黄应龙

摘 要：新经济常态下经济的触角也逐渐向教育进行延伸，这一过程中触及了教育公平，也滋生了高校招生腐败问题。因此，本文从剖析高校招生腐败的问题及成因入手，探索高校招生腐败预防措施，以期以期实现教育公平。

关键词：教育公平;高校招生;招生腐败

随着新经济常态的到来，经济的触角开始逐渐向教育延伸，随之而来的则是触及教育公平，滋生高校招生腐败，如违规利用艺术特长生身份进行加分投档、违规利用某985院校自主招生渠道进行降分录取、违规操纵外语专业名额进行保送、违规变更身份进入西北地区某211高校预科就读以及违规利用补录时渠道监管不严进行招录等突出问题，探索和构建高校招生腐败预防措施显得尤为重要。

一、高校招生腐败的问题及原因分析

（一）教育发展不均衡，导致高考移民现象及相应漏洞

国家为了解决这种东西部的教育发展矛盾，照顾教育发展水平落后的地区，于是国家取消了原来盛行已久的看似极度公平的全国统招统考的普通高等学校统一招生制度，改为由各省份依据当地的教育发展的实际水平而自主命题进行分省考试和录取的制度。由于国家对教育欠发达地区以及民族地区的照顾政策倾斜，从而导致政策照顾地区的学生可以以较低的分数进入高等学校，进而也就为参与高考移民的学生及其家庭提供了可操作空间。

（二）公示环节形同虚设，为滋生腐败提供沃土

现在虽然国家一再在强调“阳光高考”，虽然在形式上看似很公平、很公正，其实不然。现在的教育招生公示，其实让社会大众看到的僅仅是公共部门想让你看到的或者说愿意让你看到的，因为进行公示的类型仅仅是一些无关痛痒的信息，类似于姓名、出生年月日、民族、分数等基础信息，而至于该学生是何时、何地、何种方式取得了相应的加分项目、保送项目以及自主招生项目的，以及取得时的相应详细的支撑材料并没有进行完全的公示，那么就会有人想要钻漏洞。一旦漏洞形成，供需关系就会确立，从而也就为滋生腐败提供了沃土。

（三）社会公众的道德意识意识弱化，“不正当交易”不以为耻反以为荣

由于社会公众中某些人的“个性化需求”才有了相关公共部门工作人员的权力寻租，他们其实是这场权钱交易现象的始作俑者。现在社会的人们的价值观已经出现了很大的问题，很多人荣辱观并没有真正的树立。“有关系、有熟人、走后门”这些曾经被人们所唾弃、所不齿、上不得台面的行为，如今开始成为有些人引以为傲的资本。有后面可走、有捷径可通成为了自豪的标准，而踏踏实实做事、老老实实做人则成为了不懂得变通、傻的代名词，这是这些社会公众道德意识的弱化，才造成了“不正当交易”的不以为耻反以为荣。

二、高校招生腐败的预防措施

（一）使用行政手段进行教育调控，让有利条件逐步向教育欠发达地区倾斜

国家的教育部门可以使用相应的行政手段进行教育调控。首先是教师招录环节，规定“免费师范生”在大学毕业后必须在教育欠发达地区任教一定的年限，从而解决教育欠发达地区的师资短缺问题。其次是稳定教师队伍、控制教师流失的环节，比如教育行政部门可以不限制教育欠发达地区的中高级职称的数量，而且在每一级的任教时间相比教育发到的地区缩短一半，从而实现更短时间晋升更高级别的职称，还可以大幅度的提高教育欠发达地区教师的工资，比如可以比教育发达地区高出一倍甚至更多的薪酬待遇，在物价高涨的今天通过物质来留人。最后是提高教师在教育欠发达地区的职业荣誉感，从精神层面进行激励，比如可以由教育部每年定期评选相当数量的教育欠发达地区教师，并借助在全国富有影响力的官媒进行大幅度、大面积的报道，树立正面典型，鼓励终生在教育欠发达地区从教。

（二）严格落实监督管理职责，实现招生工作全过程的阳光化

各级各类部门应强化相应的监督管理职责，可以设置专人专岗进行工作纪律定期检查与不定期抽查，一旦发现违反工作纪律的问题一律从严从重进行处罚，并且还要将反面典型进行展播，起到相应的威慑作用。同时在整个招生工作环节需要对考生的各类资料，不管是报名材料，还是复试材料，亦或是各类获奖信息的全部资料，不论是纸质的，还是视频音频的全都进行公示，不再沿用以往的“蜻蜓点水”式的公示，最终实现招生工作全过程的阳光化。

（三）加强公民道德建设，树立正确荣辱观，将“不正当交易”从源头进行消除

可以进行多层面多方向的公民道德建设宣传，对于学生，可以依托就读的学校进行相应的课程开展，公民道德建设课程的学习结果是作为升入高年级就读的重要指标，让公民道德建设从小就种在心里;对于上班族，可以依托工作单位进行相应的课程开展，对于企业单位的，其企业从业人员的公民道德建设课程的学习结果可以帮助企业减免一系列的诸如税收等公共费用。对于体制内就业的，公民道德建设课程的学习结果是其年终考核以及职级晋升的重要依据;对于退休在家的人员，可以依托街道、社区以及所住小区的物业公司等进行相应的课程开展，根据其课程的学习结果可以由所住小区的物业公司进行一定额度的物业费减免，减免的物业费由街道、社区从每年的公共宣传开支中进行补贴，最终通过这样多维度的公民道德建设的课程开展，树立公民的正确荣辱观，将“不正当交易”从源头进行消除。

结束语：

高校招生腐败的问题究其原因主要是教育发展不均衡，公示环节形同虚设以及社会公众的道德意识意识弱化等方面，我们可以通过使用行政手段进行教育调控，让有利条件逐步向教育欠发达地区倾斜、严格落实招生工作全过程的阳光化以及加强公民道德建设等措施进行高校招生腐败预防，进而逐渐实现教育公平。

参考文献：

[1]郭立场.规范招生秩序守住教育公平[N].中国教育报，2019（05）.

[2]田慧生.推进考试招生制度改革保障教育公平[N].中国教育报，2016（06）.

[3]田军.实现教育公平不能只靠封堵“高考移民”[N].中国城市报，2019（05）.