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探究新常态下PPP项目风险控制难点及对策

2019-07-23陆凡婷

山东工业技术 2019年20期
关键词:PPP项目难点风险控制

陆凡婷

摘 要:PPP主要为政府机构与社会资本开展合作,其中政府出让一定公共基础管理权限,亦或与社会资本共同开发公共项目,在保证资本良好运行的基础上,保证项目的顺利完成,并实现项目经济最大化的实现。基于此,本文主要对新常态下PPP项目风险控制难点及对策进行了有效的探讨。

关键词:新常态;PPP项目;风险控制;难点;对策

DOI:10.16640/j.cnki.37-1222/t.2019.20.197

0 引言

随着我国社会经济的不断发展,新常态PPP项目也实现了进一步发展,缓解了我国的就业压力,推动了技术的不断创新,促进了区域经济的协调可持续发展,为我国经济建设的稳定发展起到了积极作用。但是,融资难的问题对新常态下PPP项目起着阻碍作用,不利于PPP项目的进一步发展。

1 PPP项目风险相关概述

PPP模式作为一种新兴的政府公共项目投融资方式,随着国内城市化进程快速建设,已被大面积普及推广。PPP项目除了一般建设项目所具有的风险之外,由于其自身在空间和时间上的延伸性,其内部诸因素之间以及与外界环境的相互影响错综复杂,使其面临的风险远远多于一般的工程风险,因此如何有效地对其进行风险分析,是一个亟待解决的现实问题。

2 风险来源以及控制难点

PPP项目的风险很多且大,不仅是因为其参加人员繁多而且所用时长过多,而且更重要的是因为受到了来自四个方面的压力,这几个方面分别是政府、市场、社会与环境、项目自身。对于PPP项目来说,政府对其起决定性作用,所以该项目与政府出现的任何问题都存在着联动性,一旦政府出现政策方面的改变或者失误,人员方面出现贪污,体制方面出现违法行为的情况时都会严重地影响到此项目的施行。在这个方面,PPP项目会非常容易地受到政府影响而失败。市场作为经济发展过程中非常重要的一个部分,而且是主体部分,他的各种改变都会很大程度的影响PPP项目的正常进行,一旦市场的利率或者外汇发生改变,PPP项目的施行过程中就会存在了大量的危险。因为PPP项目的许多部分都与民众的利息有着很大的联系,所以一旦项目的实施危害了民众的切身利益,那么民众就会强烈的反对这个项目的继续施行。不仅如此,PPP项目在施行时或多或少都会受到不可预估的因素的影响,那些环境保护问题也会接踵而来,这些到来的问题都会拖延项目的实施并且会危害到项目的进行。因为项目作为PPP工程最核心的部分,所以我们应该将关注力更多地放在项目本身上。在项目进行时,非常可能会出现各种问题,像合同违约、工程突发情况、成本过高、技术性问题等。

3 新常态下PPP项目风险控制对策

3.1 创新融资模式

当今社会,互联网金融业的发展促进了PPP模式更新换代,该模式在新时代下进行新的创新进步,对于PPP模式的快速发展,互联网金融和金融方面效率业务的进行都起到了很大的作用。不仅如此,对线下的各种实体经济也起到了促进作用。在我们总结过PPP模式的现阶段发展进度以及现阶段互联网金融的发展模式之后,我们要更加科学合理地对我国的PPP模式进行改进,以此来促进我国各种经济方面的發展进步。为了更快更好地促进PPP模式的发展进步,国家的相关政策也应该与时俱进,共同发展进步。国家方面应该更加认定PPP模式的重要性,并且给予该模式以大量的支持,不仅要支持,还要更快更好力度更大去支持该模式的发展。而对于当地政府的工作计划和发展进度来说,可以与过去的金融行业一起联合来促进市政府各项建设的发展,还可以促进交通中隧道的建设以及物流科技园区的大力发展。与此同时,政府也加入此项目的发展中,这样将那些重要的建设项目可以更好更快的完成,不用担心资金的短缺,因为有着政府的支持。这样一来,我国的城市可以更快的发展,对一些区域来说,可以更好地去发展本地的功能建设,并且还可以提高自己的综合竞争力。对于城市来说,可以加快资源的分享进程和加快收益的增加。对于地方来说,我们要加快战略技术转型,要大力支持地方的各项要求计划,为其提供支持,促进其向高科技高技术方向发展进步。除此之外,我们要加强高新技术产业的发展,推动各项高新技术企业作为先导去带动城市的发展,这样,城市的经济才能更快的进步,企业也会在各项支持下拥有更好更全面的竞争力。

3.2 选择合适的合作对象,提高投资收益

为了保障PPP项目的合理落实并正常运营,完成对危机的合理掌控,使得工程能有不错的盈利,要对同盟伙伴选用靠谱的,提高工程的获胜率,好让工程获取更佳盈利。在相互协作的流程中,政府和公司得多多交流,采取合适的工作方案,注意双重采选,互相协力合作,使经济价值实现最大化,科学防范危机,促使PPP项目成效的提高。

3.3 完善担保体系,重视信贷风险防范

商业银行必须合理研究指标顾客,正常创作下PPP项目的典质保障方法,科学预防危机。提高金融服务、咨询服务质量以及咨询服务质量,提升算账速率,研究算账方法。促进和公司以及政府的交流与合作,帮助企业树立信用景色,增强贷款和信用考核,合理调控信贷危险,是PPP工程的运营表现出更佳效果。

3.4 分类管理风险,提出风险管控措施

PPP项目开发步骤中,整理项目危机列表,定性、定量解析各个危机点出现的不确定性,对项目开发的作用水准,对照以上文件合理划分,交给各个阶层的人员负责经管。按照工程的进程,定时翻新划分。风险管理负责人必须按时举行开会,讨论、分析危机出现的不确定性,对项目的作用,做出应对方案。让各个风险点一直处在被监视的状况,保障项目安全合理落实。

4 结束语

总之,PPP项目在当前基础设施建设领域已是普遍的建设模式,在项目实施的各阶段只有认真识别、有效管控风险,预防重大影响的风险发生,才能使项目健康的实施,投资企业最总获取预期的回报,地方政府获得最佳的社会效益。

参考文献:

[1]李卓.解析经济新常态下PPP项目融资方式的运用与发展[J].金融经济,2018(06):42-43.

[2]杨伟杰.新常态背景下ppp模式存在的问题及挑战[J].西部皮革,2018,40(04):91.

[3]聂勇.新常态下PPP模式的挑战与对策[J].财会学习,2018(02):169-170.

[4]金梨平.PPP项目投资存在的风险与控制对策[J].全国流通经济,2017(25):18-19.

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