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在深化改革中坚持党的领导加强党的建设

2019-07-10张勇谦

活力 2019年6期
关键词:党的建设党的领导国有企业

张勇谦

[关键词]国有企业;改革;党的领导;党的建设

坚持党的领导、加强党的建设,是国有企业的独特优势,也是国有企业改革始终沿着正确方向推进并取得重大成就的根本保证。当前,国有企业改革发展进入了爬坡过坎的攻坚期,方方面面的工作都面临着挑战。国有企业党组织,要保证党中央路线方针和政策的落实,保证国有资产保值、增值,保证改革始终沿着正确方向、维护员工队伍和谐稳定,要在深化改革中坚持党的领导、加强党的建设。

作为国家能源集团下属主要为煤矿基本建设提供工程技术管理服务的三级单位,神宁能源工程公司始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,把坚持党的领导、加强党的建设贯穿于改革发展全过程,坚决贯彻以党的路线方针政策和上级党组织科学决策部署,大力推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,充分发挥党委政治核心、党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用,把方向、管大局、保落实,积极探索实践强有力的措施理直气壮抓党建,将党建工作优势转化为企业发展优势,为打造集团公司一流生产建设专业化服务中心,提供了坚强政治、思想、组织保证。

一、强化政治思想建设,锤炼政治坚定素质过硬队伍

在深化改革中加强党的领导和党的建设,唯有以党的政治建设为统领,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,将宣传贯彻党的路线方针政策和理论成果融入思想政治工作全环节,牢牢掌握意识形态主导权,才能使全体员工增强“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚定不移听党话跟党走。

一是坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为长期政治任务,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。通过中心组带头学、党员干部讲党课、“三会一课”集体学、流动讲台进基层,借助“学习强国App”“两学一做”信息化平台、指尖微党课增强学习教育实效,促使广大党员把“四讲四有”转化为自觉行动。

二是把党的理想信念教育、社会主义核心价值观培育、文明创建与企业文化建设有机融合。推行思想政治工作“五必谈四必访三必到”,开设“道德讲堂”,坚持开展主题实践活动长年不断线,依托理念与行为对号将“社会主义是干出来”纳入企业文化基因。

三是牢牢掌握意识形态工作主动权,坚持正确政治方向和宣传导向,构建“网站+手机报+简报+微信群”的宣传教育平台,畅通远程宣教渠道,提高宣传思想工作的针对性和实效性,形成线上线下优势互补的强大宣传声势,对内统一思想鼓舞干劲,对外提升知名度和美誉度。尤其注重强化正面宣传弘扬主旋律,强化典型选树传播正能量,形成正确的舆论引导,营造崇尚先进见贤思齐氛围。同时,大力开展主题宣传教育和“流动讲台走基层”,凝聚员工理解、支持、投身改革发展的思想共识。

神宁能源工程公司用好用活各种载体和形式推动学习宣传贯彻往实里走、往深里走,引导干部职工用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,依托强有力的思想政治工作坚定900名干部员工信仰信念和理解、支持、投身改革发展的思想共识,汇聚出干事创业的强大正能量。

二、健全制度機制,充分发挥党组织领导核心和政治核心作用

在深化改革中加强党的领导和党的建设,唯有把企业党组织内嵌到国有公司治理结构中,健全完善与改革发展实际和现代企业制度要求有机融合的党建工作领导体制和工作机制,发挥领导核心和政治核心作用,才能牢牢把握政治方向和改革发展正确方向。

一是健全党组织发挥领导和政治核心作用的制度机制。将党建工作总体要求、机构设置、运行机制、基础保障写入公司章程,明确党组织在法人治理结构中的法定地位,界定党组织参与决策、执行、监督各环节的权责边界和工作方式,使党组织发挥作用组织化制度化具体化。修订完善党组织议事规则、“三重一大”决策实施办法,把党委会研究讨论作为决策重大事项前置程序,保证党组织对改革发展的引导权、重大决策的参与权。

二是健全领导有力、分工明确、责任明晰、强化担当的党建工作责任体系。把抓好党建作为最大的政绩,层层签订党建工作目标责任书,把从严从实要求落实到党建工作各方面和全过程,明确党委书记“第一责任人”责任、专职副书记直接责任和班子成员“一岗双责”。依托党建工作闭环管理纵向到底逐级传导压力,建立下级党组织向上级党组织报告党建工作制度,推行党建工作“双述双评”,把抓党建实效作为考评干部重要内容,对抓党建不力的严格问责,增强责任主体的工作执行力,促使党员干部把从严治党责任扛在肩上。

三是完善“党委+党总支+党务工作部门+党支部+党小组”的矩阵式工作格局,将党组织机构设置、人员配置纳入定岗定编管理,配齐配强党务工作人员,落实党建经费单独列支专款专用,在改革发展中坚持“四同步四对接”,拓展新业务、承接新项目及时成立党支部、党小组。坚持党建带工建带团建,有效整合资源形成合力。

四是坚持党建工作与中心工作同谋划、同部署、同落实、同考核。健全党建工作考评办法,明确考核重点、量化考核指标、细化考核标准,借助党建信息化系统通过组织管理、记录存档、查询分析、考核监督等在线模块功能强化日常考核,将考核结果与绩效薪酬分配紧密“挂钩”。建立有安排部署、有推进分析、有监督考核、有问责奖惩、有改进提升的党建闭环管理机制,严格落实从严治党责任,持续提升党建科学化水平。

神宁能源工程公司充分发挥党委的领导和政治核心作用,准确把握政治方向和改革发展方向,发挥专业化优势,整合资源要素,以矿井水处理和煤矿地质技术服务作为业务转型的突破口,在近年来煤炭基建项目锐减的大环境,走出了一条可持续发展路子,实现了生产经营和转型发展各项工作平稳有序推进。

三、持续夯基固本,提升基层党建工作质量,让堡垒强起来

在深化改革中加强党的领导和党的建设,唯有树立一切工作到支部导向,推行星级标准化党支部建设,以顶层设计和基层探索的互动创新推动党建深度融入,才能保证党建服务生产经营不偏离。

一是大力推进星级标准化党支部建设。按照组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐备、作用突出“六条标准”打造标准化党支部,实现党支部组织建设、队伍建设、组织活动、制度流程、基本保障标准化。在此基础上,运用“积分制”动态管理,对标准化党支部“评星定级”,适时召开现场推进会,抓两头带中间,提升基层党支部标准化创建质量。

二是抓好党务干部队伍和党员队伍建设。采取集中培训、情景模拟、案例教学、现场观摩等方式,大力开展支部书记素质提升培训。借助党建信息化平台的学习教育、组织管理、考核监督等在线模块功能,将在线学习和履职履责情况纳入考核评先,强化党员日常教育管理,切实增强党内政治生活“四性”,教育党员锤炼党性。加强党员发展工作的培养联系,及时把技术能手等优秀人才吸收到党员队伍中。

三是深入开展“社会主义是干出来的”岗位建功行动激发创争活力。以凝聚党员职工、服务生产经营为着力点,深入开展党员责任区、党员突击队、党员示范岗、党建项目化等特色鲜明、因地制宜的活动,促使党员践行“四讲四有”,亮身份、亮承诺、亮业绩、比贡献、创品牌。

四是以頂层设计和基层探索的互动创新推动党建深度融入。推进党建“联创共建”,积极推动长期驻外、驻矿基层党支部、党小组与建设单位、关联机构等开展党建共抓共管、互助互进,开展党建“联创共建”工作经验被《企业党建》等多家刊物转载,并获评宁夏回族自治区党委组织工作调研成果奖。运用“互联网+”思维推动基层党建信息化建设,在监理项目部和水处理厂推行党员二维码亮身份践承诺。

神宁能源工程公司党建工作亮点纷呈,“标准化党支部建设”“流动讲台走基层”“党建联创共建”等品牌工作得到集团公司党委充分肯定,先后荣获宁夏回族自治区文明单位、宁夏回族自治区国资委先进基层党组织等荣誉称号。

四、压紧压实“两个责任”,推进党风廉政建设正风肃纪

在深化改革中加强党的领导和党的建设,唯有把纪律和规矩挺在前面,强化“两个责任”落实狠抓党风廉政建设,坚持从严要求、从严教育、从严监督、从严执纪、从严问责,才能构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。

一是逐级建立党风廉政建设责任清单、问题清单和问责清单,压紧压实“两个责任”。落实管业务必须管党风、管廉政的要求,抓好班子成员“一岗双责”。定期约谈基层党政,推行党员干部述责述廉、重大事项报告、廉洁从业公开承诺。充分发挥监纪检监察、审计、职代会及群众监督等联合监督作用,强化重点部门和关键岗位的监督,保证权力在刚性制度框架内运行。

二是坚持有责必问、执纪必严。扎实做好廉洁风险防控,紧盯“三重一大”落实、委外业务、物资采购、合同管理、选人用人,准确把握监督执纪“四种状态”,及时处理苗头性、倾向性问题,坚决查处各类违规违纪行为,形成强大震慑,紧盯重要节点明察暗访纠治“四风”,巩固拓展落实中央八项规定精神成果。

三是坚持廉洁教育正面引导和反面警示双管齐下。充分发挥廉洁从业典型的示范作用和贪腐案例的警示作用,让拒腐防变的警钟长鸣,推进廉洁文化建设,警醒党员干部增强纪律意识廉洁从业。

神宁能源工程公司准确把握监督执纪“四种状态”,及时处理苗头性、倾向性问题,以强有力的监督执纪问责净化政治生态、优化从业环境,为改革发展提供了强有力的纪律保证。

五、落实党管干部党管人才,锤炼过硬队伍筑牢人才支撑

在深化改革中加强党的领导和党的建设,唯有把好党组织对选人用人的领导权,公平公正选贤任能唯才是举,才能形成建立适应现代企业制度要求和市场竞争需要的干部和人才选拔机制,让好干部和优秀人才脱颖而出。

一是明确党组织管干部管人才的权责和工作方式。把党管干部原则和发挥市场机制作用结合起来,完善选人用人程序和形式,充分发挥党组织领导、把关和监督作用。

二是不折不扣执行干部选拔任用规定。把好动议提名、考察考核、程序步骤关,做到凡提必查、凡提必听、凡提必审、凡提必核。

三是打通人才成长通道,拓宽选人用人视野和渠道。制定人才发展战略和年度滚动计划,突出人才的培养、引进和使用重点环节,以组织选拔为主,采取竞聘上岗、公开选拔等方式,加强年轻干部的培养,加强干部轮岗交流,大力培养工人技师,经常性地举办劳动竞赛、岗位技能竞赛,形成人人拼搏进取、人才竞相涌现的局面。

神宁能源工程公司完善干部人才培育、管理、考核、激励机制,盘活人才存量,整合资源举办各类培训,服务人才成长,持续优化干部人才队伍结构,为改革发展提供人才保障。

当前,神宁能源工程公司处于改革攻坚期,公司党委要把坚持党的领导、加强党的建设作为头等大事来谋划和推进,努力开创党的建设各项工作新局面,以一流的党建引领打造集团公司一流生产建设专业化服务中心。

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