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又见夜上海

2019-08-08王雨菲

中国经济周刊 2019年14期
关键词:上海政府经济

王雨菲

这个夏天,“夜上海”爆红社交网络。

上世纪三十年代开始,“夜上海”的魅力就曾风靡世界。

那是带着海派文化腔调的夜上海底色——富有绚烂的摩登魅力,也有迷人的文化沉积;有繁华的国际范,也有温暖的烟火气。

将近一个世纪之后,夜上海被赋予了新时代的全新色彩。其中,以“夜间经济”的视角重新发掘“夜上海”,以其助力城市经济发展,成为城市管理者的创新之举。

“夜间经济”,一个被预估为万亿级的市场商机,支撑起这个庞大市场的是中国巨大的人口紅利和强劲的消费需求。

夜间经济前所未有地成为上海官方文件中的重要角色——上海商务委等九部门于2019年4月底联合出台《关于上海推动夜间经济发展的指导意见》,提出大力发展上海的夜间经济2.0版,围绕打造“国际范”“上海味”“时尚潮”夜生活集聚区的目标,鼓励业态多元化发展。

随后,北京也发布了《关于进一步繁荣夜间经济促进消费增长的措施》,绘制了“夜间经济”的蓝图。参与这一轮夜间经济角逐的城市还有济南、南昌、天津、成都、西安……

为这些城市提供激励的是“夜间经济”的鼻祖伦敦:2017年夜间经济占全英国GDP的6%,已成为英国的第五大产业。其中,为首都伦敦提供了1/8的工作岗位,收入达263亿英镑,预计到2030年将达300亿英镑。

毫无疑问,在这一轮夜间经济的城市角逐中,夜上海成为极富活力的代表。

夜上海,是外滩被暖黄色灯光点亮万国建筑博览群、引人驻足拍照的黄浦江游船和对岸陆家嘴;是新天地传统石库门里弄中特色的餐厅酒吧露天摆位,三五好友在觥筹光影间的放松小酌;是豫园充满古韵之美的海上梨园和灯彩艺术,感受观灯看戏、品味老字号美食的独特体验;也是昌里路夜市美食街的人头攒动,香气升腾,像一个味觉地标承载着一代人的童年记忆……

上海夜经济的再次繁荣,归根结底在于,此次打造“夜上海”的方案中,重点强调了“坚持市场主导、政府引导”的原则。

党的十八届三中全会指出,经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。

这在上海的夜间经济发展中得到了贯彻和诠释。

如同上海市首位夜间区长、黄浦区副区长陈卓夫所说的那样,“夜间经济本身最终是一个市场经济。最明白的是企业而不是政府,要搞活夜间经济,企业是主体,而政府要做的是包容审慎的监管和服务。做好放开发展和规范引导管理并重,政府要打造的是适当的夜经济环境。”

又见夜上海,透过“绣花”一样的精细化城市管理,我们看到的是上海的主政者对政府与市场关系的统筹协调的艺术。

上海商务委等九部门联合出台的《意见》,拉开了上海夜间经济2.0版的序幕。这也被解读为上海的夜经济从野蛮生长的1.0时代走向了谐调多元的2.0时代。

“夜上海”归来!但此“夜上海”已非彼“夜上海”。

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