训班，市林业局邀请省湿地专家为工作人员讲授湿地有关法规政策和湿地保护的知识。深入开展湿地考察调研工作，锦州市林业局组织各县（市）区林业局及相关单位，组成调研组，深入凌海、北镇湿地现场调研，查找问题，发挥自身优势，研究解决湿地发展面临的实际问题，立足锦州湿地的实际情况，积极开展湿地“三争”工作。

2.5  积极开展湿地公园建设工作

为了贯彻国家湿地保护战略，加强对锦州市湿地资源的保护与合理利用，更好地开展锦州湿地建设与保护工作，锦州市林业局大力开展湿地公园建设工作。2014年，成立了辽宁黑山龙湾省级湿地公园和辽宁北镇新立湖省级湿地公园。2015年，成立了辽宁义县大凌河省级湿地公园。2015年末和2016年末，国家林业局分别正式同意辽宁北镇新立湖湿地公园和辽宁义县大凌河湿地公园成为国家湿地公园试点。

2.6  出台相关政策

为深入贯彻落实党的十九大精神，认真学习和贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习新发展理念和“四个着力”“三个推进”，更好地落实政府确定的保护湿地项目的任务和政策制度，大力推进湿地保护修复工作，锦州市政府于2018年2月9日出台了《锦州市湿地保护修复工作方案》。

2.7  强化宣传，提高全民湿地保护意识

利用每年的“世界湿地日”“爱鸟周”，开展形式多样的宣传活动。通过举办宣传活动、发放各种宣传资料等，宣传锦州湿地保护取得的成绩以及湿地保护面临的威胁和挑战，积极参与中国生物多样性保护与绿色发展基金会发起的“中国大鸨调查活动”，建立了“中华大鸨保护地·锦州”救助站[2]。锦州市通过治理两河区域，改善了生态环境，每年都会吸引大批珍稀鸟类来锦州栖息，如天鹅、大鸨、鸳鸯等，相关媒体也对此进行了跟踪报道。

参考文献：

[1]刘军霞.湿地保护管理及利用现状分析[J].农业科技与信息，2019（10）：51-53.

[2]李建勋.湿地公园建设中湿地保护与恢复措施[J].乡村科技，2019（9）：116-117.