5月19日，一则只有五十七个字的官方通报刷屏了：中华全国供销合作总社党组副书记、理事会主任刘士余同志涉嫌违纪违法，主动投案，目前正在配合中央纪委国家监委审查调查。

消息一出，许多网友评论：“又一个高官自首了！”甚至一些媒体的报道标题也用了“刘士余自首”这样的字眼。其实这样的说法是非常不准确的，在我国法律中，“自首”和“投案”是两个不同的概念。

北京大成律师事务所高级合伙人吴立伟律师表示：根据《中华人民共和国刑法》第六十七条的规定，行为人犯罪后自动投案，并如实供述自己所犯罪行的，是自首。自动投案以后，必须还要如实供述自己所犯罪行才能使自首成立。如果自动投案以后不如实供述自己所犯罪行，避重就轻，这种情况下自首就不能成立。如果是如实供述自己所犯罪行，但其到案方式并不是自动投案，而是被动到案，这种情况下法律称其为“坦白”。

同時，自首针对的是有犯罪行为的犯罪嫌疑人。如果行为人自认为有犯罪行为，自动到有关机关进行所谓的“投案自首”，并且如实交代了自己的违法违纪事实，但经法律标准衡量后，发现其行为不构成犯罪，只是违纪或者一般违法，这种情况下也不叫自首。

对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。

（《法制日报》2019.5.20）