孟晓冬

摘 要：发展壮大农村集体经济是党的十九大作出的重大决策和战略部署，是强农业、美农村、富农民的重要任务，是实现乡村振兴的必由之路。只有不断发展和壮大村级集体经济实力，才能提高农村基层党组织带领广大农民致富的能力。

关键词：发展;壮大;农村;集体经济

文章编号：1004-7026（2019）10-0081-01         中国图书分类号：F321.32        文献标志码：A

目前，由于各地的地理环境和发展条件存在差异，因此发展壮大农村集体经济要从实际出发，以盘活资产为重点，因地制宜、因村施策、量力而行，积极探索促进村级集体经济增收的有效路径和模式，推动整个农村经济和各方面事业的全面发展。具体有以下几方面的对策。

1  部门牵头引领推动

相关部门从政策、项目、金融等角度出发，加大扶持力度，实现区县财政多元化的投入，为农村集体经济增收提供更加宽松的发展环境和更广阔的发展空间以及更有力的政策保障。

2  盘活集体资源和资产

整合村集体机动地、林地、五荒、水面、滩涂、草原等资源，公开招投标[1]，以统一发包或分户承包等方式，发展租赁经济，增加村级集体收入。

3  发挥区位优势

鼓励各村充分利用村域内养殖水面和山林，由村集体经济组织独立或吸收外来资金参股经营，增加各村集体经济收入。

4  发展新型经营主体

鼓励各村发展各类新型经营主体，村级可以根据市场需求，为新型经营主体提供专项服务和配套服务，完善农产品的销售、深加工、市场交易等，以合作社带动发展，拓宽村集体的增收道路。

5  调整产业结构

结合当地实际，围绕主导产业或特色产业，发展“一村一品”模式，調整农业产业结构，把农民增收和集体增效结合起来，壮大村集体经济的实力[2]。

6  实现多种经营

部分农村可在区位优势明显的地区，修建专业市场、特色市场、商铺门面、仓库、车库、广告设施等，鼓励村级集体经济组织利用多年闲置不用的资产，与相关企业合办加工或服务企业，发展多种经营项目，促进村集体经济收入稳定增长。

7  发挥能人带动作用

各乡镇加大培育力度，充分发挥“能人效应”，通过能人的带动、帮助与扶持，重点培养一批致富能力强的村级领导干部，探索加快发展的路子，创新发展集体经济的方式，不断推动农村集体经济的发展。

8  加大财政支持力度

财政部门通过为村集体开发项目和基础设施建设提供资金支持，带动村级经济发展。银行等金融部门要积极创新涉农金融产品和金融服务方式，把农村集体经济组织纳入金融系统农业信贷担保体系，促进集体经济的发展。

9  推进产权改革

通过开展农村集体资产量化改革工作，清查农村集体资产，明确农村集体经济组织成员的身份，将农村集体净资产折股量化给每一个成员，然后成立农村经济合作社或者股份经济合作社，把农村集体资产由共同所有变为按股份所有。

10  结束语

以上措施不仅可以探索农村产业发展方向，还可增加村集体资金，部分街道的村民基本享受到了与城市居民同等的社区管理服务，形成促进村级组织良性运转的互动机制。

参考文献：

[1]邹玉杰.发展壮大村集体经济的几点思考[J].农业开发与装备，2019（2）：40，61.

[2]林金阳.浅谈发展壮大村级集体经济的几点意见[J].农技服务，2017，34（12）：198.