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中国被日本划入C组,这意味着什么

2019-08-13陈言

环球时报 2019-08-13
关键词:白名单国家日本

陈言

日本是个贸易立国的国家,但对出口到其他国家的军工产品,和美国、欧洲主要国家一样对一些国家是进行限制的,比如对中国,不过,对同盟国过去并没有限制。在贸易上,日本对美国、韩国等列在其“白名单”中的国家也无特殊限制,但从8月28日起,韩国将不在“白名单”上。

日韩之间并非在军事同盟上出了问题,而是出于历史问题上的长期不和。值得注意的是,日本对出口对象国重新进行分类,细化为A、B、C、D四个组。以往享受优惠的“白名单”国家归入A组,唯韩国被转入适用“特别一般一揽子许可”的B组,包括中国在内的大部分国家在C组。此外,日本最近的确有不少动作在强化对外出口管控,限制一些国家对日投资。这里有很多值得思考的地方,特别是对中国的影响。

现代技术大都具有“双重”特点,和平时期可以民用,战时用于军事。比如航天中的火箭技术、GPS导航技术等。中日、中美之间在航天等方面的技术合作本来就不多,今后随着美国、俄罗斯主导的国际空间站被淘汰,中国空间站建立,中日、中美之间在航天领域的差距不仅会缩小,而且可能会出现中国超越美日的情况。所以,日本在火箭、GPS等整合技术上对中国实行限制的可能性不大,但在个别材料、零部件、技工技术方面,继续限制企业与中国往来的状况将会继续下去。

日本在其他更多技术方面进行限制,在于其要维护技术领先地位,这些技术和军事没有直接关系,但需要以国家安全的名义,不让先进技术流入到中国等国家。碳纤维的制造及加工技术,机器人关节中使用的重要微型马达的制造技术,加工过程中的控制技术及加工诀窍,半导体生产中使用的某些气体、清洁剂、研磨诀窍等属于这个领域。相关技术多且专业,用量不一定大,也不一定不可或缺,但这是最终产品能够获得高质量或进行大批量生产时需要的。

还要注意到,研发以加速度方式推行时的技术陈腐化问题。我们在十年前使用的翻盖手机,其电子连接技术基本是日本控制的,但手机智能化后,翻盖技术迅速被淘汰。再比如,如果25年或30年后汽车不再使用汽油发动机,现在的燃油车技术几乎完全失去作用。IT方面更是如此。20年前,所有人都需要懂一些编程的知识,否则无法使用电脑,但现在普通人不会编程。

技术的保有量,可能是一个国家的论文数量、专利申请数量、工程师总量、大学理工科教授的总量等。小国可以在某个方面具有某些优势,但不能全面保有工业所有领域的全套技术和全产业链的生产技术。相对来说,在中国之外找到一个保有全面研发、制造、使用的国家会非常困难。日本市场严重不足,美国缺少大规模制造能力。在这种情况下,日本对某些技术的出口限制,还具有多么大的意义,就会变得很难说。

日本的确在限制某些国家的企业到日本去投资。但过去,比如从1945年到1980年,日本的工人运动很激烈,日本周边发生过朝鲜战争、越南战争,谁也不知道战争会不会影响日本发展,世界上也没有哪些国家肯去日本投资。现在,日本局部的技术做得很精湛,但建设平台、构筑世界生产体制的能力不足,宏观上去日本投资依旧没有魅力。这些年并未见美国等大量投资日本。

以日本人对中国工业及生产管理的通常看法,中企并购日本生产型企业非常难。很多中企去日本主要是看中房地产、旅游业务,真正去并购生产某些零部件的企业几乎没有。日本出台政策防范外资并购可以理解,但那些企业本就不会轻易和中企合作,更不用说并购了。▲

(作者是日本企业(中国)研究院执行院长)

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