陶乐昕

6月13日下午，中国浦东干部学院组织“澳门特区法律顾问研习班”学员到上海市人大常委会开展现场教学活动。市人大法制委专职副主任委员、市人大常委会法工委副主任、培训工委委员阎锐出席并为学员们作“地方立法的运作、经验与做法——上海的实践”的专题讲座。

阎锐将理论与实践相结合，深入浅出地介绍了我国地方立法的特点，上海立法40年发展历程和基本情况，市人大及其常委会的立法程序，包括五年立法规划和每年立法计划制定，法规草案的起草、征求意见、审议表决以及颁布实施等程序和做法。阎锐还与学员们分享了上海立法工作的6条经验和一系列生动实例，阐释了上海立法工作坚持党的领导，以良法促进发展、保障善治的理念，以及积极推进发挥市人大及其常委会在立法工作中的主导作用的尝试等。

随后，学员们围绕地方行政法规制定、应用大数据公开征求意见、实行双组长制度开展立法工作、立法人的待遇、監督“两院”司法工作等，与阎锐和市人大常委会法工委的同志作了深入的探讨与交流。

学员们还参观市人大常委会会议厅，听取了市人大常委会信息中心有关同志关于常委会会议厅的设置及运行情况的介绍，并观看了上海人大工作电视宣传片。

此次现场教学活动，通过座谈交流、参观看片等环节，使学员们对市人大及其常委会的立法工作，以及人大如何依法行使四项法定职权有了一定的了解。