周慧敏

摘 要：习总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上对全国所有学校培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这个根本问题提出了高要求。但目前各地中小学在思政课建设方面还存在认识不到位、师资队伍不足、教学效果不够理想、协同效应不强等问题，亟需从提高认识、加强师资队伍建设、提高教学效果、尽快形成合力等方面加大工作力度。

关键词：中小学思想政治理论课;建设;问题;对策

习近平总书记3月18日在京主持召开学校思想政治理论课教师座谈会并发表重要讲话。8月14日，中共中央办公厅、国务院办公厅又印发《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。近年来，各地全面贯彻党的教育方针，认真落实立德树人根本任务，积极推进中小学思想政治理论课建设，着力提升中小学思想政治理论课建设水平，通过强化课堂教学、丰富活动平台等举措，重点加强中小学生理想信念教育、社会主义核心价值观教育、优秀传统文化教育等，培养广大学生爱党爱国爱人民的情感，增强国家意识和社会责任意识，取得了良好的效果。但笔者通过调研发现也存在一些不容忽视的问题。

一、中小学思想政治理论课建设存在的问题

1.认识不到位，氛围不浓厚

家庭方面：当前孩子的父母最关心的是孩子的学习成绩，不少家长与孩子沟通时更多的是问“考了多少分”“排第几名”“上课有没有听懂”，还有很多家长热衷于为孩子报钢琴、书法、舞蹈、体育等五花八门的兴趣班，对孩子的德育教育却有所缺失。

学校方面：尽管我们的学校教育一再强调的是“培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人”，但在实际履行过程中真正占主导地位的还是智育。升学率基本成为单一指标，高考各科目成为教育的“指挥棒”，各项学业评价也围绕着考试成绩展开，智育的指向性十分明确，素质教育大打折扣。

社会方面：虽然当今社会不同于古代社会，但“望子成龙”“望女成凤”仍是很多学生家长的愿望，他们希望子女通过读书来提高社会地位，这已是社会的一个通病，社会上重视思政课建设的氛围不够浓厚。

2.师资队伍数量不足、质量不高、布局不齐

根据笔者对芜湖市繁昌县中小学思政课程教师队伍建设情况的调研发现，在很多学校思政课师资配置严重不足。主要表现为：部分中小学思政教师存在专职人员数量不多、专业能力不强、学科地位不高的“三不”现象。

一是教师数量方面存在问题。专任的思政师资数量严重不足，人员缺额较大。繁昌县所有小学基本没有专职思政课程教师，思政课程教师都为兼任教师。所有初中学校、普通高中思政课程教师基本为专职，但芜湖机械工程学校思政课程教师中专职人数为6人，而兼职的却为10人，师资数量严重不足。

二是教师质量方面存在的问题。思政课程教师政治素质有待提高。笔者通过调研发现，繁昌县中小学超过半数的思政课程教师是普通群众，加入中国共产党或民主党派的只有一小部分，部分青年教师是共青团员。

思政课程教师专业理论水平有待提高。从思政课程教师的学历结构来看，有本科学历的教师达到90%以上，还有几位教师为硕士研究生学历，但并不是所有教師都有思想政治专业学历背景，特别是小学思政课程多由班主任、语文老师兼任，导致思政课程的专业性和方向性不能得到保障。再加上兼任教师没有足够的精力投入到优化课程内容、改革教学方式，而且绝大多数小学没有充分认识到思政课程教师在整个立德树人根本任务中的重要性，导致了各学校在师资配备、专业可持续发展方面的历史欠账较大，客观上加剧了思政课程教师队伍质量发展滞后，专业理论水平有待提高。

三是思政课程教师的职业地位没有得到重视。受传统“重智育，轻德育”应试教育观念的影响，很多中小学通常把思想政治课当做“副课”或者“选修课”来对待，“教不了主科被淘汰，才去教思政”。尤其是在学校业务考核评价体系中思政课教师的地位和作用常常被忽视，从而挫伤了他们主动投身课程建设的积极性，使得他们对自身专业持续性发展的主动性不强，热情不高。

3.教学效果不够理想

比如，小学思政课程《道德与法治》的内容涵盖了价值观教育、品德、社会教育、历史、地理、心理学、军事、国际关系、法律等内容，可以说是包罗万象。这对思政课老师的要求非常高，需要老师不仅具有全面的知识体系，还要有驾驭教材、设计活动等方面的能力，然而小学思政课的老师都是兼职，教师专业化程度低，是“低配置”。何况兼职教师们一般都身兼数职，没有时间备课，又不具备思想政治课教学的专业知识和技能，面对思想政治课教材不敢越雷池一步，照本宣科也就成家常便饭，或者直接让学生读课本，而有些老师甚至直接把思政课当成自己时间，用来上数学或语文，课堂教学效果难以得到保证。

4.协同效应不强，合力没有形成

各类课程同思政课建设的协同效应不强，学校、家庭、社会协同推动思政课建设的合力没有完全形成。

二、加强中小学思想政治理论课建设的建议和对策

1.提高认识，加大关心支持思政课建设力度

认真贯彻落实习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话精神，全面贯彻党的教育方针，解决好培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这个根本问题，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，以《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》为指导，提高对思政课重要性的认识，关心支持思政课建设，全面提高思政课质量和水平。

学校管理者应充分认识到中小学思政队伍建设的重要性。通过转换教学管理和教学设计的理念，将思政课程体系建设纳入学校课程优化和未来教师队伍建设的规划体系。将中小学思想政治课程与学科课程相结合，发挥它们协同育人的功能，拓展思想政治教育体系在基础教育的内涵。

2.加强思政课教师队伍建设

办好思想政治理论课关键在教师，关键在发挥教师的积极性、主动性、创造性，不断优化中小学思政师资队伍的数量结构和素质能力。