钞春英，蔡 拓，郭珊珊，高远浩

(许昌学院 新材料与能源学院，河南 许昌 461000)

人才培养过程中，高校实践教学是落实学生实践应用能力培养工作的“最后一公里”，直接决定了应用技术型人才培养的质量。教育部《关于进一步深化本科教学改革全面提高教学质量的若干意见》明确指出“要高度重视实践环节，提高学生的实践能力”，并督导具体落实情况，这就要求地方本科高校落实、监督和保证实践教学质量。而高校实践教育基地是落实和实施实践教育的重要物质基础和必要条件[1]。高校实践教学基地评价标准体系的构建是落实和提高实践教育质量的重要保证。许昌学院是河南省首批地方本科高校转型发展试点单位、示范性应用技术类型本科院校、硕士授权立项建设单位，并入选国家“十三五”产教融合发展工程应用型本科院校建设项目。我校十三五规划在人才培养模式改革与课程建设的顶层设计中，提出“建设2个集产、学、研、培功能一体的集约型校外实践教育基地，增加相对稳定的校外实习基地50个以上，完善实践教育质量评价制度等”。近年来，学校对高校实践教学基地评价标准体系进行了不断的实践和改革，确保了实践教育的高质量实施。

成果导向教育(Outcome-based education，简称OBE)的理念开始逐渐引导中国高效的教学改革工作。根据OBE理念，教育者要依据办学定位达到的标准和要求，构思出学生要达到的核心能力和具备的相应核心知识，并设计出与之匹配的教育结构体系来保证学生达到这一预期目标。基于OBE理念，结合我校实践教学教育体系，我们尝试构建科学、合理、切实可行的高校实践教学基地评价标准体系，对实践教学基地模块、实践教学内容、实践教学评价、实践教学监督等进行了重新梳理，探讨了在OBE理念下应用型高校实践教学基地评价标准体系的构建的新模式，为高校落实学生实践应用能力的“最后一公里”提供了有益的借鉴。

1 OBE理念下的应用型高校实践教学基地评价标准体系的构建

借鉴OBE理念的研究方法，我们从“为何评”、“评什么”、“怎么评”、“谁来评”四个环节构建OBE理念下的应用型高校实践教学基地评价标准体系，来保证人才培养目标。

第一，“为何评”，要立足于地方高校人才培养方案来设定为何评[2]。在“为何评”的问题上，高校要对实践教学基地的地位、作用和性质真正吃透，要具有自己的特色和针对性，使基地实践教学内容与行业实际需求、地方经济需求紧密结合，实现实践基地在人才培养中的实质性作用。借鉴OBE理念，我们绘制了许昌学院新材料与能源学院实践教学基地评价标准体系构建的关系图，如图1所示。学院依据国家战略，许昌地区产业布局，许昌地区产业需求和未来行业的科研需求，确定自己的培养方案是培养应用型创新型人才，服务地方经济。根据培养目标，凝练了院系学生在实践教育中应具备的核心能力，即良好的素质、较高的科学研究能力和较高的行业应用能力。为了达到核心能力的完成，学院学生在完成四年的本科教育时，学生在实践教育中用掌握的核心知识为人文基础知识、专业基础知识、专业综合知识和专业实践知识。基于OBE理念，“为何评”，就是要评高校实践教学基地中凝练的核心能力和核心知识是否可以更好地支撑地方高校人才培养方案。

第二，“评什么”，即以什么样的评价标准体系保障实践教学质量。在“评什么”的问题上，高校要重点研究教师、学生、学院、学校、企业和政府的各项诉求，运用耦合机制，将五者有机的结合起来，构建出符合本地区高校实际的实践教学基地质量评价标准体系。实践教学基地质量评价标准体系具体包括实践教学基地模块建设评价、实践教学基地实践教学内容评价、实践教学基地评价要素构建和评价内涵指标构建。即评价实践教学基地模块建设是否完整，实践教学基地实践教学内容是否完善，二者能否支撑核心能力和核心知识；评价实践教学基地评价要素和评价内涵指标是否科学、合理、具有可操作性，是否能更好地实现对学生核心能力和核心知识的掌握，是否更好地促进实践教师和企业员工知识更新和技能拔高，是否能更好地提高学校社会认可度、提高企业效益和满足一定的服务社会。

图1 OBE理念下应用型高校实践教学基地评价标准体系的构建示意图

基于OBE理念，新材料与能源学院的实践教学基地模块的建设包括素质拓展模块、专业基础技能模块、专业综合能力模块、专业综合实习模块和专业课外实习模块[3]。素质拓展模块中设置的相应课程包括军训、体育训练、工程实训、第三课堂实习等，主要培养学生的身体素质、团队精神、挑战精神、创新精神等综合素质；专业基础技能模块中设置的相应课程包括专业科学基础实验和公共基础实验，主要培养学生在应用中所具备的基础操作技能；专业综合能力模块中设置的相应课程包括学科综合实验、毕业设计(论文)等，主要培养学生在实际中分析问题和解决问题的能力；专业综合实习模块中课程主要包括工业见习、工业实习、毕业实习(顶岗实习)等，主要锻炼学生能够理论联系实际，将课本知识扩展到实际生产中，能够将理论知识与实践融合，进一步巩固、深化理论知识，加深对社会的认识，增强对社会的适应性，将自己融合到社会中去，培养自己的实践能力。而这些实习模块和实习课程的设置，更高地支撑了学生对核心能力和核心知识的掌握。

基于OBE理念，新材料与能源学院实践教学基地的评价要素主要包括“硬件”建设评价、“软件”建设评价和“基地绩效”评价三个部分。①“硬件”建设评价，主要评价各种与实践教学环节相关的设备、场地、设施、环境等方面的建设；②“软件”建设评价，主要评价质量评价标准体系目标、建设管理的理念、规章制度、实践教学计划、大纲、教材或指导书、师资队伍、合作协议、协同机制等方面的建设；③“基地绩效”评价主要评价人才培养、科学研究和社会服务三个方面。从人才培养来看，可以通过对实践教学改革、满足实践教学需要、提高实践教学质量等方面的作用来体现建设项目的绩效；从科学研究来看，主要通过承接各级、各类科研项目和横向项目的数量和层次水平以及所发表的论文、专利、获得的成果奖励等方面来反映建设项目的绩效；从社会服务来看，则通过对外开放、仪器设备的共享使用、对应企业人才输送等方面所取得的成效来体现。在评价要素上提炼出的评价内涵是解决“评什么”的核心和关键。如果说评价要素是评价标准构建的地基，那么评价内涵则是其上层建筑，评价内涵不仅应要具有评价要素的科学性和合理性，更重要的是它一定要具有可操作性。基于OBE理念，新材料与能源学院实践教学基地的评价内涵主要可以分为一级指标和二级指标[4-5]。一级指标的设定是根据评价要素凝结而出，学院在制定一级指标时运用耦合机制，将教师、学生、学院、学校、企业和政府有机结合起来，制定了包括“建设管理”、“实践能力”、“运行效能”和“特色创新”的一级评价指标。一级指标是评价的指导方向，二级指标则是评价的具体操作。学院“建设管理”的二级指标评价主要包括指导思想、规划实施、协议经费、管理体制和目标反馈五个具体操作；“实践能力”的二级指标评价主要包括实践场地、教学材料和质量保障三个具体操作；“运行效能”的二级指标评价主要包括学生能力、学校认可度、教师获得感、企业人员获得感、企业效益和社会服务六个具体操作。“特色创新”下面没有二级指标，许昌学院新材料与能源学院的“特色创新”评价主要评价在实践教学基地建设、运行管理、教学改革、人才培养、科学研究、服务社会、开放共享等方面取得的独具特色的、富有创新的、成效显著的、有积极示范推广意义的成果；或者实践教学基地在某一方面产生特别巨大的影响，如学生特别的创意为企业带来了新产品、新工艺、新市场等等。这样，由一级指标和二级指标构建的评价要素和评级内涵总体上较为科学、合理和具有可操作性，可以更好地实现学生对核心能力和核心知识的掌握，可以更好地促进实践教师和企业员工知识更新和技能拔高，也能够更好地提高学校社会认可度、提高企业效益和满足一定的服务社会。

第三，“怎么评”，即构建什么样的管理、评价、监督体系方面。许昌学院新材料与能源学院采用校内评价和校外评价两种平行评价制度。校内评价由学生评估、院系自评和院系互评三级评价组成[6-7]。每年，二级学院负责组织本年参加实践的学生进行学生评估工作，按照实践教学基地评价指标体系中的评价项目进行评分，然后汇总到校实践教学管理部门；同时，二级学院负责组织实施本学院基地自评工作，按照实践教学基地评价指标体系中的评价项目进行自评记分，并向校实践教学管理部门提交自评报告；校实践教学管理部门负责组织各个院系到其他院系进行评价工作，实现各个院系之间的互评。此外，校实践教学管理部门成立专家组通过考察、听取汇报等形式对全校实践教学基地进行评估。通过评估，学校择优推选在产学研合作教育等方面综合实力较强的基地，建立校级实践教学示范基地，并通过建立基地准入与退出机制，对不合格的基地限期整改或予以撤销。学校可以考虑对预建的校级实践教学示范基地进行资金上的资助和政策上的倾斜与引导等。在校外评价上，政府应加强对参与实践教学的企业进行政策上的引导，给予如减免税务的优惠政策，并定期地对校外企业实践教学基地进行评估。鉴于硬件方面的投入情况对于实践教学质量的重大影响，政府应加重对实践教学基础作用的硬件、资金等方面的评价。同时，校外评价上应该让企业参与评价。尽管实践教育的质量评价主要受学校教育管理部门的监督，并纳入到了学校的教学质量评价体系，但在评价时对相关企业评价的考虑较少。校企合作模式下的实践教学质量评价需在评价过程中加入企业的评价因素，应该是高等院校和企业合作共同参与。社会评价主要是通过学生参加实习、实训、顶岗实习、技能大赛、工作或科研等单位对参加相应实践锻炼同学的实践能力的反馈，督促学校进一步完善对实践教育的改革。在构建应用型高校实践教学基地评价标准体系时是基于OBE理念，强调对学生核心能力和核心知识的掌握，并经过四年的本科学习可以达到人才培养方案的要求。但在评价方式上，不能仅仅局限于对最后教学结果的评价，要采取综合考虑教学投入、过程、结果等影响因素的全过程评价。

第四，“谁来评”，即在设置什么样的质量保障组织监督机构。受传统的管理思维和管理体制的影响和制约，大部分高校直接将人才质量保障组织监督机构设置在本身就是教学主管部门的教务处或教务部，以至于总体的管理效率以及人才质量监督评价效果不高。实践教育基地的管理和评价是多方面的、全方位的、多部门的复合任务，作为高校内部教学主管部门的教务处或教务部，本身既制定和实施实践教育教学管理规章制定以及实践教学质量管理评价标准，同时又由自己对自己所制定的管理规章制度和评价标准进行监督评价，有集“教练、运动员与裁判员于一身”之虞。不少地方高校在基地的管理上缺乏规范性，没有统一的科学有效的管理模式，也没有建立科学的评价制度，造成了上下级部门管理脱节、管理人员更换频繁等问题，不仅影响了实践教育效果，也在一定程度上加大了产学研合作的难度，影响了校企双方的紧密关系。另外，多数地方高校采取“学校为主、企业为辅”的管理模式，实习时间、实习内容由学校制定，企业只提供场地、设备及少量的指导教师，企业无法从中获取自身利益，有时还会造成企业人力、物力和生产成本的增加，挫伤了企业参与学校实习教学的积极性，使得学校与企业的合作方式僵化，合作层次较低，无法有效保证实践教育基地稳定高效地为学校实践教学服务。许昌学院新材料与能源学院由二级学院和校实践教学管理部门牵头，由学校和共建单位联合评价考核。这种联合评价考核技能保证学院和学校对学生实践教育的把控，同时也能调动企业等共建单位的参与积极性，保证学生在实践教育中对核心能力和核心知识的掌握。

2 结语

总之，在中国经济进入新常态，实施创新驱动发展战略背景下，“地方本科院校转型发展已是大势所趋。”应用型本科院校在培养过程中，必须强调对学生实践应用能力的培养。地方高校借助转型发展机遇，大力进行人才培养模式改革创新，强化实践教学是关键，而实践教学基地则是承载这项任务的重要基础和必备条件。而建设适应新形势下实践教学和素质教育的实践教学基地，保障实践教学质量，更好地为高素质应用型人才的培养提供载体是地方高校当前实践教学面临的重要问题。建立一套科学合理的实践教学基地评价指标体系，对基地进行科学的评价是提高基地建设和管理水平的有效手段，它不仅可以及时反馈实践教学中存在的问题，还能发现实践教学基地建设中的不足，在提高实践教学质量和推动基地建设中具有重要的现实意义。