范文睿 郑俊凡 马佳龙

摘要    贫困问题是当今世界最尖锐的社会问题之一，消除贫困、缩小贫富差距是世界各国共同的目标。虽然我国的贫困人口正在逐年实现脱贫致富，但在我国中西部山区，贫困人口数量仍然较多。各地致贫因素不同，开展扶贫工作非常困难。本文介绍了精准扶贫背景下凤县电商农业发展的现状，分析了凤县发展电商农业的优势，就电商发展中存在的问题提出了对策，以促使凤县扶贫战略取得更好的成绩。

关键词    电商农业;产业规模;脱贫现状;陕西凤县

中图分类号    F323        文献标识码    A        文章编号   1007-5739（2019）01-0250-03

随着我国扶贫工作进入新阶段，精准扶贫成为一项重要任务。电子商务具有及时、快捷的特征，已迅速在农村产业里扎根发展，同时，手机移动支付端的迅速普及在各电商平台之间也形成了极大的推动作用，促使企业不断优化服务。农产品线上线下交易、电商企业进农村项目的发展在帮助农民增收的同时，对传统的当街售卖式营销模式造成了巨大的冲击[1]，促使农村扶贫模式加快转型。一些村镇靠着互联网平台宣传自身特色，走休闲、绿色为一体的农业旅游业脱贫道路，打响了品牌口碑，脱贫工作取得显著成效。

本文对精准扶贫背景下凤县电商农业发展进行探讨，以加快电子商务在凤县贫困地区的应用，实现快速脱贫。

1    电商发展概况

1.1    电商的含义

电商（电子商务）是利用互联网技术发展起来的一种适合于当今快节奏消费模式下的运营销售体系。电子商务具有受众群体普遍、产品讯息传递快捷、资金交易相对安全保密等多种优点，将电子商务与扶贫任务相结合，经过技能培训、资源提供、政府扶持等一系列的帮扶，实现贫困户的增收脱贫即可称为电商扶贫[2]。

1.2    电商在农业领域的优势

一是规避了实体销售的一些未知风险，使销售更加稳定有保障。二是实现了买卖双方信息的及时交互，有助于品牌口碑的建立，从而形成长期稳定的合作。三是纵向可以形成销售的产业链，横向可以广泛联系买卖双方，拓宽营销渠道。农业产业化的实质是市场化，即电商对于农村脱贫的最大助力就是将分散的小农经营整合成为具有一定规模的产业集合体。通过线上线下宣传、销售一体化的供应链，节约农户成本，加快实现集体带动各户共同脱贫。

2    凤县电商发展的可行性分析

一是凤县地处宝鸡市西南，北靠秦岭，是一个山地丘陵占比较大的县区，凤椒、食用菌、中蜂、林麝等农产品品质优良且在市场上占有一定优势，苹果、核桃等山地农产品的种植面积也相对充足，具有形成电商供货源的规模化产业条件。二是凤县临近陕西、甘肃、四川3个省，又有宝成铁路等与外界相连，交通便捷，在电商销售方面具有一定的区位优势。三是凤县具有丰富的红色旅游文化和气候宜人的自然风光，以旅游带动电商农业，以品牌促进经济发展，将会成为凤县加快农业结构调整及产特脱贫的重要路径。

3    凤县电商发展现状

凤县主打休闲农业，以及花椒、旅游业等龙头产业带动农业经济发展的现代化模式。将农业体验与休闲旅游相结合，大力發展具有凤县乡村特色的娱乐项目，已建成度假山庄等具有一定品牌效益的休闲农业示范点近30个，将212省道沿线打造成绵延百里的生态休闲通道，全县休闲农业与乡村旅游经营主体达346家，其中采摘农事体验园56家，休闲观光园、农庄23家、休闲农家267户。应将凤县脱贫引导为“游客特色购物的大超市、品尝山珍野味的宴会厅、体验农家风情的大农庄”，让休闲农业成为凤县实现精准扶贫的突破口。

3.1    电商覆盖及扶贫情况

凤县电商扶贫采用“龙头企业+互联网+基地+贫困户”的扶贫模式。收购达标农产品原材料，以高于市场价5%～10%的价格进行订单式支付;在吸纳劳动力方面，优先雇佣贫困户，带动人均年收入1 800～2 000元;通过组织培训班的方式进行高技能人才培养，电商企业定期组织农民尤其是优秀青年参加培训会，并免费提供学习产地用品。河口镇作为凤县电子商务的示范镇，采用“1+100”模式，以河口镇为中心辐射式在临近贫困村建设电子农产品展销平台，秉承“讲凤县故事，交天下朋友”的互联网营销口号，提供技术、政策、营销等指导，扩大凤县农产品的销售规模。

3.2    发展模式

一是加大电商知识的教育普及力度，以村镇小组等为单位，定期广泛地开展教育培训班等相关活动。二是加快凤县地区道路、桥梁等的交通建设，搭建起与外界沟通的便捷销售渠道，促进产品及时保鲜销售。三是增强品牌意识，借助新媒体等工具打响凤县农产品品牌[3]。四是加大优惠扶持力度，吸引优秀销售人才尤其是电商人才加入到农村精准电商扶贫的行列中来。

凤县电商采用网上宣传+网上直接销售模式相结合。宣传对象共分2种，对内宣传凤县的电商政策，使农夫对新鲜事物的抵触心理转变为相信电商、看到自身亮点，对电商扶贫产生信心;对外宣传凤县特色农副产品，吸引顾客。直接销售则是搭建起买卖双方的沟通平台，省去中间环节，产品直达顾客。

3.3    存在的问题

目前，凤县电商还存在以下几个方面的问题：一是凤县电商扶贫产业线起步晚，发展慢，不能在农产品销售上占据主导地位。二是电商配套的相关基础设施不足，限制了凤县电商行业的发展。三是电商物流资源不足[4]。四是电商专业人才匮乏。五是政策宣传力度不够，资金投入不足。究其原因，一是农村基础设施较差，农村公路数量少、安全系数低，阻碍了电商农业的发展;二是青壮年劳动力外流，基本上是老年人留守，其对于新知识、新技术的教学推广、电商新模式的学习掌握存在疑虑和接受困难的问题;三是产业意识淡薄，经营模式单一，缺乏特色产业以及科技应用。四是资金投入不足，配套服务不到位，导致发展动力不充足。五是农村发展缺乏懂技术、会管理、能营销的精准人才，影响电商农业发展。