钱敏

新中国成立70年来，中国发生了翻天覆地的变化，取得举世瞩目的成就。作为改革开放排头兵，广东无疑是其中一个典型的缩影和代表。从1949年的20.3亿元增加到2018年的9.7万亿元，广东经济高速增长，近30年来其GDP一直位居全国前列。

按理说，广东并没有特殊的资源禀赋，也没有可以坐享其成的发展基础，可为什么发展得这么好？制胜法宝是什么？日前，在广东改革开放和创新发展情况新闻发布会上，以省长马兴瑞为首的广东省政府代表揭晓了答案。

广东发展领跑全国

成就改革开放排头兵

“经济高速增长，GDP从1949年的20.3亿元增加到2018年的9.7万亿元，近30年位居全国前列，今年将突破10万亿元大关”“地方财力由弱变强，地方一般公共预算收入从1950年的3.2亿元增加到2018年的1.2万亿元，是全国首个超万亿元的省份”“对外开放不断扩大，2018年全省外贸进出口总额7.16万亿元人民币，约占全国1/4，连续33年居全国首位”“形成世界级制造业基地，全省规模以上工业企业达4.75万家”……从筚路蓝缕到意气风发，说起广东经济的腾飞，省长马兴瑞如数家珍。

很多人好奇，既没有特殊的资源禀赋，又没有可以坐享其成的发展基础，广东何以领跑全国？在马兴瑞看来，广东能取得今天的发展成就，靠的是三大优势——制度优势、政治优势和改革开放的优势。

1949年新中国成立以来，社会主义制度的确立为当代中国各方面发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。在党中央坚强领导下，广东顺利进行社会主义改造，大力推进社会主义建设，形成了较为完善的经济社会发展体系，为后来的发展奠定了坚实基础。

经过深思熟虑，改革开放总设计师邓小平选择从广东开篇布局，要求广东“杀出一条血路”。于是，以习仲勋老书记为代表的先行者们“敢闯敢试、敢为人先”，开启了广东跨越式发展的光辉历程。之后，广东历届省委省政府团结带领广大干部群众，创办经济特区、实行改革开放、发展市场经济，创造性地把中央关于改革开放的战略设想变为鲜活生动的发展实例。

可以说，在改革开放道路上，广东发挥了重要的窗口作用、试验作用和排头兵作用。而1978年以来的改革开放是我们党一次伟大觉醒、伟大革命，正是这次伟大觉醒、伟大革命孕育了党从理论到实践的伟大创造，推动了中国特色社会主义事业的伟大飞跃。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，团结带领全党全国各族人民，坚定贯彻新发展理念，坚持统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，推动党和国家事业发生历史性变革、取得历史性成就，引领中国特色社会主义进入新时代。

以粤港澳大湾区建设为引领

推动改革开放再出发

“1978年的改革开放给广东带来了翻天覆地的变化，我们认为粤港澳大湾区建设又是一次广东改革开放再出发的重大机遇。”马兴瑞表示。

“充滿活力的世界级城市群、具有全球影响力的国际科技创新中心、‘一带一路建设的重要支撑、内地与港澳深度合作示范区、宜居宜业宜游的优质生活圈”，今年2月18日党中央、国务院发布《粤港澳大湾区发展规划纲要》，明确了粤港澳大湾区建设五个方面的定位。

建设粤港澳大湾区是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。作为重大国家战略，习近平明确指出，建设粤港澳大湾区应该举广东全省之力来推动。

接下来，广东将如何以粤港澳大湾区建设为引领，推动改革开放再出发？据马兴瑞介绍，广东将从五个方面发力，推动粤港澳大湾区建设：

第一，以规则相互衔接为重点，优化营商环境。坚守“一国”之本、善用“两制”之利，实现人流物流资金流信息流便捷有序流动;第二，加快粤港澳大湾区国际科技创新中心建设。港澳有几所世界一流大学，与广东实体经济的创新能力相结合，将有助于打造国际科技创新中心，另外对科技人员将给予一定的税收优惠;第三，把粤港澳大湾区建设成“一带一路”倡议的重要支撑。香港是国际金融中心、贸易中心、航运中心，澳门是世界旅游休闲中心、联系葡语国家的纽带，广东是制造大省、外经外贸大省，在“一带一路”倡议中，粤港澳大湾区发展潜力很大;第四，推进基础设施互联互通。正推进高铁、港口、机场群的协调发展;第五，打造宜居宜业宜游的优质生活圈。将为港澳青年创新创业提供良好条件，把生态环境、生活环境治理好。

此外，共建人文湾区也是粤港澳大湾区建设的重要内容。前不久，广东出台了推动粤港澳大湾区文化圈建设的三年行动计划。据广东省委宣传部部长傅华介绍，行动计划考虑了三个方面：第一，岭南文化是三地共同的底色和财富，要以岭南文化为纽带、桥梁，传承弘扬中华优秀传统文化，推动创造性转换、创新性发展;第二，充分利用三地优质丰富的文化资源，面向新时代，打造湾区文化精品，形成湾区代表作;第三，三地要共同面向世界讲好中国故事，讲好湾区故事，做好文化传播。

努力实现“四个走在全国前列”

当好“两个重要窗口”

“习近平总书记高度重视广东工作，党的十八大后第一次视察地方就选择了广东，两次参加全国人大广东代表团审议，两次亲临广东视察，出席见证粤港澳大湾区合作协议签署和港珠澳大桥通车仪式，多次对广东工作发表重要讲话、作出重要指示批示，寄望广东‘四个走在全国前列、当好‘两个重要窗口。”马兴瑞表示。

去年两会期间，习近平参加广东团审议时指出，广东在我国改革开放和社会主义现代化建设大局中具有重要地位和作用，明确要求广东“在构建推动经济高质量发展的体制机制上走在全国前列，在建设现代化经济体系上走在全国前列，在形成全面开放新格局上走在全国前列，在营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列”，同时还要求广东当好“两个重要窗口”，即向世界展示我国改革开放成就的重要窗口，国际社会观察我国改革开放的重要窗口。

“面临改革大潮，我们要做改革的弄潮儿，要有强烈的历史担当精神，这种担当精神，在革命年代是冲锋陷阵、英勇献身，现在，就是要勇于改革、善于改革。”2014年习近平参加全国两会广东团审议时指出。去年10月，习近平视察广东并发表重要讲话，进一步提出深化改革开放、推动高质量发展、提高发展平衡性和协调性、加强党的领导和党的建设等四方面重要指示要求。

广东省委改革办专职副主任李军晓撰文指出：“当今世界正处于百年不遇的大变局之中，贸易摩擦不断，‘黑天鹅‘灰犀牛事件频频发生，广东作为中国参与全球竞争的主力军，面临的冲击和压力更为直接现实。全国改革大潮风起云涌，‘标兵跑得快、‘追兵赶得急，广东作为改革开放的排头兵，面对‘不改革是后退、慢改革也是后退的严峻形势。”如此情形之下，唯有加快改革开放。

“不忘初心、牢记使命、接续奋斗，闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻，”在新时代新征程上，马兴瑞表示，“广东将全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，奋力书写新时代广东改革开放再出发的新篇章，努力实现‘四个走在全国前列、当好‘两个重要窗口，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出广东应有的贡献！”